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2009年,我局将按照市委市政府总体部署和目标要求,围绕创建“四城”、全省城管创优活动,第五届淮扬菜美食文化节等重大活动,加强市容环境管理,强化城市管理工作。
(一)主要目标任务
研究制定新三年城管工作奋斗目标,实施城管执法和环卫管理体制改革,建立起标准统一,运作有序,以块为主,市场化运作的城管工作新体制。城市管理工作总体水平在现有基础上再提高一个层次。重点解决好户外广告亮化设施档次低、管理水平不高的问题,打造一批新的亮化景观。
(二)主要工作措施
一是努力提升环卫设施档次。围绕中心城市建设和创四城等工作,进一步优化环卫设施布局,不断提升环卫设施档次,在重点地段设置一批流动公厕,更新一批环卫作业车辆,提高环卫硬件档次,以适应城市发展的需要。
二是着力提高环卫作业水平。积极完善和推行“一把扫帚扫到底”的环卫管理体制改革,按照《环卫作业质量标准》,做好主次干道、后街背巷公共地段的清扫保洁,加强环卫设施管理。积极探索环卫作业市场化运作方式,加大环卫作业机械化投入力度,努力提高环卫作业水平,降低劳动强度。切实强化环卫作业基础管理,进一步推进和落实清扫保洁责任制,坚持城市建设到哪里,环卫作业就延伸到哪里,不留死角、不留空档,使环境卫生始终保持在全省领先水平,达到主次干道一个样、白天夜晚一个样、新老城区一个样。
三是努力打造城市新景观。加快城市美化亮化工程建设步伐,营造城市优美的第二轮廓线,在亮化景观上突出主题,在重点地段、重要景点强化亮化景观个性,逐步扩大亮化工程建设覆盖面,尽量吸纳世界最新科技成果,把淮安一批标志性建筑、重要节点和视觉中心建成亮化精品,逐步提升亮化设施档次,着力打造一批新的亮化景观,全面提升城市品位。
四是加快农贸市场改造进程。严格按照国家卫生城市的标准,一手抓农贸市场的.内部改造,完善配套设施,提升市场档次;一手抓农贸市场的规范管理,督促相关责任单位落实管理措施,使市区农贸市场尽快达到创卫标准要求。加大对马路市场的管理力度,取缔有碍市容的马路市场,为广大市民创造舒适的人居环境。
五是继续抓好防违拆违工作。建立和完善三级巡查机制,市、区、街三级城管部门及所属的专业管理单位要建立定期巡查制度,每周不得少于两次,将防止乱搭乱建作为巡查重点,每次巡查后,印发《巡查通报》,各责任单位对照《巡查通报》指出的问题,立即组织查处或整改。严格实行检查考核制度,每月对各区、各街道办事处辖区的乱搭建情况进行明查暗查和常规检查,严格进行评分。对乱搭乱建未能及时制止的,报政府严肃追究相关责任人的责任。始终保持对违法建设的高压态势,继续组织集中拆违行动,对重点地段进行拉网式排查,坚决把违法建设遏制住,全面完成全年拆违任务。
六是切实加强市容管理。结合“创四城”、美食节等重大活动,针对日常管理中的热点、难点问题,继续开展市容市貌、市容秩序、环境卫生等专项整治活动,切实解决违法建设、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放、乱倒建筑垃圾等影响市容环境的顽症,使市容环境更加规范有序。继续搞好各类经营摊点的规范疏导工作,以解决下岗职工和特困群众谋生就业问题,将城市管理和为民办实事紧密相联,进一步开创人性化管理的新局面。
七是努力打造数字城管。充分利用现有的管理基础和服务设施,积极借鉴学习建设部推广的北京市东城区数字化城市管理新模式,稳步推动城市数字化管理方式,从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的数字化城市管理体系。同时,进一步加大基础设施、执法装备投入力度,不断提升环卫作业机械化装备水平和执法手段,着力打造现代化城市管理队伍。
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一、加强队伍建设,完善考核机制。制定了科室内部考核制度,按照实际工作及日常表现进行打分考核;每天上网查看一次队员到岗定位情况,严肃处理擅自离岗现象;配备了高像素执法仪,使执法工作有理有据,方便快捷;加强队员的政治思想教育及业务知识学习,培训队员爱岗敬业的精神及处理业务的能力。
二、对上一年的工作进行总结梳理,成功的接受了市城管委上一年工作的检查考核,并获得市委市政府城市管理工作先进办事处称号。
三、严控违章建筑,将日常巡查,网格化定岗,村居包片,全民监督等有效的结合起来,全年共拆除违章建筑 5300平方米。
四、进一步深化城市管理网格化,将原来一个大片一个街长,划分为三个大片三个街长,并明确了片长、街长及路段长的工作职责及工作标准,网格化管理工作得到了完善。
五、建立健全数字化城管快速反应机制,强化数字化城管队伍建设,明确职责,按责处置,做到反应敏捷,行动迅速,处置有效,结案及时,工作效率显著提高。全年共接到市城管平台派遣案卷1200余件,按期处置率基本达到100%。
六、继续推行城管进社区,改善居民小区的整体环境,安排九名城管队员兼职参与社区城市管理,各社区也安排一名协管员经过培训以城管身份上岗负责社区内管理,11月份成功的通过了市局社区大队的考核验收。通过不断的排查问题、跟踪整治,使辖区环境有了较大改善。
七、四月份积极参与开发区取缔蟠桃庙会工作,加班加点投入到取缔庙会的占道经营和安全保卫、应急处置等工作,受到领导的好评。
八、全年共接到市政府12345服务热线及市城管委12319热线72件,都得到圆满的解决,并给予回复。
九、接到开发区城管委督办单56件,接到创卫督办单件78,全部处置完毕,并及时反馈处置结果。
十、帮助前后蟠桃社区整治占道摊点,疏通了小区内道路,规范了经营秩序。
十一、对辖区内4家无证经营的洗车场按照要求全部取缔。
十二、积极与区城管执法大队联合执法,查处建筑垃圾、工程渣土、黄沙、石子运输车辆,有效制止了超限、超载、撒漏的违章行为。
十三、协助交警、公安等部门整治违规营运电动三轮车,收到良好的效果。
十四、对三环路沿线建筑外立面进行了改造,包括粉刷外墙、灯光亮化、店招整治、拆除违建等。通过整治,三环路市容环境卫生质量显著提升。
十五、对星光名庭门面房、万豪绿城第一期门面房的门头字号进行了改造,使辖区名片变得更靓。
十六、对辖区两个农贸市场周边环境进行整治,投入10多万元,添置了果皮箱,整修了破损路面,整治了违规店招,补助了缺损树木,对严重污染、排放油烟的饭店、烧烤店采取补贴的方式安装油烟净化器。
十七、联合物管部门按照幸福家园示范小区创建要求,对参创小区进行环境卫生、园林绿化及违规经营等方面的整治,切实改变了小区环境。
十八、创建国家卫生城市活动承担办事处创卫办的兼任。
1.制订了创建方案,分解目标任务,起草创建文件,上传下达各种会议文件精神,反馈各种督办案卷等。
2.组织治理三年来的创建台账,加班加点搜集材料数据,建立了一整套创建档案,同时倡导各社区完善了各类创建档案台账,并及时上报到开发区创建办。
3.组织开展两次爱国卫生大扫除活动,带动了各社区全民的积极参与,收到了预期的效果。
4.积极调度、督导各社区的创卫工作,及时掌握创卫进展情况,并上报给办事处领导。
5.创卫期间共下发督办单142件,收到回复142,有效的`促进了创建工作的顺利开展。
6.全体队员按照分工,始终坚守在创建第一线,管好自己的片,看好自己的路段,只要紧急需要,临时调动打突击,是创卫的中坚力量。特别在检查验收阶段,他们不但要做好自己点位上的工作,还要做好涉及到的线路上的工作。他们已经适应创建工作时间,早出晚归,最晚时要坚守到深夜12:00点,由于他们的辛勤劳动,换来了辖区良好的市容环境,目前辖区主要道路基本杜绝了店外经营、占道经营,几个月的艰辛奋战,取得的成绩有目共睹,得到了上级的好评,赢得了创建任务的圆满成功。
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一、对全体队员从思想政治、业务知识、文化修养、职业道德、体能技能等方面进行强化培训,全面提升队伍的整体素质,并进一步加强内务考核机制。
二、对各社区的数字化城管平台操作员的网络操作技能进行指导,理顺关系,发挥系统的功效,实现四级网络、三级管理的网络化格局。
三、继续深化网格化管理,加强对各路段及社区环境卫生的检查考核,建立长效管理机制。
四、继续推进卫生城市创建,加大环境整治力度,进一步改善村容村貌及小区环境,做到花坛绿、沟塘清、路面整洁有序、门头字号管理设置到位等。积极制止店外经营、占道经营的行为,使辖区市容环境井然有序。
五、充分调动进社区城管队员的积极性,理顺城管与社区及物业部门的关系,使小区市容环境得到有效提升。
六、加大违建房屋和违法用地的巡查力度,牢固树立执法队伍的全局意识、责任意识和整体意识,及时有效地组织执法行动,做到严格依法行政,查出一起违法建设拆除一起,彻底整治各种违法现象。
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一、工程项目建设
1.焚烧发电厂飞灰库建设:继续推进垃圾焚烧发电厂备用库区和飞灰填埋库区项目,成立公司、办理立项核审和用地预审。
2.公厕新建改造:确定4个新建厕所的图纸设计;
3.垃圾中转站升级新建:会同规划新建城东新区生活垃圾中转站。
二、城市管理行政执法
市容秩序管理与整治:
(1)抓好“千垛菜花节”期间的市容秩序保障,重点加强医院、旅游景点、重要商圈周边秩序的整治及清明期间扫墓相关保障;
(2)提前做好学校周边市容秩序保障,为学校师生创造良好的开学环境;
(3)持续开展安全生产工作,对占道消防通道的乱搭乱建、涉及燃气设施安全范围内的违章建筑进行全面排查整治;
(4)继续推进城区洗车行业专项整治,对主次干道及后街背巷的洗车点进行调查排摸,详细摸清洗车点名称、位置、面积大小等相关情况,登记造册、建立台账;
(5)积极开展 爱国主义卫生运动,进一步深入社区,解决群众反映的市容难题,为群众创造干净的`居住环境。
2.违法建设防治:
(1)进一步加强在手违建案件的处置进度;
(2)按照“城建惠民”两年行动计划,开展“三违”专项整治;
(3)协助属地镇街(开发区)遏制新生违建的发生,对新生违建做到“露头就打”,确保“零违建”落到实处。
三、环境卫生管理
1.保洁与清运:(1)精细化保障“菜花节”景点及市区重点场所周边的卫生保障;(2)启动新增垃圾分类小区准备工作;(3)开展调研,制定镇村垃圾分类方案;(4)继续推进环评手续办理。
四、数字化城管
1.召开信息采集员月份工作例会,总结当月工作、部署下月工作,做好数管中心信息采集员双休日轮流值班任务;2.对系统平台的软、硬件进行维护及更新;3.机关科长带队上路巡查、发现各责任路段问题清单,对照信息采集员上报记录加大考核;4.依据数字化城管系统自动生成的考核数据,以城管委名义按照得分高低排名月及季度通报,报送市“四套班子”,抄送相关部门(单位);5.积极配合局垃圾清零行动突击队工作,整合数管中心信息采集员与清零行动突击队之间工作;6.数字化城管一期延保项目建设准备工作。
五、城市河道管理
1.做好城区河道、景观河的细化保洁,坚持长效管理考核;2.继续做好河岸防洪堤(墙)及绿化带、跑道的保洁工作;3.继续加强农杂船长效管理,有效维护城区沿河岸坡环境;4.继续深入推进爱国卫生运动,巩固整治成果。
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拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持,尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
(一)20xx年春节美化、亮化工作
做到早安排、早布置,进一步做好20xx年春节美化亮化方案,营造良好的节日氛围。
(二)做好协调工作,强化城市八大秩序整治工作
以创建平安**为契机,在区委政法委的领导下,全面开展城市八大秩序综合整治工作。
(三)积极争取各项专业规划编制的启动工作
将进一步向市、区政府和上级主管部门争取将《**中心城市建城区环卫设施规划》、《**中心城市建成区广告设施规划》、《**中心城市园林绿化规划》、《**中心城市高楼、标志性建筑灯光亮化规划》、《**中心城市农贸市场建设规划》、《**区城市公共交通规划》、《**区城市地下管网建设规划》等纳入社会经济发展近、中、远期规划,逐步改变**中心城市各类专业规划缺项的问题。
(四)做好出租车规范化管理和新开通公交线路的筹备工作
在现有531辆个体出租车的基础上,完成3-4家出租汽车公司组建工作,实现规范管理;做好新增公交线路的前期准备工作,引进车型好、档次高的公交车,提高公交车线路、站点的覆盖率。
(五)争取上级支持,启动**区生活垃圾无害化处理工程
我区的生活垃圾处理方式仅为简单卫生填埋,远不能达到“城市综合考核”无害化处理率的.规定,存在巨大的环保隐患。拟通过各种渠道向上级争取生活垃圾无害化处理项目资金支持,尽快启动城区生活垃圾无害化处理工程。
(六)明确责任,确保城市市政公用设施正常运转
进一步细化分解工作任务,强化工作措施,狠抓落实,确保城市市政公用设施正常运转。一是路灯照明设施巡查维护加强,确保城市路灯亮灯率保持在95%以上;全力做好城市路灯节能改造工作;按时按质完成无灯街区的路灯亮化工作。二是强化城市日常保洁工作,确保城市卫生整洁。三是加强广告设施管理,做好,对破损广告、招牌、布标、灯箱和非法小广告进行全面的清理整治,严厉打击非法张贴、喷涂小广告行为;配合做好古城片区门头牌匾的规范设置工作。四是是在各辖区派出所的密切配合下,从严、从重打击盗窃、破坏市政公用设施的,犯罪分子,对非法张贴、喷涂小广告的违法行为实施严管重罚,确保市政公用设施运行安全。
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今年上半年,我分局在市局和镇委镇政府的领导下,认真履行职责,切实抓好城市综合管理工作。据统计,1月1日至6月15日,我分局共查处(含教育改正)各类违法行为10265宗,其中执行罚款739宗,共罚款39.89万元,拆除违法建筑54宗;受理各类行政审批事项261宗,办结110宗(符合审批条件)。
一、上半年所做的主要工作
(一)深化了市容环境综合整治工作
今年以来,我分局继续把市容环境综合整治作为重点工作之一,并在巩固20xx年整治成果的基础上,推进和深化了市容环境综合整治工作。重点抓好了以下工作:
1、强化了门前“三包”,落实了上门收集生活垃圾制度。为加强我镇生活垃圾的收集管理,我分局要求各家各户、各类商铺特别是大排档要严格落实门前“三包”责任制,做到垃圾不落地和不出路。从20xx年4月1日开始在镇中心区范围内先行试点实行上门收集生活垃圾,多渠道广泛宣传,并在试点过程中善于收集群众意见建议,坚持边试点边总结,将服务方向面向了商户和住户:1、面向沿街商户服务路线10条,收集时间为8:00—10:00,14:00—16:00;2、面向居民住户服务路线25条,收集时间为11:00—13:00,18:00—20:00。以摇铃声为主要提示,并要求环卫保洁承包公司的保洁员统一着装,统一佩戴“上门收集垃圾服务队”标志。通过试点,效果较为明显。
2、开展了户外广告专项整治。为加强我镇户外广告的规范管理,我分局严格按照《寮步镇户外广告专项整治工作实施方案》的安排布置,先由良横片区于4月份起对寮城中路(霞边黄沙河桥头红绿灯起至环城路)、莞樟路(黄沙河桥至寮步与东城石井交界处)沿线的户外广告进行试点整治,并从6月份起在全镇范围内推广户外广告专项整治工作。对全镇的52块t型广告牌已发通知,要求各设置者到市有关部门补办相关审批手续,逾期未能办理的自行拆除,否则对其依法查处;对全镇的726支灯杆广告已发出了终止合同通知,要求其自行拆除;对已摸底调查的桥体广告、落地式广告、楼顶式广告、墙体式广告、门面式广告,通知设置者对符合设置要求的限期内进行补办手续,不符合设置要求的自行拆除,对限期内未补办手续和自行拆除的进行依法查处。
3、坚持规范管理建筑垃圾。为进一步规范我镇建筑余泥的管理,杜绝废砖头、废瓷砖、废弃水泥渣土等各类建筑废弃物、建筑废料随处乱倾倒、乱堆放的现象,一方面由专门公司对建筑垃圾消纳场实行收费和管理,引导和督促各村(社区)加强对建筑垃圾的管理,确保建筑废料一律入场;另一方面由分局加强对乱倾倒垃圾的执法力度,发现一宗,处置一宗,有效减少乱倾倒垃圾的行为。另外,全市建筑垃圾收运处理项目推广现场会定于6月26日在寮步召开,通过推广寮步的建筑垃圾管理经验做法,加快推进我市建筑垃圾管理工作,共同营造干净、整洁的城市环境。
4、抓好打造我镇“三个一”精品工程。按照市局的工作布置,我分局于4月份选取了蟠龙路、香市公园、香市广场作为我镇的“三个一”精品工程来打造。通过强化组织领导,成立分局“三个一”精品工程工作领导小组落实责任,印发实施方案,高标准、高要求开展工程周边的城市综合管理工作,务求形成一批有亮点、有特色、上水平的城市管理示范点,通过辐射和示范效应,进一步提高我镇城市管理水平。据统计,4月18日至6月15日,共整治试点工程周边城市“六乱”235宗,对蟠龙路路面进行大面积修复,加强了沙井盖的安全使用。对香市广场水池进化定期清洗,对损坏的市政设施登记在册一一修复。
5、抓好横坑三星小区的升级改造工作。根据镇委镇政府的要求,我分局从20xx年4月起,将横坑三星小区创建为“市容环境整治样板小区”,并对三星小区两旁城市“六乱”、商铺占道经营等行为进行集中整治,要求商铺货物不出墙,货柜不出店,无违规搭建遮阳棚,区内无乱拉挂等。据统计,1月1日至6月15日,共整治三星小区城市六乱192宗,拆除户外违法广告牌9宗。小区环境进一步改善。
(二)抓好对城市综合管理各类违法案件的查处
1、在城市规划管理执法方面。共查处违反城市规划的违法建筑59宗,其中拆除54宗(坑口1宗、良边3宗、石龙坑3宗、上屯12宗、横坑4宗、下岭贝3宗、向西3宗、富竹山1宗、塘唇4宗、西溪2宗、凫山1宗、石步1宗、泉塘3宗、药勒1宗、浮竹山4宗、上底1宗、长坑1宗、刘屋巷1宗、陈家埔2宗、小坑1宗、良平社区1宗、汽车城1宗),拆除面积7948.5平方米;执行罚款2宗,共罚款28.8万元;责令停止建设3宗。
2、在市容环境卫生管理执法方面。共整治违反城市市容和环境卫生管理规定的行为4555宗,其中拆除乱拉挂1321宗、乱搭建121宗、整治乱堆放1822宗、乱张贴1254宗、查处泥头车污染道路28宗、查处擅自倾倒垃圾4宗、制止公共场所焚烧杂物5宗。上述案件一并执行罚款14宗,共罚款2.29万元。
3、在占道经营执法方面。共整治占道乱摆卖5477宗,其中整治摊贩乱摆卖3477宗,整治商铺占道经营20xx宗。上述案件一并执行罚款708宗,共罚款6.76万元。
4、在市政管理执法方面。共查处未经批准擅自设置户外广告38宗,其中拆除20宗;制止擅自挖掘城市道路6宗。上述案件一并执行罚款9宗,共罚款 0.8万元。
5、在城市绿化管理执法方面。共查处违反城市绿化管理等规定的行为7宗,其中制止损害绿化5宗,查处违法占用绿化用地2宗。上述案件一并执行罚款5宗,共罚款1.19万元。
6、在社会生活和建筑噪音污染方面。共教育制止噪音污染111宗,其中制止生活噪声污染92宗,制止建筑噪声污染19宗。
(三)抓好城市管理的各项工作
一是加强了城市配套设施的管理。共修复破损路面77处,修复破损雨水沙井盖57个,修复破损路灯228盏,清理广场水池6个;对第ⅰ类桥梁巡查登记722次,对第ⅱ类桥梁巡查登记386次,对ⅲ类桥梁巡查登记230次。二是加大了对燃气安全生产的监督管理力度。每月加强对我镇的14个燃气供应站的巡查,对发现非法经营黑气的,发现一宗,查处一宗。据统计,1月1日至6月15日,共查处非法经营“黑气”行为12宗,暂扣钢瓶262个,有效地规范燃气市场秩序。并开展了餐饮场所燃气安全检查,共排查我镇燃气企业75家、餐饮场所1302家,对违规使用汽化炉的餐饮单位发出整改书20份,并在整改期限内落实复查,确保燃气使用单位用气安全。同时,对高压、低压燃气管网坚持每星期一检,其中检查中发现的28处燃气管道安全隐患已完成整改。三是加强绿化养护管理。对镇内各主干道树木及时修剪,确保绿化景观效果和安全,并加强病虫害防治,督促承包公司强化绿化带的保洁工作,确保绿化环境的质量。
(四)做好迎接20xx年镇人大评议工作
今年5月以来,我分局按照镇开展人大评议工作的统一部署,认真开展迎接镇人大评议工作。并于5月21日召开了迎接镇人大评议工作动员会议,对分局的迎评工作进行了任务分解,细化分工,明确了各股室(中队)责任。同时要求分局上下要统一思想,切实增强工作的主动性和责任感,自觉接受镇人大评议监督;突出重点,坚持依法行政,执法为民,改进作风,提高工作效能;紧扣环节,有条不紊逐步推进各项工作,使评议工作取得实效。
(五)努力化解信访突出问题
我分局设立了办事窗口及信访室,及时处理群众投诉,并且对每一宗投诉都做到有登记、有批办、有催办、有回复。1月1日至6月15日止,共接到群众投诉、部门移交及上级交办的投诉件共601宗(“12345服务热线”转办投诉168宗),其中已处理并回复的投诉件555宗,尚有46宗正在处理之中,办结率为92.34%。
(六)继续抓好了城市综合管理宣传教育工作
为提高市民的城市意识和守法意识,创造良好的城管执法氛围,分局坚持积极开展了形式多样的宣传教育活动:一是开展了现场宣传咨询活动。分别于3月15日、6月16日举行了3次宣传咨询活动,重点宣传了燃气使用的安全知识,向市民现场发放了20xx多份城市管理宣传手册,为城管执法营造良好的执法氛围。二是开展了上门收集生活垃圾宣传工作。制作了上门收集生活垃圾通告、海报、动画短片。三是通过分局官方微博(昵称“寮城执法”)及时向外界发送执法动态,宣传法律法规,报道规范化执法和文明执法,及时做好舆论引导、新闻发布。四是通过分局网站宣传城市管理方面的法律、法规,及时公开分局执法信息,公开投诉和监督电话,增加执法工作的透明度。五是制作了led电子宣传横幅。我分局分别在市民广场旁、文化广场旁、原公用事业服务中心大楼外选址共制作了3块led电子宣传横幅,以提升城市形象。六是通过电视现场报道一些违法案件的查处,以案警示。
(七)共同做好民房报建工作
我分局作为镇民房建设审批工作领导小组成员单位之一,积极开展了相关工作。今年上半年已通过镇民房建设审批工作领导小组审批同意建设的民房(民宅)共有134宗。
工作中存在的主要问题:一是部分村(社区)对配合违法建筑的清理不够重视,导致违法建筑仍有新增。二是城市“六乱”易出现反弹。三是环卫工作仍然存在一些薄弱环节,环卫保洁有的地方不到位。
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(一)继续抓好市容环境综合整治。一要坚持加强日常巡查执法。对城市“六乱”坚持教育与处罚相结合,对屡教不改者,严管重罚。对乱倾倒建筑垃圾和泥头车污染道路,要坚持夜间值班,发现一宗,查处一宗。二要推进上门收集生活垃圾工作,严格落实门前“三包”责任制。通过以点带面,自7月份起逐步在全镇推行上门收集生活垃圾,努力争取做到在全镇范围内垃圾不落地。三要强化垃圾中转站的规范管理。抓好对清运公司的监管,坚决制止偷运、偷倒垃圾行为,对发现清运公司擅自将外镇的垃圾偷运到我镇的,加大处罚力度。四要强化对环卫保洁、绿化管养承包公司的监管。加强对环卫保洁、绿化管养、路灯照明、公交站亭、垃圾转运站、公厕、水体保洁等市场化项目的监管、运行维护,坚持每月定期进行考核。五要抓好我镇新XX市道路绿化管护及“牛皮癣”清理等项目重新整合对外招投标工作。实行市场化运作,由专业承包公司进行治理管养,并加强监管考核,提高市场化管理水平。六是强化督查考核工作。通过继续强化对各村(社区)和各相关职能部门的督查工作,对发现的.问题,及时在微信群上发布,提高工作效率。
(二)对违法建筑严控增量消化存量。坚持常态化巡查,对新增的违法建筑,一经发现快速处理。对原有的违法建筑,按照相关的法律法规继续分类处置。通过定点、定时巡查执法,做到发现一宗,查处一宗,将违法建筑控制在萌芽状态,使查处违法建筑“预防、发现、报告、制止、处罚、拆除”步入规范化、制度化运行轨道,确保实现违建无增量。
(三)加强户外广告的管理,提高城市品位。一是加强户外广告设置的规范管理,做到科学规划广告牌设置,加强审批,严格把关。二是推进户外广告专项整治。在全镇范围内推广户外广告专项整治工作,对照摸底调查数据,对符合设置规范的发出限期整改通知书,限期完善审批手续,对未经审批擅自设置或存在安全隐患的户外广告实行依法拆除。并在12月份组织检查验收,发现问题,责令限期整改,巩固整治效果。
(四)强化对燃气安全生产的监督管理力度。在燃气安全供应方面,要深入做好燃气设施施工、生产、使用的管理,利用部门整合优势不定期组织查处“黑气”行动,规范燃气经营市场。建立健全天然气管道工程施工、日常检查档案,并抓好燃气使用安全宣传工作。
(五)加强桥梁安全管理,严防安全事故发生。一是完善档案资料,建立了桥梁信息化管理系统,确保每座桥梁数据的时效性,同时还对每座桥梁的名称、限高、限重等内容进行立牌标示,有效地提高了桥梁的安全系数。二是开展全镇桥梁安全检查工作。三是落实整改措施,消除桥梁病害。针对桥梁检测中存在的问题进行整治及维修,确保桥梁的畅通和安全使用。
(六)抓好对其他案件的查处。对未经审批随意开挖城市道路、泥头车污染道路、擅自倾倒垃圾、损害损坏绿化,以及生活噪音和建筑噪音污染、公共场所焚烧杂物垃圾等各类违法违规行为,发现一宗,查处一宗。
(七)继续抓好队伍建设和规范化运作。一是继续强化业务培训。二是坚持规范化执法。坚持公正执法,依程序执法。三是坚持定期量化考评。对分局全体人员进行量化考核,通过考核强化队伍建设,提升管理水平。四是强化应急演练。通过加强应急演练,提升执法安全和应急处置水平。
(八)继续抓好宣传教育。通过镇电视台、镇报报道一些典型案件的查处,以案警示。通过分局官方微博“寮城执法”及时向外界发送执法动态,报道文明执法,规范化执法,宣传相关法律法规,做好舆论引导。通过宣传教育,强化市民的环境意识和环卫观念,不断提高市民的守法意识,增进市民对城市管理执法工作的理解和支持。
(九)努力化解信访突出问题。及时处理群众投诉,接到一宗,处理一宗。对群众反映强烈的突出问题,尽力及时化解,及时作出回复。
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20xx年,县城管办将严格按照县委、县政府提出的“城乡环境突出治“脏”,重点治“乱”,逐步治“差” 的总体战略思路,以创建“省级文明城市”为契机,以“城乡环境综合治理”为抓手,增添措施,精细管理,全力提升我县城市品质和魅力,打造环境宜人的人居环境和投资环境。现将20xx年城市管理工作重点安排和工作目标完成计划拟定如下:
一、20xx年工作重点
1、进一步加强市容市貌、环境卫生、交通秩序和门前五包的规范整治,扎实推进长效管理。20xx年我办将采取强有力的措施,切底根治占道经营、乱吐乱扔、乱帖乱画、乱停乱放有损城市形象的不良习性,进一步增强执法队员上街巡查管理,确保管得细、管到位。
2、注重广告管理整体规划和精品实施工程。目前,广告管理工作已取得了一定成效,城区破损或违章广告得到规范,20xx年要在巩固原有成绩的基础上,进一步统一广告设置的标准,严格要求,突出整体规划设计,打造广告精品工程。
3、加大力度推出“便民、利民”措施。针对流动摊点多的'现象,我办将在规范治理的同时,注重疏导工作,把文化街和接龙桥街规划为小商品和水果市场,有效解决管理矛盾,体现“亲民理念、和谐城管”。20xx年,我办将根据停车难、车辆乱停乱放严重的问题,利用公益性岗位拟招聘协管员加强城区交通秩序的管理,解决一些下岗工人和40、50人员再就业问题。
5、加强环卫基础设施建设。一是结合创文明城市工作,加大公厕的管理。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车。
4、进一步加强市容环境卫生清扫保洁和清运工作。计划20xx年拿出一块路段将清扫保洁权推向市场,尝试进行路面清扫保洁的市场化运作,通过这个试点的运行,来总结经验,寻求环卫作业改革的新路子。
6、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生意识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
7、加大城区亮化工程建设。打造城区两河景观带的亮化工作,在城区内所有通行桥安装路灯和景观灯,在城区内所有过街天桥安装轮廓灯和景观灯,督促临街单位的多层建筑安装轮廓灯,主要植被景点安装射灯,努力打造靓丽多姿、优美和谐的城市夜景。
二、重点项目计划
1、进一步加大硬件投入。环卫设施方面计划明年在城区各单位院内、居住小区添置垃圾桶和东部再建一座小型垃圾中转场,垃圾收运电瓶车10辆,进一步提高环卫作业机械化水平,逐步实现由人工为主→人工、机械并举→机械为主的环卫作业模式改变。
2、为提升城市车容车貌形象,县城管办拟在我县城区东、西方向建两个规范的洗车场,预计投资300余万元。目前规划地点、设计方案和规模大小正在会同建设、国土等部门正在拟定之中。计划在20xx年年底建成并投入运行,一年内改变城区空气质量和提升车容车貌形象初见成效,两年内大见成效。
三、保障措施
1、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,市民信赖的城管铁军。
2、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报,及时整改。
3、严格责任追究制度,对城市管理工作不力造成严重后果的队、所和个人,要追究相关责任人的责任,确保各项工作顺利开展,取得实效。
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下半年,我局将以县委、县政府重要会议精神为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作目标,结合自身职能,进一步确立大城管的工作理念,以城区环境的综合治理为重点,加大城市管理与执法处罚相结合的工作力度,努力营造文明、和谐、舒适的城市环境,促进我县城市管理工作又快又好的发展。重点做好以下几个方面的工作:
一、进一步加大对城市违法建设的执法力度。
继续坚持“切块监察,棋盘式管理”的工作思路,严格考核,做到权责明晰,责任到人,全面落实奖惩。深化执法内涵,创新工作方法,加大巡查密度和执法力度,及时查处违法建设,努力探取新时期违法建设工作的'新路子。
二、夜市整治。
进一步加大执法力度,整治夜市违规摊点。采取疏堵结合的管理方式,规范黄梅桥夜市,为广大市民营造规范有序、文明整洁的出行环境。
三、门头广告的改造。
按照一店一门头的要求,规范提升户外广告设置档次和水平,严格控制楼顶广告,整治规范楼体广告,拆除影响市容市貌的不规范门头广告,统一规范店名招牌。目前,步行街各项基础设施已建设完毕,在各店铺门头广告的管理上将进行严格管理,设计 要求整齐规范,美观大方。严格按照一店一门头的规定规范管理,达到步行街门头广告美化、亮化的标准。
四、进一步加大环境卫生的管理力度,努力提升环卫管理服务档次。
一是以创建省级文明县城为目标、自我加压,精细管理,指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一排查和清理,并纳入常规化管理。二是对照环卫作业标准和质量要求,加大环卫作业的日常巡查和考核,定期召开环卫专题会议,通报考评结果,分析查找问题,整改 提高,力争作业水平再上新台阶。三是做好E区服务增量的上线工作,摸底测量其他待服务区域的相关数据,为今后县城全覆盖提前打下基础。继续推进乡镇清扫保洁市场化运作,扩大服务覆盖率。四是推进环卫基础设施和配套设施建设,使4座压缩式中转站尽快建成运营,落实好两座待建中转站的定址及建设工作。完备调度中心办公楼内装饰工程和配套的数字监控系统。五是做好生活垃圾处理费收取准备工作,筹划垃圾运输和新建中转站及公厕管理的新一轮招标,谋划广告果壳箱市场化运作。
五、加强领导班子和执法队伍建设。
进一步加强行政执法队伍的思想、作风和制度建设,打造一支政治强、素质高、特别能战斗的执法队伍,为推进法制建设提供坚强有力的组织保证。一是加大政治理论学习力度,增强法治观念,不断提高服务意识,密切人民群众关系,使行政执法人员作风进一步好转,纪律观念进一步增强。二是规范开展执法业务培训。建立健全执法队伍学习培训制度,在加强对执法人员依法行政知识培训的同时,建立健全领导干部学习培训制度。三是进一步加强执法队伍管理,建立合理的用人机制,制定目标责任考核制度及奖惩措施,对执法人员实施绩效考核。
**年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是我局城管事业扬帆起航展现风采之年。在县委、县政府的正确领导下,我们将以饱满的工作激情,务实的工作作风,创新的工作举措,同心同德,开拓进取,努力创建让市民满意的县城环境。
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20xx年,我局将充分发挥职能作用,以“和谐城管”为目标,以队伍建设为根本,以市容市貌整治为主线,以查违拆违为重点,以创新机制为动力,以解决突出问题为抓手,使我县城管执法各项工作上升到一个新的水平。
一、进一步推进大城管工作体系建设
以“管理好滨江山水园林城市”为目标,创新管理机制体制,进一步推进大城管工作体系建设。一是建议构建实质性“大城管”格局,借鉴兄弟市、县的先进做法,将市政公用、园林绿化等管理权与行政执法权集中,避免交叉管理,降低行政成本,提高行政效率;二是充分发挥城管委统筹协调、监督考核作用,明晰城管委职能部门权责,将目标任务纳入年度考核;三是积极促成“一级政府(县)、二级管理(县、乡镇)、三级网络(县、乡镇、居村委会)”管理框架,加快推进城市管理工作重心下移,充分发挥居委会、物业管理部门的作用,建立纵向到底、横向到边、责任到人的全覆盖管理格局。
二、探索城市管理新模式
1.积极推动数字化城管平台建设。20xx年,我县对数字化城管平台建设进行了考察,形成了专题报告。20xx年我们将积极推动数字化城市管理平台建设。
2.探索网格化管理模式。自推行“差别化”管理以来,小商小贩经营得到了有效规范,既方便了市民生活,又减少了矛盾纠纷,城区秩序井然。为进一步提高管理质效,我们将在20xx年探索网格化管理模式。
3.进一步探索市场化管理。在清扫保洁清运、停车管理等市场化运作的基础上,结合实际,有条件有步骤地将“牛皮癣”治理、户外广告等城市事务性作业逐步推向市场。
三、全面完成渗滤液升级处理工程
我县城区生活垃圾填埋场渗滤液升级处理工程在今年年初已通过省发改委专家组的.项目设计评审,并于5月17日批复同意了初步设计(川发改环资[20xx]571号),目前已完成招投标工作,施工单位已入场。我们将加快该项目建设进度,力争20xx年全面完成并投入使用。
四、打造城市管理亮点
1.打造夜市经营亮点。在红色经典广场向大桥方向打造夜市集中经营区,取缔城区零散夜市,全面打造滨江夜市亮点。
2.打造广告美化亮点。统一规范户外广告设置和店招门楣的规划设计,合理布局,使店招门楣标准化、统一化,户外广告更加美化、亮化。
五、三点建议
1.编制城市业态规划。一是对城区业态进行规划,建立健全体制机制,明确相关部门责任,解决城区餐饮、建材、铝合金等加工铺(店)、汽修汽配、洗车场等零散不规范行为。二是利用春晖路现有经营项目和条件,合理调整规划,对汽修汽配、洗车场进行规范管理,在条件成熟后逐步搬迁至集中经营区。三是规划废旧物品收购点、托运部经营区。在条件具备的情况下,全面取缔城区零散废旧收购点和将城区零散托运部全面搬迁至河西旺平物流中心经营。
2.加快汽配汽修、洗车场建设。一是加快龙神路汽配汽修及洗车场建设速度,二是依据城区功能规划在城区东、南、西、北四个方向的城边各建设一个洗车场,最大限度防止车辆带泥入城,同时将城中零散汽配汽修、洗车店(铺)进行集中经营。
3.建设两处建渣倾倒场。根据日常监管,城区房屋装修装饰产生建渣较多,因城边无固定倾倒场,市民、业主都不愿将建渣运到果山弃土场倾倒,导致在城中、城边随时乱倒,污染道路,增加了管理难度。结合实际和现场考察,建议在河东和河西片区各建一处建渣倾倒场。
城管华体会体育2串1 9
20xx年,胜利街道积极参与创建国家卫生城市,落实环境长效管理措施,促进和提高城市环境质量,根据市委、市府“两级政府、三级管理、四级网络”的有关精神和20xx年度(胜利街)街道办事处城市管理工作目标,充分发挥街道的辖区管理主体作用,按照市区城市环境管理总体要求,已全面完成区创建国家卫生城市指挥部对街道下达20xx年城市创建主要任务,现汇报如下:
一、领导重视,构建责权一致的组织体系
认真贯彻《20xx年城市综合管理工作要点》,全面执行《沙市区城市综合管理考核暂行办法》所确定的管理职责,坚持“条块结合,以块为主”的工作原则,及时调整街道环境管理网络和街道争创省级卫生街道、五城同创、创建国家卫生城市领导小组,定期召开研究部署工作,制定了街道城市环境长效管理华体会体育2串1 。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求,进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用,明确各自在城市管理中的作用和职责,形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制,每月召开城管工作专题会议不少于1次,研究解决城市管理难点问题。做到工作有计划、有检查、有成效。
二、稳步推进,建立上下联动的长效管理机制
1、推进“门前三包”管理责任制。在长港路、红门路、沿江路、江津路、江汉路、红星路、北京路、航空路开展门前三包工作,明确门前三包责任主体,按每人800元标准聘请了30人的'门前三包监管员队伍,加强了路段“五员”履职能力,即保洁员、城管队员、门前三包监管员,门前三包监督员及社区志愿者,做到统一着装、佩戴工作证,携带劳动工具,做好宣传劝导工作。根据街道辖区范围,对主次干道沿街单位情况进行逐一登记,1250家经营户全部更换“门前三包责任书”,签订率达100%并建立基础台帐。
2、推行网格化管理,全面落实路段长责任制和社区城管工作室制度。健全了组织网络,落实目标责任制,“社区、路段城管工作责任制”的签订、检查落实工作由街道城管办独立完成。做到领导到位、组织到位、措施到位。推进城市道路层级化管理,量化管控标准。
3、建立健全城市综合管理创新激励机制和考核奖惩制度并实施到位。建立考核奖惩机制,每月对10个社区、9条道路进行考核排名,对考核成绩好的社区给予奖励,对考核不及格的社区给予处罚。对路段实行考核打分,每月绩效与考核成绩挂钩,极大的促进了社区和路段的积极性。
4、推进数字化建设,加大城管投入。城管数字化平台有专人负责,并将城管信息终端从社区路段、加大覆盖面,各保洁公司也进行统一配备。现街道城管通已达25部,形成上下联动、高效运行的工作网络,问题整改回复率达90%以上。城市综合管理经费年投入50万元。
三、提升亮点,开展特色创建和达标整治工作
1、多措并举,深入宣传。以创建国家卫生城市为基础,扩大城管综合整治宣传层面。一是出动宣传车,将城管有关法律法规以及市容整治的有关政策归纳提炼,制成音频文件在主要街道巡回宣讲;利用板报、宣传栏、LED显示屏开展宣传,共落实宣传标语1000余条;二是逐户发放创卫知识读本和宣传材料1万余册(份),更换和新制作创卫公益宣传牌266块;三是开展丰富多彩活动,组织了“健康素养知识百题竞赛”活动、“五城同创、大美社区”投票评选活动、“我为荆州增颜值”文艺演出等。
2、整合力量,深入推进。坚持干部八小时外巡查制和重点区域安排专门人员值守工作机制不动摇,按照标准开展环境卫生综合整治工作。创卫以来,累计拆除旱厕30多座,新建厕所5座其中2座流动公厕,道路维修105处,处理黑臭水垃圾96余吨、浮萍100余吨,投放灭鼠要10300余包、灭蟑药4200余包、安装毒饵盒7900余个,提档升级了航空、航天、民主街、永盛4大菜市场,处理僵尸车3辆,签订活禽交易户45户、拨付奖补资金100多万,签订门前三包责任书1400余份,规范五小行业241家,整治出店经营和流动商贩700余起,更新宣传栏123期,发现新违建15起,拆除新旧违建260余,处理辖区菜地16片,取缔早市79起,规范夜市28起,取缔夜市15起,清理垃圾死角1800余处,清理牛皮癣4500余处,清洗垃圾桶400余个。为广大市民营造一个环境整洁优美的市容环境。
3、及时化解矛盾,搞好重点、窗口地区和突出难点问题的整治。开展校园周边专项整治行动20余次并转入长效管理;整治流动摊担3000余个;开展大规模夜排档整治宣传行动1次并长期值勤管理,教育、制止店外经营违章户10000余家。继续开展对乱桂横幅、乱设广告、乱涂乱贴等的整治。上半年共处理乱涂乱贴16000万余处。
四、加大投入,推动爱国卫生各项工作
1、开展健康教育、建设健康城市。开展了单位、社区环境卫生检查活动,与创建国家卫生城市紧密结合起来。各社区每月举行一次健康知识讲座,街道每月组织单位、社区环境卫生互查活动和定季度更换环境卫生宣传橱窗内容。20xx年新增宣传栏200多处,10000多平方米。
2、依法开展除四害工作。根据市爱卫会通知精神,开展了春季灭鼠和露头蚊蝇消杀统一活动、夏季灭蟑活动。春、冬季共投放灭鼠要10300余包、灭蟑药4200余包、安装毒饵盒7900余个。将药物分发至各社区、单位,切实加强除害防病的宣传工作,利用宣传橱窗、黑板报、墙报等宣传阵地,向社区居民、单位宣传灭鼠消杀蚊蝇、蟑螂的重要性和正确方法。垃圾箱设施完好,每二天清洗一次,保证箱体内外整洁,周围无积污;垃圾入箱,日产日清,清运及时;居民小区内化粪池、窨井、阴沟设施完好,无污水溢流。
3、认真做好城管信访工作。为使政府与群众进行零距离沟通。街道办事处坚持把抓好人大代表提案作为为民办实事,履行公开承诺的内容。今年,承办人大代表建议2件,接待群众来信、来访、来电665件(次),总体内容均围绕着环境卫生、烟尘、躁声污染、违章搭建等问题。对于群众反映的问题,我们首先做好调查工作,再进行协调,处理工作,做到件件有答复、事事有回音,结案率达100%。
20xx年华体会体育2串1 :
1、继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动,落实长效管理措施,保持市容环境卫生干净整洁。
2、继续加强对无证、流动摊贩的清理,以及重点学校市场等周边地区管理。
3、进一步健全城市环境长效管理四级网络,各行其司、各负其责,加强对街巷新村道路保洁质量的检查考核,做到二个结合:一是结合创卫生单位标准和创国家卫生城市要求进行;二是结合环卫保洁市场化运作检查考核标准进行,以确保全街道辖区环境卫生状态良好发展。
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为进一步巩固社区创建“国家卫生城市”成果,促进社区社会经济全面发展,根据市、区两级政府关于创建“国家文明、环保城市”的工作要求。进一步加大社区管理力度,提升城市品位,推进社区亮绿净(静)、美工程,按照区委率先在全市实现全面小康社会的奋斗目标,努力提高社区管理水平,促进城市管理工作健康发展,为此,提出桃源洞社区20xx年城管卫生华体会体育2串1 。
一、 指导思想
围绕市区两级政府“双创”工作的具体要求,以创建活动为载体,加强城市管理,营造良好的人居环境,努力把桃源洞社区建设成为经济繁荣,环境优美、秩序良好、人际关系和谐的新型社区。
二、 20xx年工作目标
1月:
1、总结20xx年工作经验,存在问题,思考20xx年的工作安排。
2、修订“整脏治乱”责任书内容和检查评比办法。
3、居委会和社区单位、门面、清洁工签定责任状。
4、绘制健康教育组织网络图。
5、开展地沟油专项整治和加强餐厨废弃物管理。
2月:
1、对20xx年“创文明、环保”城市“整脏治乱”工作作具体的.安排布署,形成工作安排意见。
2、整顿清洁工队伍,提高工作效率。
3月:
1、加强对清洁工的业务知识培训。
2、重点清理整治肥皂厂周边环境卫生。
3、解决杀鸡楼公厕卫生
4、组织低保人员义务铲除残存广告标语。
5、开展灭鼠灭蚊蝇、灭蟑螂活动。
6、组织社区居民开展植树,护绿。
4月:
1、组织老年人到湘江医院学习健康科学知识讲座。
2、创建火烧坝院落文明卫生院。
3、四月份爱国卫生月的宣传活动。
4、对辖区行医进行专项整治。
5月:
1、开展违章搭建的调查摸底工作,并加大宣传力度。
2、开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作。
6月:
1、对上半年工作进行总结。
2、组织辖区居民开展卫生保健,心理健康咨询活动。
3、组织各组、辖区单位进行半年环境卫生评比工作。
4、加大“五脏六乱”的治理。
7月:
1、组织社区居干收取居民卫生费
2、对上半年创“文明、环保”城市治理“整脏治乱”街、巷、院落、单位进行检查(硬件设施、环境卫生设施、绿化)
3、创建交通局旁居民楼通道文明卫生巷。
8月:
1、配合规划城建部门进一步搞好拆违工作。
2、组织辖区60岁以上老年人学习健康科学知识讲座。
9月:
1、组织环境卫生宣传月、“地球日”的宣传活动。
2、对城乡结合部脏、乱、差进行清理整治。
3、对辖区单位、小街、小巷、楼群院落进行检查评比。
4、打击整治违法建设宣传月活动。
5、做好国家卫生城市迎检工作。
6、加强食品安全宣传,召开食品安全工作宣传动员会。
10月:
1、配合卫生防疫站搞好和季鼠密度调查,搞好秋季灭鼠工作。
11月:
1、对下半年文明街巷、文明院落、文明单位制度资料进行完善。
12月:
1、整理规范卫生健康教育资料图片。
2、总结20xx年度的工作。
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20xx年街道城管中队在原有的城市管理工作上将深入开展城市管理综合整治工作,抓好热点、难点地段区域长效管理,落实各项措施,以“太湖杯”城管创优为抓手,全面提高街道城管中队工作的效能和水平。
一、目标任务
按照《区20xx年城市管理工作意见》下达的工作任务:一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建,确保各类城管创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作
1、针对街道城管队员偏少,职能发挥未到位及社区城管站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强城管中队队伍建设,健全城管中队学习和业务例会制度,完善城管队员的绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区城管工作站建设,按《实施意见》完成各社区城管工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现“零增长”目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的.长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场秩序,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆“密闭式”运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合“太湖杯”、“两整两创”、管理等要求,按照“三无”整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保“太湖杯”、“两整两创”管理取得更好的管理成效。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区城管工作站的联动,各自承担任务,加强长效管理。
三、工作要求
1、加强领导,统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作,真抓实干,狠抓落实。
2、落实责任,严格考核。按照责任落实到人,加大考核力度。
3、强化宣传、营造氛围。加大宣传力度,提高群众的综合素质,使群众支持、理解城管工作。
4、强化督查,提升效能。进一步落实巡查制度,加大与大队各部门衔接工作,及时发现纠正各种违章违规行为,把城市管理纳入制度化、规范化的轨道。
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一、协助开展好党的群众路线教育实践活动各阶段工作。
1、组建学习宣传栏。
2、召开一次村组广泛代表参加的“寻医问诊”座谈会收集征求意见。
3、督促开展好村委民主生活会,引导正确开展好批评和自我批评。
4、落实好整改措施,确保活动见成效,群众受益,不走过场。
二、协助搞好村庄规划编制,完善村级公共环境卫生等公益事业基础设施建设,提升新农村形象和建设水平。
1、积极配合镇村两级对不按镇村规划的违章建筑查处工作。
2、对新修通的'村部至沙塅中心1.5公里水泥路段和沿线村庄,在绿化、亮化环卫保洁等方面要给予适当支持。
3、争取协调县级相关部门在新农村点“改水、改厕、改路”等方面予以政策扶持。
三、协助抓好村“两委”班子建设。
通过学习教育,提升“两委”班子整体综合素质,特别是通过转作风,提高为群众办实事的能力和在群众心中的威望,凝聚村党支部基层战斗堡垒作用。
四、组织开展好帮扶结对和春耕生产、防汛抗旱工作。
局机关中层以上干部与各村组特困户、困难老党员等一对一结成帮扶对子,解决好一个以上具体问题,每季不少于一次以上走访慰问送温暖;指导督促春耕生产和防汛抗旱工作。尽快将上年度农田水利灌溉工程扫尾工作完成好,发挥作用。
五、通过走出去、请进来的办法,帮助农民致富方面出点子、找信息。
一方面通过协调有关部门专家支农授课,传授专业知识和本领。另一方面组织1-2次村级致富带头人等外出学习参观考察取经,力争引进1-2个好项目。
六、争取沙塅60米跨河桥梁建设工程最迟明年列入县交通部门危桥改造项目,尽快解决方便学生上学通行和村民出行难问题。
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以依法治县建设工作,紧紧围绕执法局工作实际,进一步健全和完善工会的参与监督机制,切实履行职能,积极推进局机关的各项建设。充分发挥工会的职能作用,调动干部职工的积极性和创造性,不断增强局机关的凝聚力和活力,为全局的发展作出贡献。
一、用科学发展观统领和指导工会工作,引导干部职工把思想和行动统一到党的十八大精神上来。
1.积极配合局党组工作,抓好工会队伍建设和工会工作。动员、组织广大干部职工支持,紧密团结在党支部周围,组织带领全体会员围绕局党组中心工作发挥作用,起好桥梁和纽带作用;
2.充分发挥干部职工在机关工作中的作用。落实全心全意依靠干部职工的指导思想,完善以干部职工职工大会为基本形式的机关民主管理制度,履行好干部职工会职权,推动工会各项工作,发挥在政务公开中的主渠道作用。
3.认真落实好上级工会要求:即抓住一个支点—职工大会;增强两个意识—工会服务于局发展大局意识,为职工办实事、办好事的意识;实施三个工程—以民主管理工作为主要内容的维权工程,以法治建设为主要内容的职工综合素质工程,以全民健身为主要内容的健康工程。
二、依法维护干部职工合法权益,深入开展送温暖活动,为干部职工办实事、办好事。
1.关心干部职工生活,维护好干部职工的合法权益,对干部职工关注的热点难点问题,畅通渠道,及时上报,发挥好党与群众之间的“桥梁”和“纽带”作用。对改革和工作中出现的新情况、新问题,加强调查研究,协助局党组努力创造有利于干部职工学习、生活、工作的环境,不断提高广大干部职工的生活水平和生活质量。
2.继续为机关工作创造稳定的环境,维护局党组威信,维护局机关内部稳定,促进机关和谐、稳定与发展。
3.关心干部职工的福利待遇,团结干部职工,共同为局机关各项工作出谋划策,群策群力。
三、加强机关工会自身建设,提高工会的整体水平,完成时代赋予工会的历史重任。
1.以科学发展观为指导,认真配合局党组深入开展党的`群众路线教育活动,树立学习意识、服务意识,走群众路线,为群众办实事、办好事。
2.密切联系广大干部职工,坚持深入实际调查研究,提高参与机关管理的能力,不断提高协调、服务能力和水平,增强工会工作的活力和凝聚力。
四、积极探索新的工作方法,做好工会各项工作。
1.加强对机关女职工工作的领导,发挥女职工在局机关工会工作中的作用,维护女职工的合法权益。积极举办庆“三八”系列活动、“五一”活动等,增强女职工的工作能力和水平。
2.做好常规的机关工会工作,完XX县总工会交办的工作任务,积极探索工会工作的新方法,以新思路、新观点、新做法,实现工会工作的新突破。
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城市管理工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以创建全国文明城市为契机,以“迎奥运、讲文明、树新风,清洁城市大行动”为抓手,增添措施,精细管理,文明执法,惠民为民,为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、目标工作情况
(一)政治建设稳步推进
一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设,优化行政管理工作流程,开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度,增加工作透明度,最大限度地方便服务对象,提高办事效率,不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度,新发展党员4名,按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导,调整了群团组织成员,落实了专门工作经费。通过以上举措,有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设,廉洁奉公,勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次,利用各种会议经常个别谈话,告诫全体干部职工珍惜政治生命,珍惜自由生活,严于律己,奉公守法。坚持局和下属单位财务公开,接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定,做到民主理财;始终坚持政府采购和“收支两条线”,做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设,树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度,制定纪律作风“六条禁令”(即严禁违规调动执法队员、严禁越权执法、严格强制措施、严格执法主体、严格办案程序、严格纪律作风),重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》,规范从业行为,建立快速反应处置机制,坚持惠民为民;充实女子督查中队,着力提升队伍素质。
(二)文化建设再创辉煌
一是积极参与创建文明城市工作,开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动,并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍,该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动,举办了第二届环卫艺术节,达到了凝聚人心,鼓舞士气,陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”,即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目,各项工作正顺利进行。
(三)社会建设取得实效
一是认真落实组团帮扶工作,积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访 38户贫困亲戚共计150余人(次),落实帮扶资金13万元,向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动,有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-国际管理标准,引入bot模式,巩固提升环卫作业市场化运作机制,城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%,无害化处理率达90%以上,推动城市管理职能向农村延伸覆盖,实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖,收运处置率达80%以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开展城管上街面、进社区,加强与新闻媒体的联系和沟通,加大在各级媒体中的宣传报道,同时,通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育,使创文明活动深入广大市民,发动市民参与创建活动和城市管理,不断提高市民对创建活动的知晓率,进一步改善城管工作者在广大市民中的形象,提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要,有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响,制定了《重大自然灾害和突发性公共事件应急预案》,在年初抗击雪灾和抗震救灾活动中取得显著效果。
(四)建议提案办理和督查督办工作满意率高
(五)众志成城,抗震救灾,党员先锋模范作用得到新诠释
汶川大地震发生以来,城管局党组充分发挥战斗堡垒作用,组建党员突击队,带领全体干部职工第一时间开展抢险救援和秩序维护,恪尽职守参与灾后重建。
抗震救灾期间,及时组织党员志愿者上街协助维护社会治安和交通秩序,派执法队员在音乐广场等市民集中避险区24小时值守,加大市容秩序巡查力度,及时排查、拆除危险户外广告;牵头开展恢复城区管理秩序联合行动,共拆除违章
(六)开拓创新,业务工作取得新进展
1、环卫作业做到网格管理,标准精细。一是进一步落实街道分类管理。重点抓好主要城市干道、4条出入城通道和示范街道的管理;二是扩大机械化作业面,提升作业质量;三是抓好城郊结合部的环境卫生整治;四是提升交通护栏等公用设施和公厕、垃圾桶、果屑箱等环卫设施的管理水平;五是深化环卫作业网格化,定岗定责,建立路段卫生保洁责任制度,全面实施精细化管理,继续坚持延时和错时工作制,深入开展环卫作业进社区活动;六是扩大生活垃圾袋装化收集率,改进收集方式,为公交车、机关、镇乡公车免费发放可降解纸质清洁袋;七是严格iso9001—质量管理体系标准管理和考核,引进竞争机制,提高环卫作业市场化率;八是通过开办局便民服务中心等形式推行征费工作改革,保证征费任务的完成。
5、鼓励人力客运三轮车星级服务,提升形象。一是严格执行《市区三轮车从业人员考核管理办法》,对全区人力客运三轮车实行扣分制管理,规范营运秩序;二是坚持分班营运,打击非法营运;三是开展优质服务示范车评选活动,促进三轮车从业人员服务质量和服务水平的提高;四是开展三轮车车身广告招投标工作;五是强化监督管理,指导同安街办完成三轮车更换工作,提升龙泉形象;六是建立三轮车从业人员流动党员活动中心,加强三轮车从业人员队伍管理。
6、抓好“农垃”工作,实施惠民工程。积极推动农村生活垃圾集中收运处置工程,全面治理农村面源污染。一是4月底全面完成了茶店、黄土、洪安和万兴4个镇乡的“农垃”体系建设,做到农垃工作全覆盖;二是立足长效,积极推行市场化运作,确保全区“农垃”工作的正常运转。
7、建设数字城管,提升管理水平。积极争取支持,力争在今年底建成城管数字化管理终端平台和城市管理指挥中心,做到监控全天候、全时段,确保城管执法和环卫保障的信息畅通、指挥高效、反应快速、处置迅捷。
8、环卫服务中心建设稳步推进。加快实施环卫服务中心建设工程,目前已完成环评及设计。
通过全局干部职工的共同努力,目前工作虽取得了阶段性成绩,但也存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在:城市管理体制尚未理顺,职能部门之间责权利划分不清晰,职责不明确,管理存在交叉现象;城乡一体的市容环境统筹发展、资源共享体系尚未建立;城市基础设施建设相对滞后,投入不足,城市整体形象上档升级任务艰巨;管理经费不足;城市综合整治力度不够等。针对以上问题,我们将采取有力措施,在发展中解决问题,在创新中谋求发展,积极争取支持,实现我区城市管理工作的新突破,为将龙泉建成“三最”示范新区做出城管人应有的贡献。
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我局将继续围绕区委、区政府中心工作,牢固树立科学发展观,进一步理顺城乡管理体制,建立健全管理长效机制,扎实推进城乡环境综合整治,强化城市日常管理,深化城市管理作业市场改革,积极探索城乡一体化市容环境管理,狠抓细节管理,依法监管,强化督查,全面提升城市管理的效率、质量和水平,努力实现城市管理工作再上新台阶。
1、理顺体制,创新机制,推进城乡管理工作深入开展。按照统筹城乡发展和推进城乡一体化的要求,进一步理顺体制,优化组织结构,整合机构职能,理顺职责分工,打破条块利益阻隔,实行权利责任对等,构建城乡一体的市容管理体制和工作机制。
2、巩固创文明活动成果,继续强化城市管理。一是全面建设改造一条平面整洁,立面靓丽,空间美观的市容形象示范街,以点带面推动城区面貌的`整体改观。二是切实做好十陵、大面、柏合、洛带、同安、西河等街办、镇(乡)的指导工作,依照属地管理原则,明确职责,强化督促检查。
3、全面推进项目建设。一是全力推动数字化城管工作,建立健全各项制度,规范工作流程,实现资源共享,进一步提高城市综合管理效率。二是启动环卫服务中心工程建设,配置必须的专用设备,确保日处理城市生活垃圾300—400吨的要求。
4、健全农村生活垃圾集中收运处置运行机制。按照统筹城乡管理的要求,切实将市容环境管理工作向乡村延伸,农村生活垃圾集中收运处置率达80%以上,构建科学高效的环卫保洁体系。
5、加强环卫基础设施建设。一是结合创文明工作,加快新建或改建公厕的步伐。二是添置一定数量的冲洗车和垃圾清运车。
6、加大宣传力度,努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心,通过报纸、新闻媒体、加强城管网站建设及开设“曝光台”栏目等各种行之有效的宣传形式,加大宣传力度,以不断强化广大市民的文明、卫生意识,从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
7、落实长效管理措施,全面提高城市管理水平。一是强化目标管理,完善目标考核体系。二是坚持日常管理监督检查通报制度,对城市管理工作中的日常情况,逐月进行检查评比,并对突出的问题进行通报。
8、强化队伍建设,大力开展队伍正规化培训和养成教育。通过强化学习和业务培训,以全面提升队员的综合素质,努力把队伍建设成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明,敢抓善管,群众信赖的城管铁军。
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做好20xx年工作,必须坚持以下四个原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
20xx年要着重抓好以下四个方面的工作:
(一)牢牢把握环卫爱卫管理的关键环节,继续破难题、补短板,推进打造“全国最干净城市”取得阶段性成果
1、全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,20xx年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2、推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园20xx年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,20xx年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3、深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。20xx年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4、大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,20xx年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5、提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、GPS装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6、持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好20xx年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的'帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
(二)紧紧围绕园林与林业管理的重点项目,全力抓精品、提品质,在创建国家森林城市、打造“世界花城”上见实效
1、推进打造“世界花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界花城”三年行动计划》的部署,20xx年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界花城”年度打基础的目标。
2、全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,20xx年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
3、大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,20xx年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,20xx年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
4、积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。20xx年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
5、着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到20xx年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
6、办好第19届国际植物学大会。按照国际水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
(三)全面增强市容环境综合治理力度,着力抓整治、促规范,确保市容环境管理水平持续稳定提升
1、进一步加强城中村环境整治。20xx年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。
2、全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,20xx年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。
3、规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,20xx年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4、营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,20xx年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。
5、不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台爆料问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。
6、加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在20xx年取得实质性突破。
(四)深入推进党建和队伍建设,进一步严管理、转作风,为城市管理创新发展提供强有力的思想、组织和纪律、安全保障
1、坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的十八届六中全会精神,严格落实党建工作主体责任,充分发挥党支部战斗堡垒作用,确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习,坚持理论中心组学习制度,认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度,进一步增强全局党员干部的“四个意识”,坚定自觉的维护党中央权威。不断加强和规范新形势下党内政治生活,坚持“三会一课”制度,保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设,坚持公道正派选人用人,营造风清气正的政治生态。
2、高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。
3、始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。
4、不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案办理,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,20xx年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。
5、狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。
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