精选局年度 三篇
时间过得可真快,从来都不等人,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,是时候开始写计划了。那么我们该怎么去写计划呢?以下是小编为大家收集的局年度 3篇,希望能够帮助到大家。
局年度 篇1
一、继续严格工时制度审批工作
加强对用人单位的指导和规范服务,对实行特殊工时工作制的企业,做好工时执行情况的回访,了解和掌握实行工时制度的落实情况以及对企业规范管理所起的作用。
二、扩大集体协商的广度和深度。
一是对现有的《集体合同审查制度》进行修改完善,明确各个环节的具体要求,使集体合同审查工作进一步制度化、规范化。
二是加强与工会、行业协会和商会组织的沟通和联系,进一步扩大区域性、行业性集体协商的覆盖面。加大集体合同签订率,协助区总工会完成年度集体合同工作任务。
三是通过劳动监察、普法宣传等各种手段和措施,宣传签订集体合同的重要性,营造开展集体协商的氛围。四是有针对性地督促、检查、指导本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业,开展集体协商,签订集体合同。
三、继续推进劳动争议调解的相关工作稳步前进。
在20xx年,争取以劳动信访、劳动仲裁、劳动监察“三合一”联动平台为基础,构建区、街道、社区“三级”劳动争议调解网络,在“两横一纵”调解模式的基础上,延伸辐射到各个社区和部分工业区,初步形成区、办事处、社区(工业区)三级工作网络,实行分级调处化解劳资矛盾,协同维护劳动关系和谐稳定的新劳动争议调解模式。同时,在明年力求增加两到三家的企业或行业性的劳动矛盾争议调解组织。
四、重点做好XX区和谐劳动关系互联网+5年规划。
转变观点,由过去的事中调解和事后处置工作前移,重点做好预防工作,防止劳资纠纷的发生。通过网络数据平台和微信移动app的方式,加强法律法规宣传、动态掌握企业信息,受理劳动纠纷投诉和劳动人事争议案件的申报,建立健全由人力资源部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制,加强对劳动关系形势的分析研判,建立劳动关系群体性纠纷的经常性排查和动态监测预警制度,及时发现和积极解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题,有效防范群体性的事件。加强劳动关系预防,从源头端大幅减少劳动信访、劳动争议案件,特别是重大劳资纠纷的发生,实现劳动用工更加规范,职工工资合理增长,劳动条件不断改善,职工安全健康得到切实保障,社会保险全面覆盖,人文关怀日益加强,有效预防和化解劳动关系矛盾,建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。
涉及项目:
(一)以XX区劳动关系的调研分析为基础,梳理清构建劳动关系预警机制涉及到的企业、员工及有关政府部门等多个主体,并分析各相关主体在构建和谐劳动关系中发挥的`作用。出台“XX区和谐劳动关系互联网+5年规划“1+n”文件”。
(二)根据劳动关系预警机制分析报告,以工资发放、合同签订、劳动投诉、纳税、社保等多项指标作为预警指标,将涉及到的劳动关系各相关主体及主体之间的监督、受理关系作为系统逻辑,构建一个和谐劳动关系互联网+预防处理平台。
1、拓展产业空间。
(1)强化对城市更新计划项目产业规划的服务与跟踪,继续优化互联网、电子商务产业布局,拓展产业发展空间,新或改建1家互联网、电子商务的主题园区。
(2)推动已建成产业园区升级,提升园区形象设计,优化园区环境,提高园区辨识度。
(3)提升园区运营方服务水平,强化资源整合,深化服务内涵
(4)提升园区集聚企业能力,提高园区招商和服务的专业性。
2、营造产业环境。
(1)进一步修订科技创新相关扶持政策,推动产业政策创新,探索科技与金融、股权投资、创新券等新举措、放大政府资金扶持作用与效应.
(2)强化企业服务,全年至少组织科技活动100场次,积极引入科技创新、知识产业、金融机构、法律事务等专业服务机构,提升专业服务水平。
(3)建立重点科技企业库,强化对辖区重点互联网、电子商务企业跟踪服务力度,切实帮助企业解决实际问题。
(4)重点跟踪服务上市、拟上市企业,依托行业商、协会,重点发挥区电子商务产业联盟作用,搭建企业交流合作平台,对接大平台资源,丰富互联网与电子商务活动,营造浓厚的互联网产业发展氛围。
3、推进重点项目。
(1)推进“互联网+优势产业”结合发展。重点在黄金珠宝、旅游、金融、装饰、生活服务、商贸等领域的互联网应用。
(2)探索创客经济发展。支持辖区创客空间发展,引进和整合有资源的大平台开展的创客发展落户,重点推进都市名园、离岸基地等创客项目。
(3)推动辖区智慧商业发展。根据已完成的智慧商业报告,推动东门智慧商圈试点工作,进一步完善智慧商业实施可行性方案。
局年度 篇2
20xx年,我局在省、市局及县委、县政府的正确领导下,根据年初省、市局工作会议总体部署要求,围绕以组织收入为中心、提升工作质量为目标,继续实施科学化、精细化管理,大力推进依法治税,着力优化纳税服务,努力加强队伍建设,为助推我县海洋经济发展做出了一定的贡献,现将一年来的工作总结如下。
一、以支持地方经济发展为目标,全面落实税收优惠政策
年初以来,我局以推进浙江经济发展方式转变为立足点,着力落实结构性减税政策,用足用好税收优惠政策,努力推进“美丽海岛”全面建设。
(一)发挥税收职能,用好税收政策,积极支持地方经济建设。
在构建和谐中促进经济社会协调发展,切实发挥税收调控杠杆作用。认真实行增值税转型改革,减轻企业税收负担,认真执行支持企业技术创新、推动产业结构优化升级、促进节能减排和环境保护的税收优惠政策,充分发挥税收优惠政策引导产业结构优化升级的积极作用,积极支持地方经济建设。各项减免税政策及时足额落实到位,切实减轻企业的税收负担。1-10月份,全县共计办理出口退税和各种减免税达581万元。税收优惠措施的实施,有力缓解了企业的资金压力,有力地促进了企业和地方经济的发展。落实农村自来水项目税收优惠政策,全年减免农村居民自来水增值税6万余元;落实蔬菜流通行业免税政策,继续执行宣传文化增值税优惠政策,1-10月份对蔬菜流通企业和文化事业企业免征销售额1020万元,退还20xx年已征税款8.2万元。
(二)促就业惠民生,着力创建经济转型的税收发展环境。
发挥职能作用,坚持优化发展环境,促进民生发展,努力创建良好的税收发展环境。一是认真落实增值税起征点提高的优惠政策。截止目前,我县共有2971户定期定额户免征税款,受惠比例达到97.6%,全年共免征增值税款540万元。为促进我县个体经济发展,保障和改善民生发挥了积极作用。二是对符合条件的残疾人安置企业实行增值税即征即退,办理福利企业退税执行坚决,1-10月已退税17.04万。三是做好小微企业发票工本费免征及相关工作。截止xx月底止,我县已有3000户次小型微型企业享受了这个政策,共计免收发票工本费3.85万元。四落实扩大需求税收优惠政策。认真落实1.6升及以下排量乘用车减征车辆购置税政策,1-10月优惠税额1万元余。企业固定资产累计申报抵扣税额 281 万元。五是做好涉农税收优惠政策宣传辅导和贯彻执行。对涉及农林牧渔项目依法落实减免税政策,20xx年农民销售自产农产品免税金额20xx万元,免税46.5万元,极大增加农民个人收入,助力新渔农村建设。
二、以加强重点税源监控为抓手,努力完成全年税收收入任务
年初以来,全县国税系统坚持以组织收入为中心,以税源分析和重点税源监控为抓手,牢牢把握“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则。及时落实税收计划,合理安排免抵调库收入。全年我局共组织入库税收收入7570万元,完成年度计划7357万元的102.90%,比去年同期6688万元增长xx.19%,增加882万元。预计全年可入库xxxx0万元。
三、深化税源专业化管理新模式,大力提升管理质量和效率
1、提高重点税源管理水平。对重点税源实行集中管理,全面推行以风险管理为导向、以信息管税为依托的税源专业化管理模式,充分发挥税源管理信息和第三方信息的应用,不断提升各层级、各环节的专业化管理程度。并将所管辖的税源按动态分类操作原则进行科学分类、集中组织调整,确定了舟山市烟草公司嵊泗分公司等19户企业作为嵊泗县国税局20xx年度税源专业化管理重点税源企业(约占全局税收收入65%以上)。
2、 推进网络发票及其数据综合应用工作。一是对月平均用电量2500度以上的工业企业电力发票数据信息在税源管理中监控应用。二是发挥网络发票系统的实时监控功能,提升信息管税能力。运用网络发票管理系统全面加强开展申报信息与开票信息不符的疑点排查、比对查验评估工作,提高税源监控能力。三是充分发挥网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,充分发挥网络发票闭环管理的作用。四是对自产免税农产品开票数据实现信息化管理。利用全省网络发票管理综合应用平台,融合农民办税方便卡的业务,对我县27户《农民办税方便卡》和5户农民合作纳税人信息录入网络发票综合应用系统,对其农产品生产产量、销售数量、开票金额的全过程进行网络监控管理。
3、规范纳税评估工作机制,强化纳税评估。实施各税种联合评估,积极推行专业化评估,加强纳税评估与税收分析、税务稽查的联系,合理制定安排评估计划和任务,避免对纳税人的多头评估和稽查,发挥纳税评估“以评促管”的作用,提高税源管理水平。20xx年1-xx月共组织完成各类纳税评估26户,补缴税款及滞纳金56.63万元。
4、加强协作,完善税源管理互动机制。一是加强国地税联系, 全面建立国地税协作工作机制。1—10月,我局共为地税代征各项地方税(费)32.2万元,比去年同期增加8.25万元,同比增长34.4%,同时为地税代理申报双定户超定额开票部分的申报额和个体水利建设专项资金。二是大力推进第三方信息共享。推广实施税务与组织机构代码信息共享工作,做好信息共享比对,积极稳妥地解决工作中遇到的问题。1—xx月年共对264条差异信息进行比对、核查,按时完成分析报告,其中共享信息比对216条,未登记信息比对47条,重码信息比对1条。三是继续推行和应用新的涉税公民身份信息核查系统。在税务登记、变更和发票首次领购等环节进行身份信息核查,加强税务登记和发票领购的管理。防止不法分子利用虚假身份证件从事涉税违法活动。四是进一步加强非正常户异地协作管理。充分采集利用工商、地税的户管信息,做好门征税收征管、纳税人变更、停复业、外出经营、注销清算等相关管理工作。五是加强税源管理和征管基础工作,提高管理的质量和效率。1—10月我局登记率为100%;申报率为99.94%;入库率为100%;滞纳金加收率按户和金额都为100%;处罚率按户为100%,按金额为50%;逾期申报未处罚率为0;涉税事项办结率为100%,无新增欠税。六是继续做好个体税收管理。做好增值税起征点调整后相关后续测算、调研、定额调整工作,1—xx月份,我局实际入库个体税收收入394.96 万元(因起征点调整因素减少个体收入220万元),比上年同期464.46万元减少14.96%。
5、稳步推进营改增各项工作。成立了营业税改征增值税试点工作领导小组,制定了《工作实施方案》和《工作推进表》。在嵊泗国税网站开辟营改增试点工作专栏,争取试点纳税人和社会各界的理解支持和配合。截止目前,我局共接收地税户数697户,确认营改增试点纳税人户数651户。其中交通运输业557户,现代服务业94户。认定一般纳税人32户,差额征税户数1户。xx月份对全局干部及试点企业会计进行了营改增业务培训和政策辅导。做好营改增纳税人的大、中、小划型工作,落实小微企业的各项优惠管理。做好了vpdn网络用户的核对、上报工作。完成了个体工商户的.定额核定工作。完成了一般纳税人的认定以及税控器具和发票的发行工作。截止目前,我局“营改增”纳税人共入库营改增增值税30.50万元。
6、做好企业所得税预缴和汇缴税款入库管理工作。全年实际参加汇算清缴企业283户,汇算清缴面100%。调增应纳税所得额4359.9万元,调减应纳税所得额4264.5万元。弥补以前年度亏损1681.4万,汇算清缴缴纳企业所得税额426.8万元。
7、做好企业所得税汇算清缴后续审核。在23户企业进行自审的基础,确定了2户重点审核企业。共调整应纳税所得额xx4万元,补缴企业所得税4.8万元。
四、依法治税循序推进,执法责任不断强化,税收秩序持续好转
一是加强税法宣传教育,推进税收法制建设,通过开展形式多样的税收宣传活动,提高纳税人依法诚信纳税的遵从度,税收宣传月期间,组织开展了“‘青春税月’主题明信片制作大赛”、在饮用桶装水张贴税宣主题标语、标识及“我是企业人,税官驻企业”等活动,取得了良好的宣传及服务效果。二是全面应用税收执法管理信息系统,深入开展税收执法检查和执法监察,严格过错责任追究,税收执法行为进一步规范,全年税收执法正确率达100%,保持全省先进水平。三是积极开展“阳光”稽查。严格把握规范执法与优化服务之间的关系,进一步落实稽查“四环节”分离制约和协调配合管理机制,积极规范和完善征管部门的正常联系制度,做到纳税评估、日常检查和重点稽查三环联动,发挥“以查促管”的作用。1-xx月份,全县共检查纳税户26户,其中查结22户,共查补税税款、滞纳金、罚款105万元,以查促管,充分发挥稽查的威慑力,推进税收秩序持续好转。依法打击发票违法违章,对发票管理进行了全面监督检查,保证税务管理工作的规范化,法制化。四是做好纳税信用等级评定,圆满完成20xx-2010年度纳税信用等级评定工作,评定aaa级纳税人2户,aa级纳税人2户,a级纳税人7户。
五、更新服务理念,优化服务手段,提升服务档次
按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的工作要求,从“满足纳税人合理需求”出发,不断优化纳税服务。一是切实推进两个“减负”。进一步拓展免填范围和免填项目,全面落实全省统一的《办税指南》和《办税服务手册》。加强对涉税中介机构的管理,完善涉税事项的“同城通办”服务机制。二是推进浙江财税xx366建设工作。在办税服务厅及局内各业务管理部门明显区域放置全省统一的纳税服务投诉电话xx366三角标识牌。积极推广、应用xx366知识库在系统内外的使用。三深化纳税人权益保障。积极开展“全国第三次纳税人满意度调查”前期调查工作,共走访了100户纳税人,征集各类意见5条。四是全面提升纳税服务质效。继续做好原有各种纳税服务方式和“海上办税服务站”、“网格化管理、组团式服务”纳税服务工作。开展重点企业纳税服务“直通车”活动,为重点税源户提供便捷、快速、高效、优质的服务措施。完成车辆购置税电子档案推行工作,实现了车辆购置税档案管理从纸质到电子的转变。构建纳税服务绩效考核评价体系。积极宣传推广嵊泗国税网站“我的办税服务厅” 网上功能,把县局网站打造成一个办税服务的新兴载体。
六、加强干部队伍和党风廉政建设,干部队伍素质稳步提高
坚持以人为本,积极推进税务干部队伍思想、作风、制度和反腐倡廉建设。
一是加强领导班子自身建设。局党组按照“带好队,收好税”的总体要求,认真落实科学发展观,坚持“以人为本”思想。认真落实党组中心组理论学习,努力提高思想政治素质和理论水平。坚持县局领导班子议事程序和议事规则,严格执行《嵊泗县局重大事项决策集体研究制度》、《嵊泗县局党组议事规则》等制度,提高决策的民主化、科学化;严格执行领导干部谈心制度和领导干部走访慰问制度,倾听并帮助解决干部职工工作和生活上的实际问题,传递组织关怀,弘扬互助精神,提高了班子成员的思想政治工作能力和水平。二是落实党风廉政建设。坚持“党组统一领导,班子齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,干部职工积极参与”的领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制。年初,县局及时召开党风廉政建设工作会议,传达上级关于加强党风廉政建设的工作部署,并按照上级党风廉政建设责任制的各项工作部署和要求,明确职责划分,强化领导主体责任,落实“一级抓一级”、“谁主管,谁负责”的工作制度,建立了党风廉政建设三级责任机制。即局长与分管领导和税务所负责人;分管领导与分管部门的负责人签订《党风廉政建设责任书》;部门负责人与本部门干部职工签订《个人廉洁自律责任书》,明确了领导责任和部门责任,做到层层落实、责任到人,进一步强化“一岗双责”,确保党风廉政建设责任制落到实处。三是推进国税党建工作。紧紧围绕新区建设和县局中心工作,以保持党的先进性和纯洁性为重要目标,以开展“基层组织建设年”为契机,不断提升机关党建工作科学化水平。开展了民主评议20xx年度基层党组织和党员活动;按照“基层组织建设年”活动要求,做好分类定级工作;通过座谈、征文等形式开展了“我们的价值观”大讨论活动,提炼出了具有嵊泗国税机关文化特色的价值核心词——“公正、担责、自律、和谐”,充分体现了国税干部积极向上的精神状态。四是做好干部队伍建设。①加强干部教育培训。积极组织干部职工参加省局举办的纳税服务、税务稽查、办公室等业务师资培训,加快一线业务骨干人才培养。②深入开展“两服务”活动。活动中,县局党组组成三个走访工作组,对21家企业2个税务所进行了走访,组织召开了4次专题座谈会,征集意见建议xx条,为企业提供咨询服务15次,现场解决问题8个,完成专题调研报告1份,国税形象进一步得到了进一步提升。③完善制度建设。开展预防风险内控机制建设,通过梳理权力事项、规范权力运行程序、科学实施风险管理、推进权力公开四个方面工作的开展,确定风险点,进行了分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,进一步健全防控措施。④加强监督检查。严格执行各项税收管理制度,确保规范执法,有效维护纳税人权益;为加强对干部的教育、监督和保护,增强干部勤政和廉洁自律意识,规范干部的廉洁从政行为,防范违纪行为的发生。⑤加强教育引导。组织学习十七届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神及省市局党风廉政会议精神,进一步增强责任意识。组织观看廉政警示教育片以及1月9日组织中层干部旁听职务犯罪庭审活动,进一步增强党员干部岗位廉政风险教育的感激力和针对性、实效性,有效帮助党员干部,特别是领导干部筑牢拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
20xx年工作思路
一、组织收入方面
20xx年我局预测收入为xx420万元(其中“营改增”部分计划为4000万元。地税局提供:20xx年10-xx月份入库为1550万元,20xx年1-9月份预测为4170 万元,合计为5720万元),明年我局将从五个方面着手,努力组织税收收入:
1、做好税收分析预测工作。准确把握收入趋势,提高税收预测准确率,增强组织收入工作的预见性。
2、强化税源分类管理。加大对重点企业、重点行业的监管力度,实现应收尽收。进一步完善税源专业化管理,实施分类管理模式。
3、扎实开展纳税评估。合理安排纳税评估名单,对长期零负申报、税负率异常等企业纳入纳税评估名单,实施最有效的税源监控。
4、加强重点建设项目及税收优惠政策过渡期企业调研工作。做好我县重点建设项目进展调研工作,及时了解我县税收增长点。做企业税收优惠政策过渡期调研工作,及时掌握企业新增税源对我局税收收入的影响。
5、全面落实“营改增”各项税收工作。加强调研和预测,监控实施进度和解决实际存在的具体问题,力争试点期间营改增部分税收总体收入不减少,力争试点期间引进税源不流失。
二、加强征管方面
1、深化税源专业化管理。明确重点税源和一般税源的划分标准,充分发挥现有各类征管软件的作用;规范重点税源风险管理流程,落实风险管理理念和管理方法。
2、加强网络发票综合应用工作。一是做好电力发票数据在税源管理监控中的应用;二是开展发票真伪查验工作。广泛宣传网络发票查验功能,引导社会各界利用网络发票系统查验鉴别发票真伪,为打击偷税行为形成良好的社会氛围。
3、做好营改增试点的后续管理和个体税收管理工作。定期和地税部门联系协调,做好地税部门相关“营改增”纳税人的后期补充移交和地税已移交的部分注销户、非正常户、非“营改增”纳税人相关数据信息的移交退还手续。加强对起征点临界个体户和起征点以上重点行业、重点经营户的管理工作。掌握“营改增”后出租车行业和货物运输业个体工商户相关基础信息、行业特点和经营情况,建立相关个体行业档案台帐,探索个体户按次纳税征收方式的实际应用和后续管理。积极落实省市局关于优化经济结构的战略决策,配合工商等相关部门做“个转企”工作。
4、做好企业所得税后续工作。开展所得税税负分析,做好低税负企业清理工作。加强企业所得税预缴和汇缴税款入库管理,落实好按企业实际利润预缴的管理办法,保证税款及时足额均衡入库。
5、加强一般纳税人零、负申报管理工作。综合分析零、负申报企业情况说明材料,加大评估深度与力度,对于有疑点的企业及时移交稽查部门。六是做好优化服务工作。继续推进办税服务厅标准化规范化建设,抓好服务厅达标工作。认真开展营改增企业业务培训与辅导工作。全面落实税收优惠政策,支持企业健康发展。
三、管理创新方面
管理创新工作我局一直处于被动上报项目的初级阶段,综合历年来工作实践,明年我局从“三个加强”入手开展此项工作。一是加强领导小组对管理创新项目的组织调研作用。根据新形势下税收工作的要求,组织研讨管理创新课题,及时落实部门与人员,提升管理创新项目的可行性与实效性。二是加强分管领导对项目落实部门的牵头作用。分管领导做好与省、市局对口处室的衔接工作,取得上级部门的指导与支持。三是加强办公室对项目落实部门的跟踪、督办作用。办公室根据创新项目开展时间表,及时跟踪各个阶段进展情况,通过督办的形式确保各个工作阶段及时到位。
四、目标考核方面
根据省、市局工作目标考核要求,及时对本局各部门进行了任务分解落实,同时制定本局工作目标考核内容,明确工作职责,加强督查,推动年度各项工作的圆满完成。
五、队伍建设方面
明年我局的干部队伍建设重点围绕“教育、防控”两个方面。一是加强教育,提高干部凝聚力、战斗力。以全面贯彻落实“十八大”精神为主线,通过各种形式组织广大干部进行理论学习,增强理想信念。二是加强廉政建设,全面推进部门内控机制建设。以贯彻《税务系统贯彻中央<关于实行党风廉政建设责任制的规定>实施办法》及《全面推进风险预防内控机制建设实施方案》为主线,通过正反案例教育等形式,进一步提高广大干部拒腐防变思想防线,牢固树立廉洁从政意识。
目前,我局省级文明单位创建工作已通过市级公示阶段。明年我局将继续做好省级文明单位创建及市级文明单位复评工作。新的一年,我局将努力在精神文明建设上有更大的收获。
局年度 篇3
为了进一步规范农村财务管理,加强农村党风廉政建设,维护村集体经济组织和农民的合法权益。根据《浙江省农村集体经济审计办法》及省、市有关文件要求,结合我区实际,特制定本审计 。现将有关事项通知如下:
一、农村审计工作的范围、任务和重点
(一)审计范围
审计的范围是20xx年1月1日至20xx年12月31日的村级财务收支情况。
(二)审计任务
按照三年一轮审的要求,20xx年,我区计划审计90个村,其中区农村审计总站负责60个村(其中一事一议专项审计25个村),镇街自行负责30个村(以财务收支审计为主)。
(三)审计重点
审计重点为村级财务收支、货币资金管理、集体资产发包租赁、土地征用补偿费使用、一事一议财政奖补、村级财务制度和内控制度落实情况等。
二、时间安排
审计时间从20xx年2月开始,20xx年12月底完成,具体时间安排详见附件。
三、工作要求
(一)严格执行年度审计 。要提高对项目计划严肃性的认识,确保按时保质保量完成计划任务。审计项目计划下达后,一般不做调整,有特殊情况的可作微调。
(二)规范审计,提升“三资”管理水平。加大审计人力资源整合力度,提高审计工作的整体合力、工作效率和审计质量。充分发展审计的监督、检查、指导、规范和促进作用,规范高效开展审计,切实提升全区“三资”管理水平。审计工作的任务完成情况将与年度政府工作目标考核、镇街“三资”管理服务中心年终考核挂钩。
(三)提高认识,切实加强审计结果整改到位。开展农村财务审计,是农村财务管理工作的重要环节,是加强农村基层组织党风廉政建设的重要措施,能够促进农村经济发展及和谐稳定。各镇街要充分认识开展农村财务审计工作的重要性,对审计结果提出的存在问题要切实整改到位。在审计实施过程中,区农林渔业局将根据镇街实际情况有选择性的实行审计回访,跟踪审计结果整改落实情况,对整改不到位的,将予以书面通报,必要时将书面抄报区纪委予以落实。
20xx年,XX市农村统计工作的总体思路:认真贯彻落实国家、省农村统计工作会议精神,农业数据应统尽统计,基础工作扎实推进,统计服务再上台阶。其工作要点如下:
一、进一步强化农村统计基础工作。
㈠继续推进乡镇(街道)统计工作规范化建设。按照分类建设的原则,做好乡镇(街道)统计工作规范化建设“回头看”,着重对乡镇(街道)统计工作人员安排、机构设置、经费使用、办公环境、资料整理等方面进行检查督促,巩固已取得的成果。
㈡开展农村统计数据质量大检查。拟于第三季度在全市开展农村统计数据质量大检查,检查采用自查与交叉检查相结合的方式。重点对农村统计数据来源、上报和存档进行检查,着力提高农村统计数据质量。
㈢加强对农村统计人员培训。把对基层农村统计人员的业务培训常态化。着重培训农业数据处理软件sarp、联网直报程序、农业统计知识等方面内容,以提高农村统计人员素质。
二、做好第三次全国农业普查前准备工作
㈠加强调查研究。第三次全国农业普查是一次重大国情国力调查,是为建设社会主义新农村建设、构建和谐社会提供基础性资料。摸清农业和农村经济情况,掌握农村小康建设进程,发现问题,找出差距,为研究制定相关的政策提供依据,是推进社会主义新农村建设的要求。各地要认真总结历次普查经验,加强调查研究,积极建言献策,为做好第三次全国农业普查工作,掌握“三农”变化情况第一手资料,制定出切实可行的措施。
㈡加强部门协作。普查工作离不开部门协作,只有协同作战,形成合力,才能高质量地完成任务。各地要加强全面统计与抽样调查、政府统计与部门统计的衔接与协调,通过召开座谈会,交流情况、信息互通,进一步完善政府统计与部门数据的协调性、匹配性,做到“心中有数”、“数出一门”。
㈢加强数据质量控制。按照国家统计局印发的《农村统计调查数据质量控制办法(试行)》要求,加强对粮食、棉花、油料、生猪、水产品等主要农业数据的查询、评估力度,做到农业数据真实可信,为第三次全国农业普查做好准备。
三、认真做好县卡、乡镇卡数据上报。
20xx年县卡、乡镇卡数据上报,已从省联网直报平台升级到国家平台,但没有改变“在地统计”的管理原则、管理体制、管理方式。县、乡两级统计机构要严格按照国家、省农村统计年报会议要求,加大数据审核力度,采用软件常规性审核与人工审查相结合的办法,加强源头数据管理,确保上报数据质量。
四、高度重视乡镇电子台帐。
近年来,由于乡镇统计人员变动频繁,有的`乡镇出现统计历史资料断档现象,严重影响了统计工作的连续性和完整性。而乡镇统计电子台帐的建立,有利于实现乡镇统计资料整理规范化、管理电子化,有利于促进乡镇统计建设。各地要充分认识推行乡镇电子台帐的重要性和复杂性,切实加强组织领导,明确专人负责台账数据的整理、加载、维护等工作。市统计局将把对乡镇电子台帐的组织实施、审核、报送、数据质量等作为“双基”建设的重要内容,纳入对区县(市)的综合考核。
五、切实提高农村统计优质服务水平。
“用数据说话,为决策服务”。把服务贯穿于农村统计工作始终,才能使统计整体功能得到更好地发挥。
㈠及时提供统计资料。按照统计数据对外公开的原则,农村统计人员要根据各级党政领导和有关部门的需要,及时提供季、年度农村经济主要统计资料,为各级党政领导和有关部门分析形势、指导工作、制定政策提供重要参考资料。
㈡加强统计调查分析。区县(市)农村统计人员要深入基层开展调查研究,及时掌握新情况、新问题,力争做到发现问题及时、掌握情况准确、反映内容全面,以真正起到参谋助手作用。区县(市)年内要完成1篇以上专题分析,重点围绕中央农村工作会议精神,开展农业现代、农村改革等专题调研;围绕特色产业,重点开展茶叶产业、竹产业等专题调研。每季度完成1篇进度分析,及时反映农村经济社会发展中的新情况、新问题。每月完成1条以上“三农”信息。以短、平、快的形式反映农村经济社会运行中的亮点。
20xx年XX县农业农村工作总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以全面建成小康社会为统揽,以深化农村改革为动力,以项目建设为抓手,以加快推进农业现代化为主攻方向,实施“农业产业、农村环境、农民收入”三大提质工程,为建设全国科学发展百强县作出积极贡献。主要预期目标:农业总产值增长3%以上,农民人均可支配收入增长10%以上。
一、以稳定和扩大生产、强化监管为手段,确保粮食安全和农产品质量安全
1.确保粮食安全。加大耕地抛荒治理力度,推广粮油生产新技术,培植粮油生产新型主体,切实巩固全省粮食生产先进县地位,确保粮油生产面积与产量稳中有增。全年落实粮食生产面积80万亩以上,实现粮食总产量33万吨以上,创建万亩高产示范片4个,新增30亩以上的种粮大户100户。抓好粮食储备工作,保持县级储备粮和成品粮储备规模。
2.抓好“菜篮子”工程。加强蔬菜基地基础设施建设和质量安全体系建设,努力构建生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控的蔬菜产业体系,全年新增蔬菜播种面积1.1万亩。重点抓好中南三泰国家级蔬菜标准园的创建工作,大布江乡食用菌生产基地建设,抓好观前、悦来、丹坪等老基地的提质升级。
3.确保农产品质量安全。推广标准化生产技术,引进应用农业生产新技术、新品种,完善农产品监管体系,加强县农产品质量检验检测能力建设,加大畜禽产品、果蔬产品的日常检验检测力度,打造安全放心的农产品品牌,确保全县人民“舌尖上的安全”。
二、以争资立项、培育产业为抓手,加快发展现代农业
4.加大争资立项力度。瞄准国家产业政策走向,高度重视项目论证储备和衔接工作,争取涉农项目资金4亿元以上,以项目建设带动全县现代农业发展。重点跟踪落实黄口堰水库改扩建项目和全国大中型水库移民避险解困试点项目。
5.发展特色农业。巩固永兴冰糖橙、油茶、烤烟等特色产业。继续抓好冰糖橙标准化生产及基地基础设施配套建设,新增永兴冰糖橙种植面积1.2万亩,新建年生产能力50万株的种苗苗圃,切实维护好永兴冰糖橙中国驰名商标产品品牌,力争整合冰糖橙产业年内上市。巩固源和生态、中联天地、天润健等油茶基地,新造油茶林1.3万亩。落实烤烟种植面积3.9万亩,收购烟叶9.5万担,实现烟叶税2700万元以上。
6.发展规模农业。扶持一批农业种养大户、家庭农场和农业龙头企业等新型农业经营主体,力争培育国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业2家、产值过亿元的农业龙头企业2家。开展农民专业合作社规范年活动,力争创建中央财政扶持合作社3家以上、省级示范社1-2家、市级示范社3-5家、县级示范社10家以上。
7.发展园区农业。高标准推进农产品科技产业园项目一期干线路网工程建设,大力引进农产品加工企业入驻园区,确保年内2-3个项目落户园区。重点推进黄栀子加工、茶多酚深加工、粮食加工及冷链仓储等项目落地入园。力争全县范围内拟建的农业加工项目全部入园,已建设好的农业产业项目逐步引导入园。
8.抓好示范建设。着力抓好2-3个生产基地面积1000亩以上、年产值过20xx万元、标准达省四星以上的高标准现代精品农业庄园;着力打造三个现代农业示范带。即:以“蔬菜基地、南果北移基地、庄园经济”为主的“湘阴渡镇堡口村—松柏村—油塘村”休闲农业示范带,以种植“油菜、水稻、烤烟、草莓”为主的“高亭板梁村—马田水源村—悦来玉泉村”观光农业示范带,以种植“水稻、冰糖橙、烤烟”为主的“黄泥—鲤鱼塘”高效农业示范带。
三、以完善农业设施为重点,提升农业综合生产能力
9.抓好农田水利设施建设。全面完成14座小ⅰ型和46座小ⅱ型水库除险加固任务。力争黄口堰水库改扩建工程年内动工建设。完成小农水重点县年度建设任务,抓好马田镇、高亭镇、金龟镇、樟树镇等乡镇渠道新建、改造等小型农田水利建设。实施好第二轮退耕还林项目,新增退耕还林面积3000亩。推进总投资7319万元的樟树镇、柏林镇、金龟镇等3个乡镇的“联片推进农村土地整治示XX县项目”。继续实施柏林基地单元金龟项目区基本烟田土地整理工程,该项目总面积9943亩,总投资2467万元。完成投资1100万元、面积1.2万亩三塘乡高标准农田建设项目。
10.推进农业机械化生产。认真落实农机购置补贴政策,争取国家农机购置补贴资金600万元以上,推广引进各类新型适用农机具20xx台(套)以上,新增农机总动力1.5万千瓦,逐步实现粮食生产全程机械化。不断拓展农业机械应用领域,努力提升各类农业生产的机械化水平。
11.提升农业生产服务水平。加强农业气象服务。完成10个乡镇标准化气象服务站建设,完善气象预警发布网络,实行“直通式”气象服务。加强县供销社与农民专业合作社合作,完善农资供销网络,全力服务农业生产和农民生活。
四、以改善民生为目标,推进城乡一体发展
12.打造美丽乡村示范样板。着力抓好“一带三线三十村”建设,即建成西河水生态风光带,建设和提质郴永大道、g107、 s209三条交通主干线美丽乡村示范带,建设35个县级以上美丽乡村示范村。开展“美丽乡村”创建活动,力争创建省级“美丽乡镇”1个、 省级“美丽村庄”1个,创建市级“美丽乡镇”2个、市级“美丽村庄”2个以上。完成荒山荒地造林5万亩,新建省级以上公路绿化带33公里,完成18个乡镇的绿化提质和65个村庄的秀美乡村绿化建设;全面启动全县农村生活垃圾3年专项治理;完成140个行政村的农村环境整治,使80%的行政村达到“三无三有”标准。
13.规范农村村民建房管理。加强村民建房审批管理,实行新建房屋施工公示牌制度,落实700名村镇建筑工匠培训和管理,完善农村村民建房管理巡查机制,抓好农民小康新村建设和对散户建房的管理,高标准建设5个农民小康新村。
14.推进农村民生工程建设。全面完成“十二五”规划的农村安全饮水工程,全年解决5.2万农村居民饮水不安全问题。加大助残力度,做好5000名重度残疾人护理补贴规范发放工作。抓好移民新区建设,全年完成1050名移民避险解困搬迁任务,启动黄口堰水库移民安置工作。
五、以土地产权制度改革为动力,释放农村发展活力
15.抓好农村土地确权颁证工作。按照“整体推进,分步实施”原则,全面铺开“确权确地”模式的土地确权颁证工作,建立四至清楚、面积准确、制度健全、档案规范的土地承包关系。同时,积极引导具备条件的村组开展“确权确股不确地”模式的土地确权工作。
16.有序推进农村土地流转。在全县已有12个乡镇建立了土地流转服务中心的基础上,完成剩余9个乡镇土地流转服务中心建设,实现土地流转服务中心全覆盖。完XX县土地仲裁中心基础设施建设。在农民自愿的基础上,积极引导农民组建农村土地、林地股份合作社,推动农村土地规模化、产业化经营。每个乡镇选取一个村或一个组成立一家农村土地股份合作社。
17.搞活农村集体经济。鼓励村集体通过出租、股份合作等形式将集体所有的办公用房、厂房、机器设备等闲置资产盘活,利用集体建设用地兴办物业项目,实现集体资产保值增值。在有条件的地方,鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式,依法合理开发利用村域内耕地、林地、水面、四荒地等资源,创办经济实体,因地制宜发展资源经济。到20xx年底,消灭集体经济空白村,50%的村经营性收入达到6万元以上。
六、以强队伍、建机制为保障,提升农业农村工作水平
18.加强人才队伍建设。大力实施人才强农战略。重点培训种养业能手、农机作业能手和专业合作组织领办人等农业农村经济发展急需的实用人才。切实抓好农技站所人才队伍能力建设和廉政建设,增强其服务农业农村的工作能力。
19.完善投入机制。建立县级财政支农资金稳定增长机制,大幅度增加农村基础设施建设的投入,确保财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。进一步加大涉农资金整合力度,加强对涉农资金分配、管理、使用全程监督检查,确保支农惠农政策落实到位。
20.完善考核机制。进一步细化量化目标任务,把粮食生产、农民增收、美丽乡村建设、耕地保护、农业安全、环境治理等工作纳入对各单位领导班子和领导干部考核的重要内容,以强有力的考核确保全县农业农村工作取得实效。
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