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计划生育
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝,我们的工作又进入新的阶段,为了在工作中有更好的成长,是时候抽出时间写写计划了。相信大家又在为写计划犯愁了吧?以下是小编帮大家整理的计划生育 ,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
计划生育 篇1
街道经济工作会议是一项承前启后的大会、令人振奋、催人奋进,对我街道经济跨越性发展具有十分重要的意义。大会召开以来,我们把贯彻落实会议精神当作中心任务来完成,结合本职工作,认真总结xx年人口和计划生育责任目标完成情况,研究确定了xx年的发展思想和任务目标,并就如何深入贯彻落实区、街道经济工作会议精神,抓好抓紧人口和计划生育工作,做出安排部署,力争为我街社会经济的可持续发展创造良好的人口环境。现将有关情况汇报如下:
xx年度人口和计划和生育
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握稳定低生育水平这个核心不动摇,坚持稳定现行生育政策不含糊,健全完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制,突出优质服务、流动人口管理、计生队伍整训、行风建设和社会保障体系的建立等方面的重点工作,满足不同人群的计生服务需求,全面提高群众的满意程度。
(一)统一思想,深刻认识统筹解决人口问题的重要意义。
全街上下认真贯彻落实《中华人民共和国人口和计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》、《甘肃省人口与计划生育条例》和《甘肃省流动人口计划生育管理办法》等政策法规。全面推行“以房管人”为主、以户籍地管理和单位管理为辅的管理模式,准确把握新时期人口和计生工作的形势。从贯彻科学发展观、加强和改进社会管理的高度,牢固树立人口计生工作“一盘棋”的思想,把统筹解决人口问题作为经济社会发展的重要内容,科学规划,合理部署,切实稳定低生育水平,提高人口素质,促进人口与经济社会协调发展。
(二)加强领导、明确职责,确保目标任务的落实、完成。
将人口与计划生育工作纳入重大事项督查范围,进行责任追究制。与所辖(村)社区、辖区单位、物业小区签订《xx年度人口与计划生育目标管理责任书》,与计生专干、协管员层层签订岗位责任书。以街道计生服务中心为依托,组建街道流动人口服务管理工作站。充分加强街道计生办、综治办、辖区派出所三部门协作机制建设、整合基层力量。
(三)结合实际,真抓实干。
落实以人为本的科学发展观,更加重视改善民生和促进社会和谐。我们要抓住时机,结合实际,勇于创新,做好当前人口和计划生育工作。以科学发展观统领人口和计划生育工作,不断研究人口和计划生育工作面临的新情况、新问题、新任务。把实现好、维护好、发展好广大计划生育群众的根本利益,作为衡量人口和计划生育工作的根本标准,把稳定低生育水平作为首要任务,强化对流动人口的管理和服务。严格依法行政,坚持文明执法,认真执行人口和计划生育群众工作纪律。
(四)坚持宣传领先,营造了良好的工作氛围。
进一步推进新型生育文化建设。加快建立计划生育公益宣传机制,打造生育文化精品,提高计生宣传艺术,丰富内涵,吸引群众,实现宣传教育的精美化。在辖区内商贸城、车站等人口众多的'地段开展多种形式的计划生育宣传教育活动。积极推进“关爱女孩”行动,大力宣传倡导晚婚晚育、优生优育和生男生女都一样的婚育观念,为顺利开展人口和计划生育各项工作营造了良好的舆论氛围。
(五)加强业务培训,提升系统工作质量。
通过分期培训计生专干、自管小组长、信息协管员,努力转变其思想观念,明确目标,端正态度,着力提高业务素质和工作能力,力争使他们的工作方法全方位的与最新考核机制相靠拢。教育引导计生专干在今后的管理工作中,要积极适应新形式、新任务的要求,改进工作方式方法,转变工作作风,塑造计生专干新形象。
(六)细化具体措施,确定明确目标。
1、以流动人口贴心服务工作为突破口,充分利用整合基层计生办、综治办、辖区派出所三部门力量建立健全的协作机制,齐抓共管,扎扎实实地做好对流动人口的均等化服务与管理。做好查环查孕和查病工作,切实保证重点对象“三查”的到位,最大限度地降低和避免育龄妇女意外妊娠,提高出生人口符合政策生育率。
2、以村(居)民自治为着力点,逐步强化(村)社区对人口和计生工作的自控能力,把计划生育工作主动权交给群众,调动群众参与计生工作积极性和主动性,使其自我教育、自我管理、自我服务、自我监督,切实提高(村)社区级计生工作水平,稳定低生育水平。
3、以生育文化示范小区阵地建设为载体,突出规范化建设,进一步加强干部队伍职业化建设,做好教育培训工作,搞好岗位练兵,抓好(村)社区级计生队伍的规范化管理工作,规范资料管理,不断提高计生基层基础管理服务水平。
4、切实抓好以房管人的落实。认真开展入户摸底工作,确保在我辖区管理范围内不漏户、不漏人。对现居住地的pWIS系统和全员流动人口管理GpL系统实行动态管理和月更新制。随时掌握人口变动、独生子女领证户和儿女结扎户等情况,并及时录入系统。提高信息准确率、完整性,全面提升信息化建设水平、应用水平,实现全员人口网格化管理。
计划生育 篇2
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的十八大、十八届六中全会精神,紧紧围绕省委省政府“三降一升”目标任务,坚持以基层基础为主线,以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手,以避孕节育、控制人口数量为重点,主攻流动人口这一难点,以实施“少生快富”工程为出发点,着力加强综合治理出生人口性别比,切实抓好流动人口服务管理,在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生政策法律法规,健全完善“依法管理,基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”人口计生工作机制,为全乡经济社会又好又快,更好更快发展创造良好的人口环境。
二、目标任务
年度内人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在8‰以内;出生人口性别比控制在103-107之间;常住人口符合政策生育率达98%以上;流动人口符合政策生育率达88%以上,一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100 %;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上,乡级财政投入计生事业费人均达5元,全乡年度内征收的社会抚养费的10%、中央转移支付的20%用于奖励扶助;本年度政策外生育征收面达100%,完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业,其中,非诉案件占年度总案件数的30%;PIS系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上,使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作,奖励扶助政策落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双承诺”的村达100%,实现“双诚信双承诺”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作,为水城县创建国家级优质服务先进县奠定基础。
三、创新工作机制,促进人口计生工作持续健康发展
深入贯彻落实中央《决定》和省委《意见》精神,坚持创新发展战略,把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置,加强人口计生理论创新、体制创新、制度创新、科技创新,实施全省“十二五”人口计生机制建设规划,确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制,促进人口计生工作持续健康发展。
(一)加强组织领导,进一步落实责任
一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓,推进人口和计划生育“一把手”负责制,实行乡党委书记分管、政府主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系,建立“书记抓、抓书记”的领导推进机制,做到书记亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究,确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制,乡党委政府每月听取一次人口计生工作专题汇报,研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作,合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导,强化措施,落实任务,明确责任,扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度,加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制,按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法,强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上,让人人肩上有担子、有责任,形成齐抓共管。
(二)围绕生育主线,全面推进全程服务管理
全程服务管理是有效预防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线,从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访,以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求,确定服务管理对象,开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记,有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求,结合本乡实际,对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任,将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人,加大督查和指导力度,在督查中指导,在指导中督查,及时发现问题,及时帮助解决问题,并落实责任追究。
(三)创新宣传教育机制,加大宣传教育工作力度,营造良好工作氛围
坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容,进一步创新宣传教育工作机制,动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度,宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上,并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队,并确保经费投入到位,人员到位。四要不断提高育龄群众对计生政策的知晓率,让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育政策、处罚政策、奖励扶助政策,教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策,进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。
(四)着力打击“两非”,综合治理出生人口性别比
一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制,依法严厉查处“两非”等违法违纪行为,形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局,对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的,派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理,从源头上防范选择性别生育,强力推行住院(陪护)分娩,提高住院分娩率,确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件,要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式,切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索,通过内查外调,查清查实案件情况,并视情节轻重分类作出处理,对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理,对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村,要进行重点督导检查,找清根源。要坚持联席会议制度,各村及有关部门要积极探索建立协作机制,加强协作联系,及时沟通信息,交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理,坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作,各村务必大力查找 “两非”案源,切实配合和投入到专项清理整治工作中。
(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作
一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心,以构建全员流动人口信息管理系统为支撑,坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口,一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制,加强部门协作、区域协作、周边协作,形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人,以房找人和房东报告等工作制度,加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度,着力清理流出人口,实施跟踪管理,督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络,调整和充实计生工作队伍,配强专职流动人口服务管理工作人员。
(六)着力基层协建设,充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用
一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设,不断拓展基层协会服务领域,确保人员到位,经费投入到位,力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩,把村计划生育协会工作纳入目标管理,列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能,着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作,以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体,解决参与计生“双诚信双承诺”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨,申报人口利益关怀基金项目,积极发挥资金效应作用,带动计生户发展种养殖项目,提高群众生产生活水平。
(七)建设“六个一”,实现“六个突破”
要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求,工作重心下移到村,工作开展到户、任务落实到人,按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求,加强村级人口计生基层基础工作,实现“六个突破”和“三降一升”工作目标
(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作
坚持以人为本,创新人口计生管理机制,按照“守信受益、失信受制”的原则,依托村民自治,群众自愿参与的基础上,把国家各项惠民政策、公共服务和计划生育奖励优惠政策同群众履行计划生育责任有机结合,实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点,夯实基层基础,提升“基层群众自治”工作整体水平, 以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。
(九)着力抓好“三大工程”
一要认真组织实施“三大工程”,即:开展以长效措施为主的避孕方法知情选择,确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作,对政策内出生的人口实施药物干预和技术干预手段,逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作,以经常性和周期性工作为主,落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务),提高妇检质量,确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求,确保乡村两级技术服务设备投入到位,进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设,努力提高技术服务队伍素质,不断提升技术服务质量和水平,为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革,充分发挥避孕药具免费发放点的作用,稳步扩大发放网络,满足群众对避孕节育的'需求。四要不断拓宽服务范围,认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务,不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普” 环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作,进一步完善功能,使其发挥最大效益。
(十)进一步完善计划生育利益导向机制
一是要全面贯彻落实中央和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠政策,认真做好奖励扶助的资格确认工作,坚决做到该奖的一个不少,不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求,严格兑现 “三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠政策,认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金,充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭,坚决降低或暂缓执行“普惠”政策。 四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育,及时推广、兑现奖励扶助政策。五是以完善计划生育利益导向工作为载体,深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批,严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难,协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造,并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。
(十一)严格依法行政,依法征收社会抚养费
一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”,坚持规范行政执法行为,提高行政执法水平,严禁行政不作为、行政侵权等行为发生,坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度,乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员,负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对政策外生育的群众,要依法按程序、按标准征收社抚费, 乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请法院(庭)按照司法程序执行,同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数,对不能完成分解任务的村,由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线,加大依法征收的力度,严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况,对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为,要严格追究相关责任人的责任,视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数,建立健全社会抚养费征收管理台帐,对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。
计划生育 篇3
一、进一步加强协会基层组织建设,巩固创优升级成果
要继续加大基层组织建设力度,进一步抓好基层协会创优升级活动。
1、以会员之家阵地建设为契机,建立和完善协会的宣传阵地、服务阵地和活动阵地。根据创建优秀会员之家的实施方案,抓好省市两级示范点的同时,抓好县级示范点,每个乡镇至少抓好两个县级示范点,健全承包责任制,明确任务,责任到人,争取到20xx年底要有百分之四十的村创建优秀会员之家。
2、进一步加强组织建设。按照协会组织“三优化”(优化领导配备、优化组织形式、优化会员队伍)的原则,建立健全协会组织,及时调整理事结构,优化组织形式,配好配强会长、秘书长和会员小组长。一般要求:村级计划生育协会支书为会长,村主任为副会长,一名群众副会长,专干为秘书长,协会理事10名左右,科技理事不少于2名、会员占总人口三分之一,科技会员占会员总数的三分之一、每10名会员成立一个会员小组,育龄妇女小组长一般可兼任会员小组长,使协会组织发展有动力。年底力争使不合格协会比例下降到5以下。
3、加强制度建设。在坚持基层协会行之有效的学习培训制度、宣传服务制度、活动制度、例会制度的.基础上,结合建设社会主义新农村的实际,研究制度与之相适应的规章制度,使之更科学化、规范化和制度化。
2、继续加强协会自身建设,按上级文件要求落实机构设置、规格、人员配备、参照公务员待遇和经费保障等问题。重点解决一些县级协会编制不足、待遇不落实等问题。
3、积级参与村(居)民自治,推进基层民主政治建设,探索建立计划生育协会工作与行政管理、服务工作相结合的新机制。
二、发挥协会群众优势和联系面广的特点,开展富有特色的服务活动
1、继续开展百万会员学科技活动,使其经常化、制度化。重点抓好乡村级协会的活动,开展一系列宣传服务、成果展示和经验交流活动,注重挖掘典型,总结经验。
2、幸福工程项目点要坚持把救助贫困母亲作为一项重点工作来抓,组织“幸福工程进万户回访调研评估活动”。项目县的各级协会会长、理事对项目家庭的动作情况进行考察评估写出县级评估报告,以促进项目资金的利用率。
3、积极参加奖励扶助、计划生育特困户救助、少生快富工作,充分发挥民主参与、民主监督的作用,确保阳光操作和全面落实。
4、积极推进计生系列保险。要积极争取有关单位支持,加快建立一系列保险机制,使之得到良好性发展。
5、围绕群众“三生”,充分利用“5.29”、“9.25”、“12.1”、“12.18”等活动日开展集中宣传服务活动,使计划生育政策、协会知识、性病艾滋病知识和生殖保健知识深入人心,从而扩大协会影响力。继续抓好《人生》杂志的征订、发行和学刊用刊工作。加强信息反馈并作为年度宣传工作考核的重要内容。
三、加强学习,提高协会的服务水平和能力
在县乡级协会中深入开展“一创两争”(创建学习型协会,争做高素质协会干部,争做创新型协会人才)活动,不断提高各级协会的政治素质和业务水平。
1、通过兴办各类培训班、以会代训,加强专职人员的培训结合考察、交流、示范观摩等形式,提高协会工作人员组织领导能力。县协会将适时组织乡镇和部分村协会的会长、副会长进行学习培训活动。
计划生育 篇4
一、进一步建立健全领导机制,为协会工作快速发展提供有力保障。要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系,建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事,联系点制度,每人都要确定1-2个基层协会联系点,加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长,做好宣传发动和协调争取的工作,促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作,为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、深入计划生育村民自治,实现农村计划生育管理规范化。20xx年,在村民自治工作中,首先要根据“一法三规一条例”的具体要求,修改、完善和制定好相关规定,确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间,在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时,狠抓后进转化工作,抓好农村协会换届,积极争取党政领导的重视与支持,把村级计生协会建设的不断加强,使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、加强基层协会组织建设,树立典型,帮促后进转化要建立健全全村级协会网络,达到有人干事,完善规章制度,达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的`基层协会实行分类指导、重点帮助,有计划的进行整顿,促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上,合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程,要着力解决热点、难点问题。利用多种形式,开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动,从根本上解决“嘴上协会”、“纸上协会”、“墙上协会”的问题。给协会工作注入新的活力,增加其凝聚力,以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、深入宣传“全面二孩”、“国家免费孕前优生健康检查”、“生育服务登记”、“两奖两扶”等相关计生政策,积极配合乡卫计办开展各项活动,搞好全年目标工作。
五、以群众需求为宗旨,大力发展服务活动,增强协会号如力、凝聚力和影响力。指导村级计生协会,认真扎实地开展群众需求的服务活动,帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难,提高群众实行计划生育的自觉性,积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。20xx年,努力实现服务群众的“四个转变”,即:由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
六、定期开展计生协会活动并召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
计划生育 篇5
一、20xx年计生协会工作回顾
我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视,区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下,根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神,紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心,积极引导乡、村、企业开拓进取,在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展,为全面建设小康社会作出了积极的贡献。
(一)落实“两办”通知精神,加强协会组织建设
1、领导重视,搭建协会可持续发展平台
2、创新机制,加强基层协会队伍建设
根据20xx年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔20xx〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡(街道)根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。
同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长,协助秘书长开展工作。245人中有男性166人,女性79人,多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师,他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人,在村里有很高的威望,热心公益事业,拥护计划生育政策,尤其认可计划生育协会的宗旨和任务,认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织,非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。
3、经费落实,改善协会工作条件
我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态:协会经费需要多少拨多少,且随时划拨。有了一把手的明朗态度,协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作,轰轰烈烈开展“5·29”活动,与计生局的经费支持分不开,仅“5·29”活动就花费5万多元,全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。
(二)学习朱缀绒,争先进创示范
1、广泛开展“远学朱缀绒,近学身边人”活动。
2、开展评比先进、争创示范协会活动。
发挥宣传品的知识传播阵地作用,推进计生知识的普及,为推动协会工作整体水平的进一步提高,20xx年,我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中,无私奉献的`多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者;曹宅镇计生协建立企业协会富有成效,被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时,各镇乡(街道)也开展了自评活动,评选出了先进村(居)协会和示范协会。评选中坚持标准:有一个精干、高效、议事能力强的理事班子;有一个富有生气的会员活动阵地;有一个热心服务群众的志愿者队伍;有一个“少生快富”项目。
3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动
20xx年,我区各镇乡(街道)开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设,帮扶一百多户脱贫,取得良好社会效应。同时70%以上村(居)也在不同程度上开展了项目,利用会员联系户制度实行一帮
一、手把手的帮扶结对,使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动,组织、帮助会员群众学知识、学技术,发展生产,勤劳致富奔小康,在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念,为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。
(三)加强企业协会建设,参与流动人口计生管理与服务
随着改革的深入,社会主义市场经济体制的建立与完善,尤其是加入WTO后,我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快,流动人口大量增加,加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。20xx年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。
这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕,全区各镇乡(街道)年内在各自辖区内确定一个企业进行试点,并顺利完成,20xx年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有:一是开展培训。为提高企业员工的素质,使员工对计生协会有一个全面、客观的认识,在协会建设之前,对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外,扩展到致富技术、市场信息等。至20xx年底已在企业举办培训班7期,培训近20xx余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡(街道)服务站设立“三优”和生殖健康咨询点,企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡(街道)计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业,由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上,按照民主原则层层推荐会员、理事,使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度,有些还写进章程,经会员代表大会审议通过。
计划生育 篇6
近来年A市B路街道包括原城郊计生办在上级业务部门的正确领导和关怀下,以党的十六大精神为指引,坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路,工作中狠抓宣传教育、强化综合治理、推进优质服务,发挥了计生基层部门的职能作用。通过多年努力,B路计生办为辖区经济发展和社会全面进步做出了积极贡献。回顾开展计划生育工作的丰富实践,我们的做法是:一、领导重视、责任明确、运转协调、经费到位:
1、严格实行计划生育目标管理责任制。坚持街道党政一把手亲自抓、负总责,确保责任、措施、投入落实到位。多年来深入学习履行《人口与计划生育法》和《新疆人口与计划生育条例》中的各项职责;严格落实各项计划生育奖励与优惠措施,帮助计划生育家庭增加收入,20xx年优惠政策兑现率就达87.8%;每年年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书,坚决执行人口与计划生育“一票否决制”,把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中,20xx的辖区出生率为12.53‰,出生人口政策符合率达100%。现“政府领导、部门指导、各方配合,单位管理、群众参与”的人口与计划生育综合治理工作机制已得到了不断完善。
2、加大经费投入,确保工作顺利开展。对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行了专户管理,并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资100%落实到位。
二、改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍:
1、认真贯彻人口与计划生育法律法规,全面提升依法管理水平。年初以来计生办结合辖区实际,制订了纠风 、重点、实施方案及纠风工作责任书,并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员,根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查,调查中群众一致反映我计生办班子团结、勤政廉洁,群众满意率达85%以上。对群众提的建议和意见进行了及时整改,一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作,无违纪违法行为发生。
2、加大干部培训力度,强化计划生育队伍建设,进一步转变计生宣传员的思想作风,工作作风,学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍,计生办在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动,并对获奖者进行表彰奖励;上半年还举办了为期五天的培训,通过各种业务培训及岗位练兵增强了宣传员的服务意识和为民服务水平,通过培训,计生宣传员持证上岗率达100%,处村两级计生工作网络健全。
三、宣传深入、活动经常、服务综合、管理科学:一加大宣传教育力度,积极开展计划生育婚育新风进万家及“关爱女孩”试点工作。二、三孩生育指标家庭发放生活补助,对计生户子女上大学进行现金奖励。
3、大力倡导移风易俗、婚丧事简办新办。街道计生办制定了相关优惠政策,明确规定:凡婚丧事简办的,办事处为其免费拍照、摄像,送一份宣传袋,送一束献花。除此计生办还在民族较集中的六工庙村召开清真寺阿訇和理事座谈会,就民族中的个别要高额财礼、父母包办婚姻等问题进行了座谈,将婚丧事简办、新办和宗教结合起来进行广泛宣传,此项活动深受广大村民好评。二加强优质服务,积极推行避孕节育知情选择。
1、大力开展“四送”活动,以服务带宣传。群众的需求是活动的方向,群众的满意是活动的宗旨,“四送”即:办理计划生育光荣证时,送一份生殖保健、避孕节育知识材料,办理生育服务证时,为群众送一份“三优”知识材料;上门随访时,为每位产妇,术后育龄妇女送一份术后保健及避孕节育知识材料,为新婚夫妇送一份新婚保健知识及办理生育服务证需知材料。“四送”活动充分体现了“有情、服务、感人”,让新型生育文化深入人心。
2、积极推行避孕节育知情选择,做好计划生育避孕节育措施。“知情选择”工作的.关键是让育龄群众“真知情”、“会选择”。为此,我处采取了五项措施,以群众喜闻乐见的形式与群众面对面,心连心。一是深入群众开展面对面宣传咨询活动;二是举办已婚育龄群众知情选择培训班;三是有开展奖知识问答活动,以趣味性的活动吸引群众广泛参与;四是大造社会舆论氛围,印制了知情选择宣传单5千份发到每家每户家中;五是为计划生育术后育龄妇女送一份慰问品。目前B路辖区年使用各种避孕药具有效达98%,药具按计划发放,发放率100%,随访率达100%。为基层育龄妇女的身心健康提供了有效的保障。
三、因地制宜、强化流动人口计划生育管理与服务。
1、建立流动人口现居住地管理机制。。因我辖区流动人口占总人口的64%,因而流动人口计划生育管理是我处计生工作上的难点和重点,近年我计生办努力提高流动人口计划生育婚育证的发证率和验证率,认真落实流动人口计划生育工作管理办法,与相关部门签订流动人口计划生育工作管理办法,与相关部门签订流动人口管理责任书,做到坚持以流入地管理为主,正逐步把流动人口纳入到常住人口管理轨道。
2、制定和完善流动人口计划生育管理政策年初我处成立流动人口计划生育领导小组,协调综合治理部门配合,制作了辖区居住人员网络管理图,定期和不定期对流动人口进行清理清查。流动人口多的村设专职流动人口计划生育育龄小组长,由每个育龄小组长负责每个片区流动人口计划生育宣传、服务和基本情况的统计,年终根据其履行职责和完成任务情况给予800-1000元补助。
四、夯实基层基础工作,加快信息化建设步伐。为做好各类统计台帐的登记造册工作,我处每月及时对人口出生进行了入户调查登记,并在上报半年和全年统计报表之前,组织人员对辖区人口开展清理清查工作,并对育龄妇女信息卡,进行了微机录入工作,并实现了与市计生委联网资源共享。多年来我们工作中仍有许多不足之处,我们有决心在今后的工作中按照计划生育综合改革中提出的要求,进一步积极进取、踏实工作,以新的思路谋求发展,以新的突破促进改革,为计划生育综合改革和创建活动再上一个新台阶而努力奋斗。
计划生育 篇7
20xx年过去了,在新的一年里,我们满怀希望,将在麦架镇计生办和村党支部、村委会的指导下,全面地、创造性地完成20xx年的计划生育目标责任,以优越的成绩向村两委汇报,现将20xx年度的 如下:
一、夯实基础,认真做好日常工作:
1、认真进组入户,摸清底数。计划用10月份一个月的.时间进组入户,全面核对《家庭人口档案》,积极与镇计生办微机信息化接轨。
2、每月进组入户,核实上报好人口出生情况。每月及时、准确上报人口出生情况,不错报、漏报和迟报
3、每月进组入户,及时、准确上报手术情况,力争当月手术当月上报,把握好第一手上报资料,针对出生情况及时间,严格督促当年出生的对象及时落实相应措施。
4、及时准确地上报好新婚、死亡、流入流出等基础数据,保证计生统计质量。
二、20xx年2月召开两委和中心户长会,认真讨论出16户计划生育“三结合”帮扶户,推荐区帮4户,镇帮2户,村帮10户。
三、认真开展抓实妇检和妇科病普查普治工作。
1、预计20xx年11月,20xx年2月,20xx年5月和20xx年8月开展4次妇检,抓好当日妇检率,当日妇检率不低于92%,每次妇检率不低于98%。
2、 20xx年6月全面开展一次妇科病普查普治工作,力争妇科病普查率达50%以上,对查出有妇科病的育龄妇女,积极为其联系区、镇计生服务部门指导就医。
四、认真抓实开展好依法管理,村民自治工作。预计20xx年11月份起,认真对照依法管理,村民自治工作系列标准,整理、补进软件资料,完善夯实突破硬件工作,争取早日接受上级业务主管部门的检查验收,以村为主抓好依法管理,村民自治工作。
五、加大宣传教育工作力度,办好“三期”培训班。
六、加强计生协会章程学习,预计20xx年5月召开一次计生协会会议学习,完成协会整建工作。
七、加强夯实“三结合”帮扶力度,全面清理“三结合”帮扶摸底工作,力争帮扶面达70%以上。
计划生育 篇8
一、工作前提
计划生育工作能否抓好,关键在于领导。所以,必须提高领导的思想认识。实行一把手总负责,分管领导具体抓的措施。把计划生育工作作为学校工作的重点工作来抓,常抓不懈。每学期至少召开一次计划生育工作会议,研究计生工作,制定措施,了解情况,检查漏洞,发现问题及时解决。
二、提高全体教职工的自觉是搞好计生工作的关键
本年度要加大对计划生育工作的宣传力度,提高全体员工的思想认识,认真开展人口与生育的学习教育活动,对《条例》和县委、政府及业务部门的相关精神,要时时讲、会会讲,到家喻户晓,人人皆知。
把计划生育的.宣传与教师业务、政治学习相结合起来,列入教职工会议议程中。同时要积极开展对在校生进行人口国情教育,使全体教职工充分认识到人口问题不仅是一个经济问题,也是一个政治问题,从而,增强计划生育的责任感和自觉性。
三、强化措施,政策兑现是搞好计划生育的保证
计划生育是一件大事,关系到社会上的每一个人,又是一件难事,要与传统生育观决裂。所以,我们不仅要做好宣传教育工作,同时要有切实可行的过硬措施。坚决实行持证生育,严禁早婚早育,非婚生育,更不允许计划外生育。为此要做到三到位:
一是措施落实到位,必须按计划生育,不执行者,轻者批评教育,重者进行处罚。同时,不准评优、评先和晋级。
二是解决问题到位,领导要亲自抓,具体问题具体解决,及时落实,发现一个解决一个,决不拖延。
三是采用多种形式开展计划生育宣传工作。
1、 利用多种渠道,广泛开展好人口与计划生育宣传教育,组织教职工认真学习有关计生政策法规,营造计生文化氛围,研究如何开展好学校的计生工作等。
2、加强对新教师进行计划生育基础知识教育和考核。
四是奖惩兑现到位,学校把教职工的奖励、评优晋级等与计划生育挂钩,违反计育生育者,要不折不扣地及时地按有关处罚条例严肃处理。
四、做好计划生育日常工作
根据我校实际情况,要定期或不定期地召开计划生育会议,研究了解计划生育进展情况并制定相应的措施。要加强软件建设,记录规范、及时变动,组织好一年两次的环孕检查工作,每次受查必须达到100%。认真落实计生工作《条例》,做好我校的计划生育工作。
计划生育 篇9
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,在区政务服务中心的指导下,我局认真按照深化行政管理体制改革、建设服务型政府的要求,大力推进卫生计生部门政务服务工作,为我区经济社会发展营造了良好的政务环境。现将20xx年度政务服务工作总结如下:
一、工作基本情况
(一)政务服务工作
自XX区政务服务中心成立以来,我局是第一批进入区政务服务中心大厅集中办理业务的部门之一,将卫生计生行政许可审批项目共14项全部进入区政务服务中心办理。我局选派了业务能力强、政治素质高的2名A岗工作人员和1名B岗工作人员从事窗口服务工作,印制了内容全面的办事指南发放,切实简化办事程序,提高工作效率,方便群众办事。截止到xx月xx日,我局窗口共受理办结承诺件1387件,其中:医生执业注册、资格认定67件;放射源诊疗技术和医用辐射机构许可6件;公共场所、供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品、消毒产品生产企业卫生许可14件;医疗机构设置审批、执业登记32件;医疗机构麻醉的药品、第一类精神的药品购用印鉴卡核发4件;再生育子女审批1072件;独生子女父母光荣证核发147件;成年流动人口婚育证明核发45件。我局14项行政许可审批项目均统一纳入区政务服务中心的行政审批及电子监察系统,本年度无监察局或行政效能投诉中心转办、督办的投诉件。
(二)政务公开和政府信息公开工作
我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象、工作作风和工作效率的重要载体。为了确保政务信息公开达到及时、准确、完整的要求,按照一把手负总责、分管领导亲自抓、专人具体负责的机制,落实工作责任,对政务信息作了全面梳理,不定期通过广西壮族自治区政府信息公开统一平台及xx区政府门户网站及时发布、更新政务信息和工作动态信息,并按要求向“一中心两馆”提供需要公开的政务信息和规范性文件。应当主动公开范围内的政务信息,我局及时予以公开;依申请公开的政务信息,严格按照政务公开的范围,按程序及时向申请人进行公开,对不能及时公开的,在规定工作日内向申请人进行了解释答复。
二、主要做法
(一)加强组织领导,强化责任意识。我局高度重视“一服务两公开”工作,将其列入重要议事日程,统一研究部署,及时解决工作中的问题。为加强政务公开政府信息公开工作,指定办公室统一负责信息采集,相关科室负责人和办公室主任负责审核,专人负责信息的发布和网站管理,确保两公开工作的顺利开展。局主要领导和分管行政审批工作的领导多次到区政务服务中心窗口进行现场检查调研,了解窗口业务开展情况,要求窗口工作人员要牢固树立“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,遵守服务中心的各项规章制度,提高服务质量和效率。
(二)切实转变工作作风,优化服务环境。为切实转变机关工作作风,我局多次召开会议学习贯彻中央“八项规定”和自治区、市委、区委关于改进作风、密切联系群众的规定。窗口工作人员热情接待办事群众,认真办理事项,争创服务窗口,工作更加主动。今年我局在开展民主评议政风行风工作中,通过互联网、举报电话、信函等多种渠道广泛征求对本部门提高服务水平和加强政风行风建设方面的意见和建议,查找窗口服务中的差距和不足,进一步加强窗口建设,提升窗口服务水平,方便基层群众办事。积极配合其它部门开展行政审批项目联审,压缩审批时限,进一步优化办事环境。在政务公开日,局主要领导带队,组织有关单位人员3人,在覃塘镇〇四街开展了卫生政策咨询和健康知识宣传活动。活动日累计发放卫生计生政策、健康知识宣传单500余份,接受了70人次的各类咨询。加强政民互动,深化政务公开,进一步提高政务服务水平。
(三)完善工作机制,强化监督检查。我局按照相关规定,设立行政审批办公室,所有行政审批项目进驻政务服务中心,在政务中心设立办事窗口,印制了规范的《办事指南》,公示行政审批流程,精简办事环节,方便群众咨询和办事;14项行政审批事项全部在政府门户网站和政务大厅公布办证流程;严格执行首问责任制、办结制、责任追究制三项制度和一次性告知等制度,主动接受社会和群众的监督,在法定时限的基础上,承诺办理时限均大幅缩短。在办事窗口公布举报投诉电话,接受服务对象监督,并加强对窗口工作人员考勤情况、工作情况、服务质量、工作效率等方面的检查。
(四)加强培训学习,提升工作水平。结合卫生部门工作实际,组织窗口工作人员认真学习党的方针政策、卫生法律法规、党风廉政建设和业务工作等方面的知识,不断提高窗口工作人员的业务素质。组织政务服务工作人员参加自治区、市举办的各类业务培训,增强窗口工作人员的业务素质和工作能力,提高了服务质量和办事效率。
三、存在问题及改进措施
20xx年,我局的`政务服务工作运行状况良好,但仍存在着一些亟待解决的问题,主要是报送信息工作的相关制度和规程有待进一步完善,公开的信息利民性、惠民性、便民性还有待进一步提高,公开内容也有待进一步充实,公开的载体建设有待进一步加强。针对存在问题我局将在下年度改进工作方式、方法,同时积极与区政府负责政务信息公开的同志沟通、协调,保障我局政务服务工作更上一台阶。
四、20xx年
继续深入学习党的十八大精神,认真贯彻落实党的群众路线教育,认真按照区委、区政府的工作部署,围绕卫生计生服务中心工作,进一步增强做好政务服务工作的责任感,以饱满的热情,务实的工作作风,提高政务服务水平;进一步加强窗口工作人员的监督检查和管理,严格执行首问责任制、办结制、责任追究制三项制度和一次性告知等制度,强化监督机制,切实转变工作作风,提升行政效能和办事效率。加强窗口工作人员业务素质和岗位技能培训工作,以高效的运转机制、良好的服务态度为广大群众办事。继续组织参加自治区、市相关业务培训。继续加大在自治区政府信息公开统一平台、xx区政府门户网站平台信息公开发布工作的力度,更新完善各项目内容,为创造良好的政务环境而努力。
计划生育 篇10
一、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻实行计划生育的基本国策,全面落实《省计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的要求,提高全系统干部职工实行计划生育的自觉性,明确任务和职责,确保人口与计划生育工作顺利进行。
二、成立机构
为加强计划生育工作的领导,确保取得实效,决定成立市粮食流通服务中心人口与计划生育工作领导小组。
三、工作目标
1、广泛宣传人口与计划生育政策,认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。
2、全面加强系统人口与计划生育管理工作,切实做好已婚育龄妇女跟踪管理,并建好有关帐卡。
3、抓好春、秋两季人口与计划生育技术服务工作,及时组织局系统(包括属地管理的挂编户、租房户、集资建房户、寄居户等)职工春、秋两季环孕检,确保参检人数达100%。坚决做到所有重点管理对象一个不漏地参检;所有计划外怀孕一个不落地落实措施;所有一孩妇女一个不漏地落实上环措施,确保无一例计划外怀孕、生育。
4、督促育龄职工落实节育措施,减少计划外怀孕,杜绝大月份5}产和多胎生育,节育率达100%。
5、严格执行生育申报准生证制度,符合生育条件的.夫妇必须在申请领取了准生证后,方可有计划的安排生育,持证生育订达100%。
四、具体措施
1、重点管理对象拒绝参加环孕检,视情节予行政处理直至除名。连续两次未参检者,视为计划外生育,予以开除。
2、春、秋两季环孕检对象,在规定的时间内每缺检1人,给予单位罚款300元。罚款后,单位还要继续缺检对象环孕检,直至完成任务。
3、单位干部职工超生一胎,按规定征收计划生育费,并开除,是党员的同时予以党内严重警告处分。
4、系统内干部职工为计划外环孕生育对象提供住宿等条件的,一经检实,每例处以300元罚款,并予以党政纪处分。
5、系统内男职工配偶应积极督促在所属地管理,年内验证两次(春秋两季),每缺少一次罚款300元。
计划生育 篇11
今年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年,十八大报告中对人口计生发展明确指出:“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。我们村前社区全体计生工作人员将认真学习十八大报告,并将继续在湟里镇党委政府领导下,在镇世代服务中心的指导下,根据社区实际情况,全面落实科学发展观,强化计划生育管理,提高计划生育服务水平,加强计生协会队伍建设和工作,争取较好地完成社区计划生育目标管理责任书上的各项指标任务。
一、领导重视,加强社区计生网络队伍建设。
社区主任亲自抓、计生干部具体抓。加强计生协会小组长、志愿者队伍的建设,定期召开会议,带领他们不断学习贯彻党的十八大精神以及党对人口、计生工作的新政策和新规定,不断提高我们的业务管理水平,从而提高依法管理、依法行政的能力。使协会工作得到正常开展,使我们的服务能真正让育龄群众得到满意。
二、加强计划生育工作的宣传力度。
1、平时充分利用黑板报、橱窗定期刊出计生专题内容,以宣传贯彻《人口与计划生育法》和《江苏省人口与计划生育条例》为主旋律,以“婚育新风进万家”活动为载体,着力提高育龄群众的计划生育知识知晓率和满意度。
2、积极组织符合生育政策计划怀孕的育龄夫妇参加免费孕前优生健康筛查,降低出生缺陷发生风险,进一步提高出生人口素质。
3、积极宣传引导群众选择安全有效的避孕措施,严格控制计划外生育。
4、在“5.29”、“9.25”活动月期间采取多种形式进行计划生育宣传。集中发放计生宣传资料、知识卡并开展相关的宣传教育活动,并根据广大育龄人群的需要,提供优质的计划生育和生殖健康服务,从而提高育龄群众的'知识普及率。
5、利用社区人口学校办好各类培训班,认真做好计划生育宣传台帐。
三、加强计划生育优质服务工作,完善人口和计划生育利益导向机制。
1、认真做好每月的随访服务工作。
2、做好育龄计划生育四项基本手术费的报销工作。
3、及时发放独生子女父母奖励金。
4、做好独生子女一次性奖励金遗漏补登记和计生特困家庭特别扶助申请工作。
5、继续组织好社区育龄妇女参加免费妇检工作。
四、扎实社区计划生育基础工作
1、认真做好每月的计划生育信息报告单及孕前筛查报表及时上报。
2、每月初及时输入计生信息进人口平台。
3、平时收集生育对象的结婚证、身份证、出生证明和节育措施证明。
4、认真开展当年人口计划调整和次年人口计划排队摸底工作
5、及时填写人口与计生情况记载簿。
五、加强本社区流动人口管理服务和便民维权服务工作。
社区将在社区协管员和计生组长的协助下做好流动人口的调查摸底、管理和服务工作,并发放相关宣传资料,提高流动人口实行计划生育的自觉性,同时建好本社区流动人口计划生育台帐,并将之纳入本社区计生常规管理和服务,实行同宣传、同管理、同服务。
以上是村前社区20xx年的 及工作思路,今后我们将不断总结经验,找出薄弱环节、存在的不足,切合实际地创亮点、抓重点、攻难点,让村前社区的计生工作更上一层楼。
20xx年我社区的人口与计划生育工作仍然以稳定低生育水平为基础,进一步強化综合治理,在去年的工作基础上,强化服务悥识,提高服务水平,创新工作机制,提高生育文化建设和家庭保健服务以及流动人口管理与服务,为创造良好的人口环境而努力。为使我社区的计划生育工作再上一个新台阶,特制订20xx年 :
(一) 认清形势, 稳定低生育水平
加强人口文化建设,广泛深入开展宣传教育活动。加强生育文化宣传品进村入户覆盖力度, 为育龄群众提供实用的宣传品, 订阅报刊杂志,抓住各大节日和重大纪念日的宣传, 组织开展群众喜闻乐见的计生文艺活动,丰富群众的文化生活,使人口计生宣传教育在新农村建设中发挥作用, 加强环境宣传, 利用健身广场的有利时机,建设生育文化园,增加生育文化宣传内容。
﹝二﹞努力实现“世代服务” 体系
1当响当好优质服务品牌。一是加强服务意识,积极探索建立村级世代服务室。二是普及避孕节育知识,提高长效措施落实率,三是开展好20xx年rti工程,加强后续服务。
2、开展“生殖健康讲座”,邀请广大妇女来听,让她们对自己身体健康状况能有更深一步的了解,也对能疾病做好基本的防御工作。身体健康才是最重要的资本。
3、开展优生优育服务,积极倡导婚检。大力推广服用叶酸营养素,指导新婚夫妇科学生育,努力减少出生缺陷发生率。继续开展青春期教育培训。
4、做好“孕前筛查”工作,加大对新婚以及未孕夫妻的宣传工作,鼓励她们积极参与到此次活动中来。
5、完善计划生育村民自治制度,依法依纪严肃处理违法生育行为, 凡违法生育的, 一律依法征收社会抚养费。
(三)加强流动人口规范化管理
探索流动人口计生管理新模式,建立流动人口管理档案, 借助镇暂管办的力量,把好流出人员的《婚育证明》发放关和流进人员的验证关, 并换发新市民手册。
(四)进一步提升自身工作水平
1、 增强人口安全意识, 维护出生人口性别比平衡,大力宣传“两非”等工作。
2、 加强计生协会工作, 不断健全协会的组织机构网络, 充分发挥协会会员带头宣传、监督、交流的作用。使广大会员成为计划生育村民自治的主力军。
3、每月按时上报各类表格信息, 收集生育对象的﹝结婚证、身份证、出生证和期内节育措施证明﹞, 对当年人口计划调整和次年人口计划排队摸底工作。
我们会把群众的需求作为我们工作的目标, 把群众的满意度作为衡量我们工作的标准。
一、指导思想
20xx年,我区人口与计划生育工作坚持以十八大精神为指导,以稳定适度低生育水平为核心,围绕一个目标、做好两个推进、加强三项建设、促进四个转变、实现五个创新,即:以人为本,稳定适度低生育水平,平抑出生人口性别比,提高群众满意度为目标;推进机构改革,推进转型发展;加强队伍建设、阵地建设、制度建设;转变理念、转变职能、转变方式、转变思路;创新基层基础工作、创新流动人口管理服务方式、创新利益导向管理机制、创新计划生育服务体系建设、创新依法行政工作机制。不断提高全区人口与计划生育工作整体水平。
二、工作目标
坚持执行人口计划生育基本国策不动摇,坚持党政一把手负总责不动摇,坚持目标管理责任制不动摇,落实好“单独两孩”政策和“宣传倡导、服务关怀、基层自治”的工作机制,以创新促转型,以优质促发展。20xx年,人口出生率控制在12‰以内,出生人口性别比控制在125以下,出生人口政策符合率稳定在 86% 以上,统计准确率达97%以上,二多孩早孕发现率达到50%以上,群众满意度不断提升。
三、重点工作
(一)以基本国策为指导,认真贯彻落实中央《意见》 和省市《实施意见》精神。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于调整完善生育政策的意见》(中发〔20xx〕15号)、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于调整完善生育政策加强计划生育工作的实施意见》(皖发〔20xx〕13号)、《中共XX市委 XX市人民政府关于落实调整生育政策加强计划生育工作的实施意见》(六发〔20xx〕12号),坚持把稳定低生育水平摆在突出位置,扎实推进“单独两孩”政策,确保“单独两孩”政策扎实有序开展。坚持区工委、管委领导约谈人口计生工作制度,对人口计生工作徘徊不前的乡镇办,由工委、管委领导对该乡镇办党政负责人实行约谈,推动工作开展。继续实行重点管理(帮扶)和跟踪问效制度,对人口计生工作长期处于被动局面的乡镇办、村(社)实行重点督查、定期调度,促后进转化,提高整体工作水平。
(二)加大对“两非”案件查处力度,坚决扭转出生人口性别比偏高的局面。贯彻落实全市20xx年计划生育工作部署暨出生人口性别比综合治理推进会会议精神,采取切实可行的对策和措施,加强出生人口性别比综合治理工作。继续深入推进“关爱女孩”和婚育新风进万家活动,进一步完善“宣传教育、政策导向、孕情监测、实名登记、区域协作”等各项行之有效的工作措施,全面落实“独双女户”计生家庭关爱优惠政策,帮助广大育龄群众发展经济、发家致富,逐步转变群众生育观念。将“关爱女孩”与严打“两非”有机结合起来,注重标本兼治,加强对孕环检对象中重点人群的孕环检服务和孕情监测,提高早孕发现特别是二孩早孕发现水平。
(三)夯实基层基础,有效促进计划生育经常性工作全面落实。坚持把“村为主”工作提到更重要位置,将“村为主”工作机制纳入年度考评,实行“月兑现、季抽查、年总评”机制,落实包保责任制,奖惩并举,提升广大干部狠抓计生工作的积极性、主动性。区、乡两级继续加强对基层计生工作的指导,并经常性督查调度,逐村解剖,解决问题,继续坚持“一票否决”制和岗位责任制,一级抓一级,层层抓落实。同时,以“诚信计生”为抓手,以创建人口计生基层群众自治示范村为契机,以分类服务管理为切入点,按照“政府诚信、群众守信、村民互信”的原则,突出责权利统一,突出孕情管理,突出村民自治,因地制宜,分类指导,稳步推进,建立健全了“两委负总责、依法建章程、诚信为纽带、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治工作新机制。
(四)加强计划生育队伍建设,全面推进依法行政工作开展。加强乡镇办、村(社)计生干部队伍建设。区乡两级通过组织系列培训,进一步提升计划生育干部队伍业务水平和服务水平,建设一支“懂业务、会管理、留得住”的人口计生干部队伍;加强人口计生系统政风行风建设。推进政务公开、村务公开、政府信息公开、办事程序公开,将所有行政审批事项纳入“行政审批服务科”,进入区行政服务中心,实行一站式服务;加强社会抚养费的依法征管用,确保社会抚养费全部用于计生事业;加强信访接待制度建设,规范信访接待、办事制度,着力化解信访积案,不断深化“阳光管理”、“阳光监督”,加大“阳光计生示范单位”和“依法行政示范乡镇”创建力度。
(五)加大投入,进一步建立、完善并落实人口与计划生育奖励优惠制度。进一步推进利益导向的政策体系建设,继续落实奖扶扩面、特扶提标、节育奖全覆盖,确保20xx年度计生各项奖励优惠政策全面兑现,加强计划生育领导小组成员单位的沟通协作,完善养老保险代缴、独生子女、双女户家庭女孩升学加分、学杂费减免、特扶老年护理补贴等扶助政策,惠及更多计生家庭,并积极探索适合我区的奖励优惠扶助政策,努力提升群众政策知晓率和依法生育自觉性。
(六)完善服务平台,提升流动人口计划生育服务管理水平。一是建立流动人口工作站。推进以现居地管理为主工作机制,开展区域协作,做到同服务、同考核。二是实施爱心工程。让留守儿童通过电话和网络与父母进行情感、生活、学习等交流,及时掌握外出人员计生情况,督促流动人口自觉遵守计生国策。关爱留守老人,共同转变生育观念,自觉接受计划生育管理。三是推进均等服务。积极开展流入人口管理与服务,积极解决流动人口就业、就医、子女入学等问题,真正构建流动人口管理服务“一盘棋”格局。建立流动人口双向管理协作体系,规范社区建设,提高城区和流动人口计划生育工作水平。
(七)拓展服务功能,不断提高计划生育技术服务水平。进一步提高全区计划生育技术服务机构建设标准,认真落实计划生育技术服务项目免费制度,拓展计划生育技术服务机构的功能,将计划生育服务功能拓展为“宣传教育、技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生指导、随访服务、生殖保健”,不断满足育龄群众对计生技术服务的需求。进一步规范术前检查和产后、术后随访工作,排除手术事故隐患。
(八)促进计生工作转型发展,打造优质服务新“品牌”。继续实行区领导联系乡镇办全覆盖,区直部门、单位与村级成立联合党委,实行组织工作与计生工作共建、责任捆绑全覆盖;打造“青春如花·用心呵护”系列主题特色活动。组建一支“关爱女孩”计生宣教队伍,分赴中学、职业中专学校,以“举办一个讲座、进行一场交流、开展一次宣讲会、发表一段成长宣言”为主要内容的人口文化进校园系列活动,推动人口计生工作关口前移;定期开展“每周一村”活动,提高全员流动人口数据平台质量。利用区位优势与邻近省、市建立流动人口协作管理服务机制,打造省县协作、联防联动工作特色。
四、保障措施
(一)加强领导,落实责任,坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。坚持党政一把手亲自抓、负总责,切实做到责任到位、措施到位、投入到位。要把人口与计划生育工作纳入各级党委、政府重大事项的督察范围,定期听取工作汇报,及时研究解决计划生育工作的重大问题。继续坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制,明确职责,严格考核,以确保党政领导、相关部门、企业法定代表人对人口与计划生育工作的责任落实到位。要把计划生育责任制的落实情况作为衡量各级党政领导干部政绩和选拔奖惩的重要内容,任期内逐年考核,离任时进行审核,对工作失职的要追究责任,坚决落实“一票否决”制。
(二)巩固阵地,加强人口与计划生育队伍建设。进一步稳定和巩固农村计划生育服务阵地,夯实基层计划生育工作基础。同时,要按照国家《计划生育技术服务管理条例》和有关管理办法的要求,以省委、省政府〔20xx〕15号文件为契机,加大对上争取力度,进一步加强区、乡级服务机构的规范化建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理的计生工作队伍的要求,建设一支适应形势发展需要的管理队伍和技术服务队伍、群众工作队伍。
(三)逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。政府和财政部门安排不低于现有水平的事业经费用于计划生育工作,确保计划生育事业经费的投入到位,并在此基础上,逐年按比例增加投入,至20xx年财政投入计划生育事业经费达到人均60元以上。
计划生育 篇12
根据乡党委政府工作要求,结合单位实际,进一步做好本单位计划生育工作,提高计划生育水平,促进计划生育工作不断提档升级,特制定20xx年计划生育 如下:
1、进一步提高宣传教育工作整体水平。不断提高群众对人口与计划生育政策法规的知晓率。对不同人群采取分类指导的办法.结合精神文明建设,开展婚育新风家庭、进单位等活动,通过制作街道灯箱广告、喷绘画、设立“人口”栏目等多种形式宣传人口与计划生育政策法规,促进生育文化建设;对流动人群,印制可读性强、适用性强、具有实用价值的计划生育宣传品进村入户,如纸杯、塑料脸盆、水桶年画等,定期将计划生育服务进各户,将计划生育宣传手册、宣传品等送进千家万户。
2、逐步建立健全计生系统学习培训制度。建立对单位工作者的跟班轮训制度。单位计生人员主要学习计划统计工作、政策法规、计划生育信息管理系统,生殖健康服务技术和计划生育四项手术技术等;确保完成培训任务;加大对单位工作者的业务培训。
3、进一步规范人口学校建设。结合全乡服务网络建设,采取“同炒一锅菜、各敬各的神”的办法,建立并规范乡镇婚育新风示范基地,在建设高标准的人口学校的同时,将单位人口学校建设纳入乡建工作之中。
4、加强艾滋病的宣传报道工作。面对新形势下艾滋病工作的新情况,着重加强对艾滋病的宣传和报道工作,让广大干部职工充
分认识如何预防艾滋病。并以此为主线,广泛宣传生殖保健科普常识。
5、加强自身队伍建设。为适应计划生育信息化管理需要,进一步组织培训班,定期对计生工作者进行电脑培训,提高计生工作者应用信息管理的能力,为实现计生系统的电子政务打好基础。
蕉江乡卫生 院
20xx年2月 12日
蕉江乡卫生院计划生育管理制度
为认真贯彻落实计划生育政策,提高计划生育管理水平,切实做好计划生育工作,结合本单位的特点和实际,制定本制度。
1 坚决贯彻执行《广西流动人口计划生育工作管理办法》和《全州县流动人口计划生育管理实施细则》等有关文件精神。对违反计划生育行为的,采取经济处罚与纪律处分相结合的`方式予以严肃处理。
2 成立计划生育工作领导小组,明确一名专职人员负责计划生育工作,实行计划生育目标管理责任制。不断完善计划生育管理制度。
3 对本单位计划生育工作做到年初有计划、年终有总结,使工作不断向规范化、科学化、规律化的方向发展。
4 建立规范的流动人口管理台帐和卡片。
5掌握单位员工的婚姻、生育、节育状况,雇佣外来流动人口时,必须先审验《流动人口婚育证明》,无证或证件过期的应督促在其户籍所在地办理《流动人口婚育证明》,确保持证率和验证率均达到90%以上,不得雇佣无婚育证明的流动人员。
6 对新来职工开展宣传教育,做好预防艾滋病和计划外生育工作。
7 组织职工及其探亲家属学习计划生育政策法规,传达现阶段国家相关精神,并将学习情况和内容整理归档。
8开展多形式计划生育宣传教育活动,定期办黑板报、贴宣
传标语。积极投稿,大力宣传计生工作的先进人物与典型。
9 落实各种节育措施,建立避孕药具领取、发放帐册,做好避孕药具的领取、发放工作。
10 建立育龄妇女婚育档案,随时掌握育龄女职工的生育情况,督促已婚育龄妇女落实节育措施。每年三月、十月份定期组织“三查”,即查孕、查环、查病,防止计划外生育。
11 协助育龄妇女凭《流动人口婚育证明》到相关部门办理《计划生育生殖保健服务证》,享受孕情及妇科病普查免费服务。
12 对育龄妇女计划外怀孕的,限期采取节育补救措施;不采取补救措施的,从当月起停发工资、福利及一切补贴,年终不得评奖。不服从管理的,及时上报计生管理部门。
13 计划外生育的职工,除了按规定征收社会抚养费外,给予撤职、开除的处分或者解除劳动关系,其中女职工产假期间停发工资、奖金、不享受有关生育的福利待遇。
14计划生育工作管理人员因落实不力,造成计划生育工作不达标,将追究直接责任人的管理责任,实施“一票否决”的评优评先资格。
15 职工在计划生育工作中配合不力,给计划生育工作造成困难的,除按计划生育部门的有关规定处理外,“一票否决”当事人的评优评先资格。
蕉江乡卫生院
20xx年1月
蕉江乡卫生院计生工作小结
蕉江乡卫生院全体职工在全州县卫生局和蕉江乡党委、政府的领导下,按照《全州县卫生系统20xx年人口与计划生育目标管理责任状》等有关文件精神,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口和计划生育条例》、《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》等法律法规,为确保我院的“人口与计划生育工作”指标全面完成,依法管理我院的计生工作,通过学习和自查,现小结如下:
一、经院务会讨论,专门成立了以院长为组长的计生工作领导小组。
二、召开全院职工大会,学习了有关计生工作方针政策
三、年初制订的管理方案有明确规定,坚持行政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓的原则,把计生工作列入本单位的岗位责任 制中。奖金及劳务费与计生工作挂钩,坚决实行计划生育“一票否决”制
四、建立职工计生档案,要求将职工的户口中的所有人员资料存档备查。并深入各职工家庭了解计生情况,掌握第一手资料,做到心中有数,及时汇报有关计生情况。对单位租出屋进行检查并向其说明计生的有关政策,坚决打击计划外生育和超生现象在我单位发生。清查我院户口无挂户现象。
五、对单位停薪留职人员要求进行计生跟踪,并要求限期回院上班或按季度进行孕检,要求将孕检结果寄回单位存档。
蕉江乡卫生院
20xx年12月30日
计划生育 篇13
一、加强领导,强化计划生育工作的首位意识。
党委和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实职责,严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理职责,明确各部门的计生职责,做到一级抓一级,一级保一级,层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理职责书,年底兑现奖惩,奖优罚劣。
二、不断加大工作力度,千方百计稳定低生育水平。
稳定低生育水平,严格控制计划外出生,是基础和前提,是重中之重,是一项长期的工作,一时一刻也不能放松,稍有放松,人口出生就会反弹。20xx年,我们要进一步强化基层基础工作,坚持以经常性工作为主,以宣传教育为主,节育避孕为主,确保人口指标的完成。
突出抓好三个环节:
1、抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生,原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清,现实政策把握不准,工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情景,建立档案,要根据人口变动情景随时作充实调整,确保底数清、情景明。
2、抓孕检普查。多年来计生工作实践证明,孕情普查不彻底,计划外出生就会反弹。所以,要保证每季度普查一次,不能出现空档,每次普查率必须到达100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明,对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说,普查机制落实后,不理解普查的就有可能是计划外怀孕的对象,所以,对没有主动来理解普查的己婚育龄妇女,必须作为重点,发现问题,采取果断措施,进行补救。对重点人群要重点普查,重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群,必须要盯住盯紧。开展调查活动,主要对40周岁以下育龄人群,经过调查了解育龄群众的婚史,生育史和生育意愿,有效地控制计划外出生,确保计划生育率的完成。
3、抓长效,经常抓
针对近两年节育避孕推行知情选择后,落实长效节育率逐年下降,提高长效及时率是计生工作的一项重要资料。首先是搞好宣传发动,加强利益导向,其次抓好技术服务,做好术前、术中、术后的随访工作,做育龄群众的贴心人。长效工作做好了,计生工作基础好了,计生工作就好做了。
三、搞好宣传教育,深入开展“婚育新风进万家”活动
经过宣传使计生政策家喻户晓深入人心,同时用婚育新风,改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等,强化对育龄群众的.宣传教育,提高人口与计划生育基础知识知晓率,确保应受教育人员到达95%以上。要认真落实《xx区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》,使婚育新风进万家活动同精神礼貌创立活动相结合,同“幸福工程”相结合,同“救助贫困母亲”活动相结合,同“关爱女孩行动”相结合,切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入,扩大活动范围,拓展活动形势,讲究活动实效,增强亲合力和感染力,进一步加大晚婚晚育知识宣传,推动先进思想、礼貌提高的生育观念、科普知识真正入脑入心。
四、强计划生育网络建设,深化计划生育优质服务
继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质,降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动,把“查环、查孕、查体”有机结合起来,为群众供给实实在在的服务,进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位,要加强药具随访工作,努力提高避孕节育措施的及时率和有效率,指导用药具人员失败后的补救办法。
五、继续加强基层基础工作,提高村民自治管理水平
进取推进计划生育村民自治,建立村为主的有效的基层管理和服务网络,实现群众的自我管理、自我教育、自我服务,是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际,20xx年要继续抓好建章立制、民主管理,村务公开等环节,进取探索在村民自治中发挥计划生育协会作用,扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。
六、全面推进依法行政,提高依法管理计划生育工作水平
一是继续抓好“一法三规”和《xx市人口与计划生育条例》的贯彻落实,强化执法队伍建设和执法人员素质的提高,努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作,协调区法院强制执行力度,努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的,依法申请人民法院强制执行。
二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批,奖抚、特扶及时张榜公示,镇计生办对各村计生共开栏进行检查,对不贴合要求的,要帮忙要进行整改。确保该公开的公开,该上墙的上墙。
三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好政策内生育二胎的孕情跟踪,加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管理,确保性别比正常比例。
计划生育 篇14
步入不惑之年的彭京南,已在双峰县永丰镇杨树村的计划生育专干岗位上摸爬打滚了13个春秋。10多年来,杨树村没有出现过一例违法生育,成为全娄底市计划生育先进村典型。彭京南同志在困境中接受挑战,勇挑重担,在平凡的岗位上,使出浑身解数,凝成了“四股劲”,展示了一个基层计生干部的独特风采,塑造了一个共产党员的高大形象。
拗劲
1991年,杨树村原党支部书记、村主任、村专干都因违法生育,引起了永丰镇党委、政府的高度关注和重视,把该村列为计划生育重管村。在当年的党员冬训会上,镇党委、政府分别给三名违法生育村干部作出了党内警告、撤销职务的处分,同时酝酿新一届村级领导班子的选举产生。当时,经过调查摸底,确定了5名计生专干候选人。但其中有4人认为计划生育是费力不讨好得罪人的事,都主动退出了竞选。只有彭京南以坚定的口气说:“这个重担我来挑!”然而,那几个被处分的原村干部和一些不明真相的群众,尤其是那些还想超生、违法生育的群众却对彭京南指桑骂槐,说她“官瘾很大”,“爱出风头”,是个“蛇蝎心肠”的女人。听了这些风言风语,彭京南的丈夫及家人犹豫了,也劝她别干这档子差事了。越是有阻力,彭京南越是有股拗劲,甚至一拗到底。就这样,她在谩骂、嘲讽、劝阻和期望中走马上任了。
彭京南一上任,就大刀阔斧地干了起来。由于杨树村穷,当时没有服务室,给计生工作带来很多不便。为了建好村服务室,彭京南在村支两委会上提出了“四个一点”的筹资建议:即村上出一点,村干部带头捐一点,她本人出一点,有条件的群众和驻村单位捐一点。由于当时村干部们的认识不一致,致使她的建议流产。可彭京南没有气馁,再次“拗”上了:她自己带头从卖猪崽的收入中拿出500元钱,又带着笔记本,挨家挨户去做工作。一次又一次地入户向群众宣讲服务室建设的重要性、必要性。精诚所至,金石为开,她的举动终于得到了群众的支持,并在村支两委的积极协助与配合下,有效地从镇上和驻村小企业中解决了一笔建设资金,服务室终于在几经周折中建成了。
闯劲
杨树村之所以成为计生重管村,与经济落后、群众婚育观念陈旧是密不可分的。为了有效转变群众婚育观念,彭京南闯出了两桩事:一是亲自带头从全村的协会会员中,挑选文化与身体素质较好、且有文艺才能的会员组成了一支文艺小分队,根据当地的民俗和老百姓的喜好,农闲时到各村民小组巡回演出,宣传党的计划生育政策法规和身边少生快富典型;二是给两女结扎户购买养老保险。她借鉴沿海经济发达地区给独生子女和两女结扎户购买养老保险的做法,并结合村里的实际,草拟了《方案》,向村支两委作了汇报。同时,通过挨家挨户的宣传,得到了群众的认可。然后,她又积极向镇里争取资金,采取镇里补一点、村里公益金中挤一点、对象出一点的方式,为29对两女结扎户投保,每户投保资金500-800元,全村投保资金达22000元,在一定程度上解决了纯女户家庭的后顾之忧。彭京南这一“闯”,闯出了群众新的婚育观念,全村出现了少生快富的新局面。
拼劲
彭京南堂叔有三个儿子。大儿子无生育能力,带养了一个女孩;其他两个儿子均生育了两个女孩。彭京南多次上门做工作,劝两个堂弟嫂实施女扎手术。可堂叔一家思想不通,特别是在外地打工的小堂弟表示“死活都要生一个男孩”。后来,他专程从外地赶回,将生下才几个月的小女孩抱到彭京南家厅堂中,对着神龛指着彭京南骂她是“六亲不认的家伙”。此时,彭京南的丈夫也开始埋怨起她来,说她有点太不懂人情味。彭京南当着众人的`面表示:拚了命也要拉下这个“拦老虎”,否则,不好做别家的工作。她顶着谩骂和怨言,坚持连续半个月上门做堂叔、堂弟一家人的工作。最后,弟嫂心悦诚服地去做了节育手术。
在担任计生专干的13年中,彭京南做了许多诸如此类“六亲不认”的事,甚至得罪了丈夫单位的领导。最后丈夫只好办理停薪留职手续,走上了打工之路。
痴劲
彭京南在计生专干岗位上干了13年,共有57位已婚育龄妇女做了结扎手术,每例手术她都要坚持亲自陪护,少则两三天,多则一个星期。1997年中秋前两天,彭京南从群众口中得知计外怀孕的陈某已回到了离村三十多里外的娘家。当天下午,彭京南就只身步行到陈某娘家,结果没见到其对象本人,只好又返回了。第二天天未亮,她又摸黑步行到陈某娘家,结果又扑了个空。第三天是中秋节了,远在广东的丈夫正好赶回家来过节,彭京南和丈夫说明情况后,又往陈某娘家跑。皇天不负有心人,陈某果然腆着已有四个多月的身孕的肚子坐在堂屋看电视。彭京南连续三次登门,实实在在地把陈某及她的娘家人感动了,表示愿意回去落实结扎术。到下午四点,彭京南又决定留下来陪陈某过中秋之夜,再借机再做深入细致的思想工作。就这样,第二天陈某随彭京南到县计生技术服务站做了节育手术。等她回到家中时,已是农历8月17日早上。此时,她忙碌的丈夫已返粤了。
计生对象谢永平于去年冬季外出打工,到今年春季孕检时还未回,真把彭京南急坏了。经她四处打听,得到了她留下的一个手机号码。可每次拨打总是关机。没办法,彭京南只好坚持每天发一条短信给谢永平。当她发到第25条信息的时候,终于有了回复:“京南姐,你太痴了,真让我感动。如果不回来参加妇检,我太对不起你了。”到第三天,谢永平就从深圳赶回来落实了妇检。
13年来,彭京南这种无私奉献、倾心计划生育的故事太多了。但她仍然痴心不改,“咬定青山不放松”。她向党委政府和村民庄重地许下了承诺:“只要是计划生育的事,不论巨细,我都会尽力去管;只要是有益于计划生育的事,不论大小,我都乐意去做;只要是违反计划生育的事,不论软硬,我都敢于去碰。”
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