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农村

时间:2023-04-24 17:46:51 我要投稿

农村 范文汇总六篇

  时间过得太快,让人猝不及防,又迎来了一个全新的起点,是时候认真思考计划该如何写了。那么计划怎么拟定才能发挥它最大的作用呢?以下是小编精心整理的农村 7篇,欢迎阅读与收藏。

农村
范文汇总六篇

农村 篇1

  为了让农民切实感受到信息化带来的各种便利和实惠,根据“**农业领域信息化三年行动计划”的要求,**年**农村基层信息服务站工作要进一步完善,在服务内容、服务方式、服务效果上下功夫,具体工作安排如下:

  一、基层信息服务站服务模式推广应用

  1、推广嘉定区华亭镇联华村“村务公开信息系统”建设,每个区县推广一个村,具体工作包括筹集信息(文字和图片)、文字信息的电子化、系统开发、信息员的培训、实际应用。二季度各区县落实“村务公开信息系统”建设的村及其相关信息的筹集,并上报至市农委信息中心。

  2、在嘉定区联华村、浦东新区解放村试点开发“村务管理信息系统”。此项工作二季度启动。

  3、规范工作视窗中“基层信息服务档案”的记录,此项工作二季度正式按此标准开展评比(考核标准详见附件):

  (1)根据不同服务形式,服务内容要求如下:“简报”类要求“简报”内容以附件形式上报;“电话咨询”类要填写咨询问题的问与答;“培训”类要填写培训对象人数、培训人员性质、培训主题,培训教材要以附件形式上报;“科技下乡”类要以简讯形式为附件上报;“信息服务栏(或黑板报)”内容要写明服务内容,或以附件形式(或图片)上报。

  (2)服务对象要明确服务地点、人数、被服务人员身份;

  (3)服务效果要具体描述服务工作效果;

  (4)在“**农业网”上拟建“基层信息服务站”栏目,其内容www.jiaoxue51.com于各基层信息服务站信息服务档案记录,信息一经采用,在季度或年度基层信息服务站评比中给予一定的分值(详见基层信息服务站评比办法)。

  二、开展“郊区农民网上行”活动,二季度完成

  **年每个区县举办一场“农民网上行”活动,每场培训人数50人以上,各区县农业信息部门负责组织人员(村干部和村民)、会场安排、会务准备。授课由市农委信息中心负责。培训时间为半天,内容如下:

  1、计算机基本操作培训(如何上网、发E-MAIL);

  2、介绍**农业网及其交互功能;

  3、农业法规政策普及宣传问卷调查。

  三、通过问卷调查开展农业法规政策普及宣传,二季度完成

  **年的重点是《农业法》、《农村土地承包法》、《关于本市实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉的若干意见》的普及宣传。宣传方式为问卷调查。

  1、在“百万农民网上行”活动中,参加培训的农民现场填写问卷,由区县农委信息中心负责将问卷数据输入上报。(合计:500份以上)

  2、各区县农委信息中心负责向本区县乡镇各发放10份问卷,一份乡镇农业公司、一份农技推广站、二个农业企业、六个村的村民;并负责将问卷数据输入上报。(合计:1200份左右)

  3、镇、村、农技推广中心的基层信息服务站各负责发放10份问卷,对象为农业企业或村民,并负责将问卷数据输入上报。(合计:300份以上)

  4、各农业行业协会负责发放10份问卷,对象为本行业的农业企业,并负责将问卷数据输入上报。(合计:100份)

  四、今年再建立49家基层信息服务站,九月份上报推荐名单

  1、各区县在抓好基层信息服务站培育工作的基础上,今年再推荐两个镇(乡)、一个村作为基层信息服务站的候选单位。

  2、各区县推荐一家农民合作经济组织作为基层信息服务站的候选单位。

  3、在新增的市级行业协会中建立2个基层信息服务站;农工商总公司在所属系统推荐3家农业集中的基层单位作为基层信息服务站候选单位。

  五、各类基层信息服务站建设和服务内容要求

  本市各农村基层信息服务站的建设要达到国家农业部“五个一”标准,即有1-2名专职或兼职信息服务人员,有一套组织网络,有一套管理和服务制度,有一套设备,有一条上网通道。

  具体服务工作要求如下:

  1、行业协会信息服务站

  做好本行业信息的采集、发布、传递工作;负责本行业专业网站信息筹集与维护;按要求做好本行业协会信息“服务档案”记录;组织农业法规政策普及宣传问卷调查活动;组织本行业档案农业信息系统的设计,做好各生产企业档案记录的分析,利用信息系统指导本行业工作。

  2、区县农委信息服务站

  负责本区县基层信息服务站信息服务的`指导和管理;办好区县农业网;负责本区县镇级信息员队伍建设和培训工作;做好本地区信息服务的统计、分析工作;及时记录信息“服务档案”;农业法规政策普及宣传问卷调查组织;“村务公开信息系统”和“村务管理信息系统”建设的组织协调及其信息的电子化工作;“郊区农民网上行”活动组织工作;每月28日以前将农业部要求的农村基层信息服务网络建设情况统计,从工作视窗上报至市农委信息中心。

  3、区县农技推广部门和镇级信息服务站

  每年举行“信息科技下乡”活动至少二次;农业法规政策普及宣传问卷调查组织;区县农技情况和乡镇农业情况一个季度上报一次;及时记录信息“服务档案”。

  4、村级信息服务站

  农业法规政策普及宣传问卷调查组织。开发村务公开信息系统,为村民提供村务规定、规划目标、办事指南、财务状况等方面信息查询。开发村务管理信息系统,包括人口管理信息系统等子系统,促进村务管理信息化。具体工作包括筹集信息(文字和图片)。设立村基层信息服务站信息服务栏,各种为民服务信息以黑板报或橱窗报栏等形式公布,为本村农民提供信息服务。及时记录信息“服务档案”。

  5、农民合作经济组织

  有进出口业务的企业提供本企业简介(中、英文)。定期提供产品名录、规格、产品照片、供应时间、销售价格等资料(中、英文),即每月28日之前,将农民专业合作经济组织(**农业产业化经营龙头企业)产品销售月度统计报表上报至市农委信息中心。

  六、基层信息服务站工作考核评比(评比标准详见附件)

  1、每季度市农委信息中心对基层信息服务站的服务档案运行情况进行统计分析,结果在“工作视窗”公布,并印发各区县农委和相关部门,以利于基层信息服务工作交流和多方支持。

  2、年底开展农村基层信息服务站信息服务评比活动。今年11月份,根据基层信息服务站工作评比的统计情况,对信息服务成绩突出的基层信息服务站给予表彰和奖励。

  3、各区(县)农业信息主管部门年底评选出优秀组织奖。

农村 篇2

  按照《市乡村振兴农村残疾人产业扶持项目实施方案》安排部署,结合省残联下达的年度产业扶持任务指标以及各乡镇街预报的需求数,为全面落实好我市20xx年度乡村振兴农村残疾人产业扶持项目任务,现具体要求如下:

  一、任务目标

  20xx年,我市计划投入26.4万元,扶持132名农村低收入残疾人家庭发展种植养殖产业项目,各乡镇街具体任务指标见附表。

  二、扶持对象

  今年的农村残疾人产业扶持项目扶持对象应同时具备以下条件:

  (一)具有市农业户籍;

  (二)持有第二代中华人民共和国残疾人证;

  (三)此前未享受过产业项目扶持的原建档立卡户和农村残疾人低保家庭,优先考虑符合条件的监测对象和边缘户;

  (四)原建档立卡残疾户年龄要求16-65周岁(含);农村残疾人低保家庭年龄为就业年龄段(即女16—54周岁,男16—59周岁);

  (五)具有较强的自主生产增收意愿,本人或其家庭成员具有与拟发展产业项目相适应的劳动能力。

  三、时间安排

  初审阶段(3月11日—3月18日):各乡镇街完成受助对象的初步确定,并将受助对象的相关材料(包括户口本、身份证和残疾证复印件,建档立卡身份证明材料或低保证复印件,据实填写《省乡村振兴农村残疾人产业扶持项目申请表》)上报市残联进行审核。

  公示阶段(3月19日—3月22日):市残联将审核后的初定受助名单返给各乡镇街残联,按要求在受助人所在村里进行3天公示。

  确认阶段(3月23日—3月25日):各乡镇街对于公示无异议的受助对象,将公示情况说明纸制版上报市残联,正式确定受助对象名单。

  实施阶段(3月26日—8月30日):各乡镇街按照实施方案要求,协助受助人完成扶持物资的采购和发放,强化残疾人培训指导,按要求做好相关材料及影像资料留存。

  总结验收阶段:(9月1日—9月30日):各乡镇街上报产业扶持项目落实完成情况,市残联将适时随机进行抽查。

  四、相关要求

  1、各乡镇街一定要高度重视此项工作,按照分配的任务指目标,认真组织实施,务必按照规定的时间节点完成好各阶段工作。

  2、产业扶持项目必须是种植或养殖项目,不可以随意扩大扶持范围。产业扶持资金为专项用于农村残疾人的扶持资金,务必专款专用,不可挪作它用。

  3、各乡镇街必须在年度内完成扶持物资的采购,并将扶持资金按要求合理支出,做好相关资料、票据和影像资料等档案的留存。

  4、加强产业扶持对象培训工作,并及时将人员培训信息录入残疾人就业和培训实名制系统。

  5、对于今年采购的物资,各乡镇街一定要做好持续性的.监督检查,保证受助对象能够按要求发展相应的产业项目,加强对生产过程的全程监管,留存检查的影像资料,防止受助人将扶持物资倒卖的现象发生。

农村 篇3

  为了进一步巩固我区“创卫”成果,加强“双创一巩固”工作达标步伐,提高环卫质量和管理水平,争取早日将全村打造成一个管理有序、环境优美、生活舒适、社会和谐的休闲度假“后花园”。根据礼仪社区管理工作要求,结合我村工作实际,作 如下:

  一、继续加强干部的政治理论学习,进一步提高全村干部的综合素质。借组创先争优活动和打造学习型单位的契机,坚持不间断理论学习,全面提高干部的政治思想素质,为提高环卫质量打好基础。

  二、以人为本,不断深化和完善各种制度,做到用制度管人,用制度办事,不断总结完善环卫管理相关制度,学习先进的管理办法,大力推行考核激励机制,全面拓展干部工作积极性和战斗力。

  三、进一步加快生活垃圾卫生的清运和填理,加大农村改厕工作推进力度,积极和村民协调做好群众工作,切实达到标准、规范、实效。进一步规范建筑垃圾管理,保护生态环境,走可持续发展道路。建筑垃圾处置坚持谁产生、谁承担处置责任的原则,鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用处置。

  四、加大环卫宣传力度,形成人人讲卫生,个个讲文明的氛围,提高全民环卫意识,维护市容环境卫生。多角度,形式丰富地进行环卫文化宣传,在人口密集的居住区推行垃圾分类收集试点,回收可利用废弃品,并大力普及垃圾分类回收知识,提高村民垃圾分类意识。

  总之,在今后的工作中,全面贯彻落实科学发展观,以“清洁城市、美化城市、造福人民”为根本宗旨,发扬顾全大局、无怨无悔的奉献精神;发扬不畏艰辛、吃苦耐劳的敬业精神;发扬团结一心、密切协作的团队精神,进一步增强荣誉感、责任感和紧迫感,开拓创新,以更加饱满的工作热情、扎实苦干的工作作风,为坚持可持续发展的道路而努力奋斗。

  为贯彻落实《XX县乡村环境卫生整洁行动方案》文件精神,我镇在乡村环境卫生整洁行动中,坚持以“突破难点、建设亮点、整体推进”的工作方针,以全民参与、破除陋习、示范带动、长效管理为抓手,有力有序有效地推动我镇乡村环境卫生整治行动的深入开展,基本实现村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。

  一、 广泛宣传发动

  构建宣传网络,层层召开动员大会:镇政府本月(7月份)召开全镇乡村环境卫生整洁行动动员大会,各村(社区)分别召开了乡村环境卫生整洁行动动员大会,传达精神,部署工作。印发了环保宣传手册和《致农民朋友公开信》到户,运用横幅、标语、宣传橱窗、永久性宣传广告牌、宣传车、伍市镇信息平台等载体和组织开展“小手牵大手,生态环保行”活动,实现宣传教育全覆盖,提高居民的环保意识。

  二、 强化行政措施

  镇政府成立由书记任组长,镇长任副组长,其他党政成员任分片副组长,各村、居委会、部门单位为成员的乡村环境卫生整洁行动领导小组和专门办公室,并抽调素质全面、工作经验丰富的机关干部作为办公室成员。各村成立相应领导机构和工作机构,建立镇干部包村、村干部包组、组干部和党员包户的责任体系,明确联村党政干部为联系村责任领导,村支部书记为第一责任人,分管责任人为直接责任人。明确乡村环境卫生整洁行动的标准和任务要求,并将每项具体任务分解落实到责任单位,有效避免相互推诿、相互扯皮现象的发生,保证整治工作按计划有序推进。

  三、开展专项整洁行动

  1、建立垃圾收集处理模式,构建乡村环境整洁市场化机制。一是镇政府兴建垃圾处理处,成立(XX县农村)环保合作社或相关专业公司,实现乡村环境卫生的市场化运行。全镇 47 个村、3个集镇以合作社为龙头,计划安排专业保洁员 45 人、垃圾清运车辆 2 台,农村生活垃圾做到日产日清,环保合作社常态运行;二是加大项目建设力度。各村集中区域修砌垃圾池、安装垃圾桶。全镇形成以户单位建有垃圾池、以村为单位建有垃圾收购点、以镇为单位建有垃圾处理处的基础设施网络。

  2、搞好村庄整治。各村(社区)组织党员、干部、群众长期开展以清洁家园为主题的乡村环境卫生整洁行动,对屋边、路边、水边、田边的'裸露垃圾、卫生死角进行了大清扫、大清理和大清运,并对每户农户进行“最清洁、清洁、不清洁”评比,督促农户自觉打扫和维护好屋前屋后卫生,养成良好的卫生习惯。每月按镇政府的安排,各村(社区)居民、镇村组干部和驻镇各企事业单位对全镇辖区范围内进行一次全面彻底的大清扫。

  3、加强河塘清理。镇政府组建打捞清污队对境内河道及塘坝沟渠内的水葫芦、革命草、生活垃圾和病死动物进行彻底打捞,达到河道畅通,河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物,底清、面净、岸绿的面貌。并要求环保合作社制定确保河流清洁、实行常年维护的工作方案。

  四、 督查方式

  为确保整治行动有序推进,达到预期效果,镇政府设专人带摄像机对全镇环境治理情况进行拍摄,制作环境治理内参片,同时还组织村支部书记、环保专干到各村现场交流学习,通过对比,查找不足。联村领导干部每星期下村察看指导,镇政府编印督查简报,每两周召开一次环境治理座谈会,会上播放全镇乡村环境卫生整洁行动内参片,村干部书记对内参片中曝光的问题现场静态,限期整改,逾期未落实的,要向镇党委、政府说明原因。通过强有力的督办,镇乡村环境卫生整洁工作达到整体平衡推进。

  五、 建立长效机制

  镇党委政府制定农村环境污染治理考核办法,并将考核结果纳入镇对村(居)年度目标管理考核。各村(居)组织召开村民代表会,制定环境保护村规民约和环境卫生监督制度,建立卫生评比制度、保洁员管理等制度,实施环卫保洁常态化。同时,在全镇企事业单位、个体经营户中开展“门前三包”活动。以村为单位,对所辖的企事业单位、个体经营户签订“门前三包”责任书。每季度对责任单位和经营户按“最清洁”、“清洁”、“不清洁”进行检查。凡年度有两次季评为“不清洁”等次或处罚三次(含三次)以上的单位和经营户确定为年度不合格单位和经营户,各村(居)在公示栏上通告批评,对有违反“门前三包”规定的单位及门店,一次不达标的,书面通知限期改正;连续两次不达标的,进行通报批评;连续三次不达标的,城管、工商、税务进行综合执法,形成乡村环境卫生齐抓共管的强大合力。

  六、通过一段时期环境卫生的整治,让全镇人民进一步统一思想,提高认识,坚定乡村环境卫生整治的长久目标。我镇将把乡村环境卫生整洁工作作为一项事关群众切生利益和长远发展的最基础的民生工作,严格按照县委、县政府总体部署,结合创建国家生态环境优美乡镇的要求,持续深入长效地抓好、抓实、抓细,努力实现伍市镇乡村环境卫生整洁的新局面,做到一季度内根本好转,半年内风清貌洁,一年内常态长效管理的工作目标。

  为确保我村的村容村貌美化、净化,改善生态环境,提高村民的生产、生活、环境质量,使环境保护和环境卫生管理走上规范化、制度化的轨道,推动新农村建设,经村委会研究,特制订以下 :

  一、村委会为加强对环境保护和环境卫生工作的领导,成立环境整治领导小组和环境卫生专业队伍,做到村领导重视,落实任务责任到人。

  二、保护生态环境,增强环境保护和环境卫生意识,人人树立“爱我王曲、美化王曲、从我做起”的新风尚。

  三、家户一日一小扫,一月一大扫,一季一整治。保持房前屋后及庭院干净整洁,无阴沟积水,无污泥恶臭,街道两旁不乱堆乱放;厕所清洁卫生,各种设施完善。日常生活垃圾统一倒入垃圾池内集中拉运,确保池内经常无垃圾。

  四、有环卫保洁队伍和相应的管理制度,并做到制度完备,运行规范,监督到位,环卫保洁人员待遇落实到位。

  五、全村大街小巷两旁不准堆放杂物、乱贴乱画、违章乱搭乱建、车辆乱停乱放等现象。

  六、落实卫生管理责任制,卫生管理专职人员要规划区域、地段,按规定认真地做本区域内主要街道、公路、河道等公共场所垃圾清扫工作。

  七、保持公厕清洁卫生,室内光线明亮、空气流通、实行专人打扫、专人管理。

  八、村干道、主要街巷及住宅房前屋后道路保持整洁、畅通、无杂草、无垃圾、排污管道无阻塞。不准在公共场所随地吐痰、乱扔果皮、确保公共场所无卫生死角。

  九、保持村内无污染源,乡村企业、家庭养殖户、家庭作坊三废排放达标。

  十、检查评比:由村环境卫生整治领导组每月组织评比,每月一小评,每季一大评,年终一总评,检查结果按监督考核办法奖惩兑现。

农村 篇4

  按照《农村贫困残疾人产业扶持项目实施方案(20xx-20xx)》的安排部署,结合省残联下达的产业扶持资金和任务指标以及各乡镇街预报的需求数,为全面落实好我20xx年度农村贫困残疾人产业扶持项目任务,现对20xx年度该项目实施计划作如下要求:

  一、任务目标

  20xx年,我计划投入31.4万元,扶持157名农村贫困残疾人家庭发展种植养殖产业项目,各乡镇街具体任务指标见附表。

  二、时间安排

  初审阶段(4月15日-4月23日):各乡镇街完成受助对象的初步确定,并将受助对象的相关材料(包括户口本、身份证和残疾证复印件,据实填写《省农村贫困残疾人产业扶持项目申请表》,本地扶贫部门统一出具的扶持对象为建档立卡人员身份证明材料)上报残联进行审核。

  公示阶段(4月24日—4月30日):残联将审核后的初定受助名单返给各乡镇街残联,按要求在受助人所在村里进行3天公示。

  确认阶段(5月1日—5月6日):各乡镇街对于公示无异议的受助对象,将公示情况说明纸制版上报残联,正式确定受助对象名单。

  实施阶段(5月7日—10月31日):各乡镇街按照实施方案要求,协助受助人完成扶持物资的采购和发放,按要求做好相关材料及影像资料留存。

  总结验收阶段:(11月1日—11月6日):各乡镇街上报产业扶持项目落实完成情况。

  三、相关要求

  1、各乡镇街一定要高度重视此项工作,按照各乡镇街分配的任务目标,认真组织实施,务必按照规定的时间节点完成好各阶段工作。

  2、产业扶持项目必须是种植或养殖项目,不可以随意扩大扶持范围。产业扶持资金为专项用于农村贫困残疾人的'扶持资金,务必专款专用,不可挪作它用。

  3、各乡镇街必须在年度内完成扶持物资的采购,并将扶持资金按要求合理支出,做好相关资料、票据和影像资料等档案的留存。

  4、对于今年采购的物资,各乡镇街一定要做好持续性的监督检查,保证受助对象能够按要求发展相应的产业项目,加强对生产过程的全程监管,留存检查的影像资料,防止受助人将扶持物资倒卖的现象发生。

农村 篇5

  宣传是新农合工作必不可少的基础与前提。新农合相关政策是在充分调研的基础上制定的,在本质上与广大农民的需要是吻合的,其实施应该也可以得到农民的支持和拥护。在具体的实施过程中,相关政策必须让所有相关人员都了解,由于不同群体对政策的理解与满意度不尽一致,需要统一认识,增进合作医疗供、需、管三方的沟通和理解,开展合作医疗宣传工作就是必然的选择。新型农村合作医疗是一项艰巨复杂的工作,涉及到众多的农户和农村医疗卫生机构,其规范开展与良性运作离不开宣传工作。此外,新农合还涉及到社会大众的评价。因此,在新型农村合作医疗实施过程中,要积极传承又有别于传统合作医疗宣传的做法,采取多种措施,开展多角度、多层次的立体式宣传教育工作。使干部群众的认知和行为趋向一致,合作医疗工作的深入和广泛开展就有了可靠的基础,促进合作医疗工作的成功实施。

  一、宣传的主体

  新型农村合作医疗宣传的主体是指负责组织和实施合作医疗宣传的单位和人员,他们无论在理论上还是实践上都有义务在自身职权范围内开展合作医疗宣传工作。宣传主体一般地包括政府及有关部门、合作医疗管理与监督机构、定点服务机构等组织及人员,也包括广大农民自己。其中,以卫生部门和合医办最为重要,所发挥的作用最大。所有与新型农村合作医疗有关的人员都是新型农村合作医疗的宣传员同时也是宣传对象,宣传对象具体可以归纳为四类,即县、镇、村及有关部门领导干部、农民、定点服务机构人员和合管人员。农民特别是合管机构中的农民代表既是宣传对象,合作医疗的宣传应该是一切与合作医疗有关的`人员都要参与进来。参考外地做法,提出以下工作内容计划。

  二、宣传内容安排

  在认识上以达成共识为导向,以取得其认同和支持为目的。针对在不同时期的工作重点来确定宣传内容,使宣传能够发挥最佳效果。

  下半年:主要是总结宣传政策执行成效,交流有新意有推广价值的做法与经验;及时通报各地年度宣传发动工作进展经验,通报参合进度,推进年度参合任务的按时完成。提高合作医疗管理机构人员接受监督的意识,虚心接受意见和建议,耐心接待群众,促进各方监督尤其是群众监督政务公开的深入落实;要深入调查研究,及时完善制度,及时调整合作医疗实施办法中的不适应条目,要加强对镇合管办宣传的指导与监督;要注重宣传本地特色做法和外地做法等。

  三、形式和方法

  宣传内容的载体,以合作医疗工作简报为主。达到并完成年度宣传工作简报10期以上。要求各地辅以宣传小册、宣传单、电视公益广告、专题片等宣传载体。《新型农村合作医疗知识问答》、《新型农村合作医疗知识简介》、《新型农村合作医疗知识宣传单》、合作医疗电视专题片,以及在报刊上发表宣传。可以采取的形式有口头、会议、广播、电视、报纸、咨询、授课、合同、宣传栏、公示栏、卫生下乡、标语口号、互联网以及进村入户等。 根据合作医疗工作的实际情况,针对不同的宣传对象的需要,灵活应用各种宣传形式和方法。理论联系实际,不断改革工作方法,不断克服困难,促进宣传工作的深入开展。

  此外,新型农村合作医疗宣传的实施需要经费支持。根据减轻农民负担的指导思想和上级有关政策规定,宣传经费应由各级财政负担。在实践中,还可以辅以单位自筹和接纳社会捐助的形式,扩大经费来源。要确定科学的宣传经费使用计划,加强对经费收支的管理和监督,确保以最少的经费投入取得最大的宣传效果。

农村 篇6

  一、新农村建设工作情况

  今年以来,为全面推进社会主义新农村建设,烟台市从调查研究入手,围绕政策制定、动员部署、成立机构、舆论宣传、典型培养、督导检查等方面,连续开展了一系列工作,迅速打开了工作局面,各县市区、市直有关部门工作全面启动,新农村建设正在扎实推进。两个月来,主要抓了以下几个方面工作:

  一是做好社会主义新农村建设的启动工作。去年下半年,按照市委主要领导要求,市委农村工作领导小组组织专门力量对建设社会主义新农村进行谋划研究。今年1月5日,烟台市召开社会主义新农村建设动员会议。会上,将《关于建设社会主义新农村的意见》作为今年市委1号文下发,烟台市社会主义新农村工作全面启动。会后,各县市区和市直有关部门结合传达贯彻会议精神,及时对新农村建设进行部署安排,形成了富有各地特色的工作思路。蓬莱市提出新农村建设重点抓好“四新”(“四新”指发展镇村经济,大力培植农民增收新途径;加快城乡一体化进程,努力打造农村建设新面貌;关注民生问题,全力构筑农村社会保障新体系;加强农村组织基层建设,建立农村管理新机制),龙口市全面实施“五通、双建、六保”(“五通”指村村通柏油路、通公交车、通有线电视、通自来水、通科普知识,“双建”指创建绿色村庄、卫生村庄,“六保”指开展新型农村合作医疗、农村义务教育、经济薄弱村运转经费、农村养老保险、农村五保供养、农村低保等六保工作),莱阳市新农村建设突出“六个优化”(“六个优化”指产业优化、环境优化、居住优化、服务优化、管理优化、素质优化),开发区新农村建设主抓“五大工程”(“五大工程”指富民工程、保障工程、安居工程、帮扶工程、固本工程),等等。各地均有特色,均有重点,政策到位,措施有力,行动迅速,使新农村建设有了一个好的开局。

  二是组织了较大规模的舆论宣传活动。按照中央和省、市委的要求,为扩大工作影响,浓厚舆论氛围,市里在春节前后连续组织了两轮舆论攻势。全市新农村建设动员会后,市级各大新闻媒体迅速对新农村建设开展了大规模地宣传报道。

  三是召开一系列政策措施研讨会,初步形成了指导新农村建设的配套政策性文件。为配合市委1号文件的贯彻落实,2月上旬烟台市在有关县市区召开现场研讨会,分别对“新农村规划建设和土地政策”、“建立财政投入有效机制”、“加大农村基础设施建设投入”、“提升农村社会事业和保障能力”、“‘3+1’联手共建社会主义新农村”等问题进行了专题研讨。同时根据烟台市“山村、渔村、乡村、城村和市区村”的不同特点,按照“因地制宜、分类指导、张显特色、全面推进”的原则,2月下旬分别召开了“五新建设”现场座谈研讨会。本月7号开始,还就如何推进新农村支撑体系建设到几个县市区召开现场座谈会,专题研究具体政策措施。根据讨论意见,正在研究制定出台配套文件。

  四是采取有力措施,加快培养新农村建设典型。新农村建设要有好的开局,关键是要抓出一批典型,靠示范引导带动工作全面开展。在近三年农村全面小康社会建设中,市里通过实施“双百工程”,开展“十百千万”小康创建活动,先后培植起13个小康明星村、111个小康示范村和近700个小康文明村,这部分村是引领全市新农村建设的典范,也是今后新农村建设的“亮点”和“看点”。为发挥这些典型的示范作用,烟台市已将小康明星村和小康示范村的情况编辑成书,发放到每个村,让全市广大农村干部群众学有榜样,赶有目标。为突出新农村建设特色,及时培植一批过硬典型,最近还专门下发通知,要求各县市区在搞好分类指导的基础上,集中连片抓出一批能够代表本地水平、有示范意义的典型,引领全市新农村建设深入开展。目前,各县市区都对典型培养工作做出了具体安排和规划。龙口市初步定于4月份,组织一次现场观摩活动,要求每个镇街要确定一个最好的典型进行展示。把“亮点”串成“线”,连成片,最终培育成相互辐射带动的“亮区”。福山区按照城市拉动型、园区带动型、集体经济发展推动型、农业产业结构调整帮扶促动型等不同特点,集中连片确定了13个示范村居,整合资源,重点突破。莱山区围绕城中村、中心村和山区村三个层面,确定了20个试点村,从人力、物力、财力等多方面支持,上半年将建成5―10处新农村亮点,在此基础上,向周边村拓展,带动新农村建设向面上开展。招远市一次性拿出100万元,重点用于在小康示范村基础上进一步培养连片典型,莱州市财政拨付200万元,专门用于示范点建设等等。

  五是组建起了上下配套联动的组织指挥体系。为切实加强对新农村建设工作的组织领导,市委对农村工作领导小组进行了充实调整,对农工办力量进行了加强。同时,在原市委农工办框架基础上,从有关部门抽调部分同志,成立了新农村建设办公室,与农工办合署办公,并在办公场所、车辆、人员和经费等方面作了具体安排。2月8日,市新农村建设办公室正式组成办公,下设指导、调研、宣传和综合四个组,各项工作已步入正轨。2月20日,召开了全市农工办主任会议,重点听取了各县市区农村工作组织机构建设、新农村建设工作动员部署以及下步工作情况汇报。从目前看,13个县市区已有4个成立了正科级办事机构、4个县市区将新农村建设办公室设在县市区委办公室或组织部门、4个为临时机构,还有1个县市区为单设机构。应该讲,推进新农村建设的组织体系开始形成,工作框架初步拉开。

  从总体上看,烟台市新农村建设启动早、行动快,开局较好,建设社会主义新农村已成为目前全市上下最热门的话题。

  二、下阶段新农村建设工作安排

  在刚刚结束的'全省农村工作会议上,省里明确提出了社会主义新农村建设的目标、任务和战略措施。目前,市委常委会议专门听取了贯彻全省农村工作会议精神的汇报,对烟台市工作进行了专题研究。下一步,烟台市社会主义新农村建设,要结合全省农村工作会议精神的贯彻落实,在工作纵深推进上下功夫。

  一是迅速传达学习好中央、省两个一号文件和两个农村工作会议精神。目前,烟台市正在将“省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班精神”、中央和省农村工作会议精神,进行归纳整理,以“两办”文件下发各县市区、市直有关部门。要求市直各部门要立即组织好对全省农村工作会议精神的传达学习,并结合本部门工作和正在制定的新农村建设配套政策,对新农村建设工作再进行一次深入研究,制定出更符合农村实际,更贴近农民需求的政策;各县市区也要结合各自实际,通过召开会议等多种形式,迅速把省会议精神传达到基层,要通过对会议精神的传达贯彻,推动新农村建设更加深入开展。

  二是把会议精神体现在即将出台的配套政策文件之中。按照市委1号文和全市新农村建设动员会议要求,目前市委农工办正在与有关部门一起研究制定相关配套文件,准备近期陆续出台。特别是如何建立以“医、学、水、路、社保”为重点的社会保障机制,如何整合利用有限的财力资源、通过“以奖代补”等形式奖励、激励新农村建设等,要求按照省里的要求,抓紧研究,尽快拿出操作性强、引导性强的政策措施。烟台市要在适当安排市级财力支持新农村建设的情况下,重点研究县市区如何在这方面加大力度、率先突破的问题。同时发挥好财政资金的杠杆作用,利用好市场机制的导向作用,引导社会资金投入新农村建设,尽快解决资金制约问题,力争新农村建设在较短时间内取得明显成果。

  三是采取有效形式推进各项工作。新农村建设是一项全新的系统工程,各级要多研究些点子,多出些思路,采取多种形式,推进工作扎实有效开展。市委初步决定,选择适当时间,组织县市区和部分市直部门领导外出参观考察,开阔眼界,鼓劲加压。参观考察后,拿出两天时间,召开一次全市新农村建设工作交流推进会,结合外出考察和市内观摩情况,进行座谈交流,进一步统一认识,理清思路,加大措施,推动新农村建设工作深入开展。各县市区、各有关部门,也要按照这个思路,结合本地本单位的工作实际,深入搞好调查研究,找准工作的结合点和切入点,在新农村建设中做出应有贡献。为了全面扎实地推进新农村建设工作,市委决定,本月底开始组织启动“3+1”联手共建新农村活动,通过市县两级机关、事业单位、群团组织、各级驻烟单位、各级所属工商企业、集体企业、外资企业和民营企业以及全市所有小康村这“三驾带一”活动,全面推动城乡统筹战略的实施,为“以城带乡、以工促农”开辟一条新路子。

  四是进一步理顺新农村建设组织领导体系。新农村建设必须建立强有力的组织领导体系,这是各级党委目前面临的首要任务,也是推进新农村建设的当务之急。中央、全省农村工作会议都明确提出要求,各级要建立新农村建设工作的协调机制,健全和加强办事机构。对此,烟台市要更好地贯彻落实。市委已对新农村建设办公室领导力量和工作人员进行了充实加强,从有关部门抽调人员集中办公。也要求各县市区从各自实际出发,对农工办或新农村建设办公室机构设置和人员配备问题进行专门研究,在前段调整充实的基础上进一步理顺加强,特别要实行独立办公,配备专职、得力的工作人员,并明确职责分工,形成上下配套联动、方便高效的工作系统。

  五是研究制定新农村建设考核监督机制。社会主义新农村建设是一项长期、艰巨和复杂的工作,烟台市将按照“三个体系”建设的要求,着手制定新农村建设工作的具体评价方法,确保新农村建设扎实有序地进行,不断开创工作新局面。要求各县市区也要着手研究新农村建设的考核办法,并将其纳入机关岗位责任制,作为领导干部政绩考核内容,切实调动起各级各部门参与新农村建设的积极性和主动性。在抓好年度考核的同时,要加强日常调度和督查,确保工作环环相扣,抓好落实。

  六是进一步加大舆论宣传力度。重视舆论宣传的导向作用。中央和省委都要求,要努力营造全社会支持和参与新农村建设的舆论氛围。烟台市各级各部门将继续做好宣传发动工作,不断提高对新农村建设重要性的认识,增强全社会对新农村建设的参与意识。宣传部门要继续长期地把新农村建设宣传放在突出位置,尽快制定下发“全市社会主义新农村建设宣传纲要”,并紧密配合新农村建设进程,不断在全市范围内形成强大的宣传舆论氛围。要及时总结和宣传新农村建设的先进典型和经验,扩大新农村建设的影响力和感染力。年内,争取在全国、全省范围内推出几个新农村建设重大典型,树立烟台新农村建设的良好形象。在重视媒体宣传的同时,要广造社会舆论,使新农村建设的目标口号上街上墙、进村入户,做到新农村建设家喻户晓、人人皆知。

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