供销社扶贫

供销社扶贫

　　时间过得太快，让人猝不及防，我们的工作又将迎来新的进步，此时此刻我们需要开始做一个计划。计划到底怎么拟定才合适呢？以下是小编为大家整理的供销社扶贫 ，欢迎大家分享。

供销社扶贫 1

　　一、总体工作思路

　　20xx年全市供销社工作的总体指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指针，落实科学发展观，按照国务院、省、市《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》的总体要求，认真贯彻落实市十二次党代会重要部署。坚持合作制理念和为三农服务方向，提升资产效益，提高网络质量，不断推进经营创新、组织创新、服务创新，卓有成效地促进供销合作社事业全面、协调、可持续发展，为青岛市率先科学发展，实现蓝色跨越，加快城乡一体化发展，建设宜居幸福的现代化国际城市和社会主义新农村作出新的更大贡献。

　　二、重点工作目标

　　20xx年全市供销社要完成如下目标：

　　①商品销售总额增长8%。

　　②发展农资连锁店80处，供销社农资市场占有率达到65%。

　　③组建专业合作社15个，建设农产品生产基地12个，开发农产品品牌8个。

　　④建设日用品超市60家，力争建设再生资源连锁回收点50处。

　　⑤建设大型物流配送中心5处。

　　三、重点工作任务

　　（一）突出一个重点，强化基层组织体系建设。以“基层组织体系建设年”为切入点，进一步推动全系统基层组织体系建设的创新和发展。基层供销社的发展要以参与农业产业化经营为改革发展的突破口，积极领导、创办农民专业合作社，以创建品牌为目标，以标准化生产为核心，完善自身服务功能，在探索为农服务新方式、新方法中创新自身的发展之路。20xx年将组织市区社开展基层组织体系建设成果展，推动全系统基层组织体系建设的创新和发展。

　　（二）搭建两个平台，推进城镇化建设水平。一是建设农村社区服务中心，搭建为农民生活服务平台。以供销社日用品超市和农资超市为基础，整合注入相关资源，合理安排服务内容和项目，实现了经营项目与公益项目有机结合。二是建设农村合作经济组织，搭建为农民生产服务平台。为适应农村经济形势的变化，各级供销社利用自身优势，积极领办和创办农民合作经济组织，组织和带领农民进入市场，帮助专业合作社开展信息技术、品牌营销和加工储运等综合服务。

　　（三）实施三大工程，提升综合服务水平。

　　一是物流配送工程。20xx年投资建设迎客家超市有限公司配送中心。迎客家超市有限公司，是由市供销社与春明食品有限公司等合资组建的，投资500万元，目前已发展超市12处。为进一步扩大超市建设，20xx年公司准备开工建设总投资3200万元，占地面积5241平米的物流配送中心，以及面积6120平米的'万吨蔬菜恒温库和20xx吨的低温冷冻库。

　　二是合作经济组织工程。

　　⑴投资建设惠德食用菌生产基地。惠德食用菌生产基地，是由胶南市供销社投资兴建的食用菌专业合作社，投资366万元，占地面积150亩。20xx年要开工建设8640平米的种植大棚和680平米的菌种培育室。

　　⑵建设即墨程戈庄二村蔬菜专业合作社。为支持“第一书记”下乡，扶持当地农村经济发展，20xx年计划建设1750亩的现代农业标准化示范种植基地，其中示范基地55亩，种植基地1700亩，新建660平米的冬暖大棚30个，预计蔬菜产量将达150吨。

　　⑶在广大果蔬专业合作社与北京物美农超对接的基础上，青岛市供销社与广大果蔬专业合作社共同组建农产品经营公司，借助新的营销平台，进一步拓展发展空间，将本地农产品推向北京、天津等大超市。

　　⑷开展农村合作经济及农民实用技能培训。为进一步提高农村专业合作社的带动能力和发展水平，推进我市农村专业合作经济组织健康有序发展，20xx年供销社将有计划地对基层供销社主任、农民专业合作社理事长以及农村经纪人等进行有针对性的业务培训。

　　三是扩大对外贸易工程。投资成立**东泰华通国际贸易有限公司。为适应现代市场经济发展，进一步拓展供销社的业务领域，实现内外贸有机结合全面发展，20xx年市供销社与利客来集团共同出资200万元组建东泰华通国际贸易有限公司，开展进出口贸易。

　　（四）建设四个网络，增强经营服务能力。

　　一是完善发展农资连锁经营服务网络体系。要利用已建成的区域农资配送中心，加快推进和完善农资连锁经营网络建设，大力发展统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一服务的直营、加盟农资放心店。要积极探索发展电子商务，全面推行化肥联采、农资直供和保质监销。积极组织开展以测土配方施肥和病虫害防治为重点的技术和咨询服务，进一步提升和完善服务功能。

　　二是加快发展日用消费品经营服务网络体系。坚持城乡并举，以城带乡的方针，加快日用消费品网络建设。在城市：一是以佳世客为主线，以大型购物中心为主要形式，推动在省内主要城市的布局发展；二是在市内以“迷你岛”为依托，建立贴近居民的小型、昼夜服务的便民服务网络。在农村：一是以利客来为全系统日用消费品经营的龙头，通过发展直营店，吸纳加盟店和联合开发等形式，逐步形成在县、乡镇的日用品经营网络服务体系；二是在乡村层面积极培育像平度宝凯超市等龙头企业，加快形成“小超市、大连锁、小网点、大网络”的遍布县、乡、村的日用品经营服务网络。

　　三是发展壮大再生资源回收利用网络体系。以市再生资源总公司为龙头，以废纸回收分拣加工中心为起点，以发展回收网络为重点，加快城市再生资源网络建设；各市区供销社要立足当地，理顺渠道，重组、发展再生资源公司，规范社区、镇、村回收点，通过连锁经营形式，加快农村再生资源体系建设；加强区域集散交易市场建设，提高再生资源回收利用的产业化、组织化水平；充分发挥行业协会的作用，加强对再生资源回收行业的监督管理。按照可复制、可推广、可借鉴的要求，开展“城市矿产”示范基地建设，坚持多元化回收、集中化处理、规模化利用，培育新的经济增长点。

　　四是全面推进农产品经营服务体系建设。依托农民专业合作经济组织，立足当地优势产业和特色产品，建立和不断扩大农产品标准化生产基地，努力培育农产品知名品牌；创新农产品流通方式，探索优质农产品直接进入社区、进入终端市场的运营模式，巩固和扩大与国内大型超市的合作，继续探索鲜活农产品产销对接的多种实现形式；大力发展农产品生产、加工、运销龙头企业，增强仓储运输、冷链物流能力；加大农产品加工、出口业务，提高农产品附加值和市场竞争力；建设和改造一批农产品批发市场，提升服务功能。

供销社扶贫 2

　　为切实加强对革命老区连片扶贫开发的组织管理和工作指导，确保老区连片扶贫开发项目扎实推进，根据省政府《关于加快革命老区发展的意见》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　总体目标：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。

　　具体目标：到20xx年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。

　　户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房;②有1亩以上的高产稳产农田地;③有安全卫生的饮用水;④有沼气池(或节能灶);⑤有1亩以上的经济林果园;⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售;⑦有一个科技明白人。

　　村“七有”，即：①有可通中型以下客货运输车辆的.进村硬化公路;②有标准的村务活动室，卫生室;③有通讯设施;④有产业协会;⑤有一个以上增收致富的支柱产业;⑥现有村小学达到“普九”标准;⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。

　　二、工作内容

　　(一)加强基础设施建设

　　1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。

　　2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、维修提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的生产生活用水问题。

　　3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体，整理土地xx亩，增加耕地数量，提高耕地质量。根据实际需要分步实施，完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展，广播电视节目信号实现全覆盖，乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。

　　(二)大力培育特色产业

　　1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材xx亩，茶叶30000亩。

　　2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。

　　3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训实用技术xx人次，提高农民整体素质和脱贫致富技能。

　　4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。

　　(三)全面发展社会事业

　　1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台(套)。

　　2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设备、人员配套标准，购置医疗设备40台(件)，培训医务人员40人。

　　3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展，建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。

　　4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代给予特殊扶持。

　　5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。

　　(四)改善农户生活环境

　　将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝xx户、新建沼气池14372口，加强环境保护，切实改善人居环境。

　　20xx年，规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里;打机压井330口，新修集中供水点30处，铺设供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病险水库1座，兴建2个村的集雨节灌工程;整理土地4000亩;完成农网改造12公里;改造危房78户，改厨700户，改厕700户，改圈12800平方米，建院坝400户;新建沼气池2870口。产业培育方面：种植水果1000亩，干果l500亩，培育柑桔、干果品牌示范园280亩，蔬菜xx亩，中药材400亩，茶叶6000亩;扶持片区内农户养猪10000头，建生猪标准化规模养殖小区4个;组建9个扶贫互助社;培训转移农民工620人，实用技术培训4000人次;建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村务活动室4个240平方米，改建5个300平方米，购置教学设备450台(套);购置医疗设备24台(件)，培训医务人员14人。

　　三、资金管理

　　项目资金总投资44366.5万元。其中：基础设施建设l5069.5万元，占34%;产业培育18176万元，占41%;社会事业建设4056万元，占9.1%;农户环境建设7065万元，占l5.9%。在不改变现行资金管理体制的前提下，采取项目统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年实施的方式，坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变，审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求，各级各有关部门要制定完善规范管理办法，确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”：

　　(一)实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施;明确县(区)、乡(镇)、村主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。

　　(二)实行项目资金使用报批制。各项目由县(区)统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划，组织项目实施。

　　(三)实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用报刊、电视、网络等媒体，对项目资金的分配和使用进行公告、公示;在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布;对农户的实物或现金补助实行直接发放，自觉接受社会和群众监督。

　　(四)实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法，对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行，努力提高资金使用效益。

　　(五)实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制，做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目，要按照招投标法实行招投标;对需要政府采购的物资，要按照采购法有关规定实行政府采购。

　　(六)实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门及时会同财政、纪检、监察部门，对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金，建设质量低劣等违纪违法行为，依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。

　　(七)实行项目资金检查验收制。年度计划完成后，县(区)领导小组按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的，要给予通报，限期整改。

　　四、工作责任

　　(一)加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县(区)成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组，具体负责分年度项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设，形成坚强实施力量，调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收，严格考核，挂牌通报，逗硬奖惩。

　　(二)加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的，纳入项目投资计划，用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目，要争取上级投入，同时加强市、县(区)配套，拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持，积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用，通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。

　　(三)加强部门帮扶。市、县(区)相关部门要按《规划》要求，积极争取项目资金，加快项目实施，加强业务指导和质量监管，相互配合、相互协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户，抓好项目技术服务;强化技术支撑，聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团，主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训;着力构建县(区)、乡(镇)、村、组、户技术服务网络，通过送出去学、请进来教的方式，大力培育本土人才，增强发展后劲。

　　(四)加强信息反馈。为准确把握和加快推进实施进度，连片扶贫开发项目实行一月一专报制度。巴州区、通江县要将项目实施进度、工程建设质量、资金到位情况、部门帮扶情况等内容在每月底专报市扶贫办，由市扶贫办汇总后统一报省委、省政府，市委、市政府和省级有关部门。对项目建设中的问题、经验要随时反馈，推动革命老区经济社会全面发展。

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