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指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会发展,紧紧围绕医疗卫生工作重点,按照依法治国基本方略的要求,继续深入开展法制宣传教育,树立社会主义法治理念,大力推进依法治院工作,坚持法制教育与法制实践相结合,使医院各项事业的管理逐步走上法制化轨道,为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。
工作目标:通过深入扎实的法制宣传教育和法律实践,进一步增强全院干部职工的法律意识和依法行医理念,提高其法律素质、依法行政、依法行医的水平和能力;提高广大劳动者遵纪守法、履行法定义务、依法维护合法权益的自觉性。努力实现从提高医院职工法律意识到提高医院职工法律素质的转变;努力实现医院事业从依靠行政手段向运用法律手段转变,全面推进依法治院进程。
工作原则:
(一)坚持围绕中心,服务大局。围绕我院发展的总体目标和要求,布置和落实法制宣传教育的各项工作,为全面落实科学发展观服务,为社会和谐进步和医院健康发展服务,为维护社会和医院稳定工作服务。
(二)坚持以人为本,服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持法制教育与为民务实相结合,深入开展法制宣传教育,着力解决干部职工关心的涉法问题。注重教育引导广大职工树立权利义务意识,把维护合法权益与遵纪守法统一起来。
(三)坚持与时俱进,创新发展。研究构建和谐社会、探求营造和谐医患关系、全面建设现代化医院的新任务、新思路,探索工作的内在规律,转变工作观念,创新工作形式,不断提高法制宣传教育成效。
(四)坚持虚功,注重效果。要根据不同时期、不同对象,加强科学性、针对性和可行性的法制宣传教育。
领导小组
组长:xx
副组长:xxxx
下设“法制宣传教育工作小组”负责全院法制宣传教育的具体组织工作。
组长:xx
成员:xxxxxx
(一)继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法,牢固树立宪法的权威;进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,促进公民依法行使权利和履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。 (二)深入学习宣传适应社会和医院发展的相关法律法规。学习宣传运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观;加强对医院各项规章制度的宣传教育力度,进一步规范医疗服务行为,完善诊疗程序,要学会运用法律途径和手段实施医院管理和服务病人,促进医院各项事业改革发展。
(三)深入学习宣传与生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、公民生命、财产权利以及劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育,促进干部职工依法行政、依法行医,依法保障职工和群众的根本利益;普及知识产权法律法规,提高尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识,促进形成创新发展的良好氛围;结合医院工作实际,适时开展法律和卫生法规的宣传教育活动。
(四)深入学习宣传整顿行业作风和规范医疗服务行为的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题,开展以专项纠风治理及治理医药购销领域商业贿赂工作为重点的法制宣传教育。把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,坚持依法行医与以德行医相结合,使医院民主法制建设和精神文明建设相互促进,共同提高。
(五)深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的'培养,形成自觉守法的社会风气;开展医院民主法制宣传教育,增强干部职工依法参与管理医院事务的能力;加强依法维权、依法信访法制教育,引导职工、群众依法解决各种矛盾和纠纷,依法表达自己的利益诉求,切实把学习宣传有关调解社会及医院医患矛盾的法律法规与推进医患纠纷调解工作结合起来,深入宣传医疗事故处理条例,及时化解医患矛盾,促进社会和医院安定。
(六)集中开展法制宣传教育主题活动,正确处理好学法与用法的关系。围绕医疗服务活动和医院改革发展,开展多种形式的法制教育和法律培训,开展“五、五法制宣传”“6〃26”禁毒法制宣传教育活动及“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动,开展法制宣传教育,并在内容、形式上不断创新,形成规模效应。
法制宣传教育的对象是干部和职工。全院职工要结合工作、学习和生活实际,自觉参加普法学习,维护法律权威,做到知法,守法,用法,护法。重点加强对领导干部、医护人员的法制宣传教育。
工作要求:
(一)坚持学法用法相结合,继续推进依法治理的深化。结合医院工作特点,制定和完善依法治理实施方案,加大推进力度,提高依法治理水平,依据有关法律法规,通过民主程序制定和完善依法治理章程,健全完善领导组织和运行管理机制,加大推进力度,全面促进民主政治建设。
(二)加强法制教育,领导干部全年普法教育学习不少于80学时,职工不少于40学时。医护人员要加强执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、母婴保健法,药品管理法,医疗机构管理条例,医疗事故处理条例等卫生专业法律法规和规章及专业法律学习,着力增强依法行医的观念,要加强有关廉洁行医的法律法规教育和职业道德教育,促进惩治和预防腐败体系建设工作的落实。
(三)加强法制宣传教育阵地建设,利用院报,宣传栏等形式,做好法制宣传教育工作。
四保障措施
将法制宣传教育工作纳入各部门目标管理考核责任制。
(一)医院党支部切实加强领导,将法制宣传教育纳入医院发展规划,纳入工作目标管理责任制。完善院内普法工作领导机构,明确领导职责和相关工作制度;进一步加强法制建设。
(二)建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各级责任人是法制宣传教育责任人,要抓好工作落实,充分运用各种手段和途径组织干部职工开展法制宣传教育活动。
(三)建立法制宣传教育奖惩激励机制。要逐步建立评估考核机制,完善评估考核指标体系和评估手段体系;建立健全监督和激励机制,适时进行规划实施的年度和阶段性考核工作。
(四)落实法制宣传教育经费保障。按要求落实普法工作经费。院普法办要做好法制宣传教育经费的安排,保证工作的正常开展。
(五)加强法制宣传教育阵地。积极组织,充分发挥带头作用。各部门要结合实际,开展多种形式的法制宣传教育;普及法制宣传园地,在医院相关场所设立法制教育宣传栏,形成良好的法制宣传教育氛围。
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xx年是全面实施区委、区政府批转的《xx区-20xx年法制宣传教育和依法治区规划》和区人大《关于进一步加强法制宣传教育和依法治区工作决议》的关键之年。按照党中全会提出的“深入开展法制宣传教育,形成全体公民自觉学法守法用法的氛围”的要求,做好xx年的普法依法治理工作,对于全面落实“五五”普法依法治理规划,促进社会主义和谐社会建设,具有重要意义。根据区普法办公室的部署和要求,结合我街道的实际,制定本年度实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党中央全会精神,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,全面实施“五五”法制宣传教育和依法治市规划、决议,深入开展“法律六进”活动,进一步提高公民的法律素质,推进依法治区进程,为深化平安建设,促进全区经济又好又快发展,营造良好的法治环境。
二、主要任务
(一)深入推进“五五”普法规划,积极开展法制宣传教育 1、按照市、区“五五”普法规划,深入推进“五五”普法活动。严格落实上级部门的法制宣传和方案,通过召开座谈会、论证会、深入基层调研等方法,全面收集关于“五五”普法规划实施后的有效经验,并定期在辖区内推广宣传;各社区要认真贯彻街道的普法规划,结合各自的实际情况,制定行之有效的社区普法并落到实处,真正在辖区内形成浓厚的学法氛围和轰轰烈烈的“五五”普法声势。
2、以“一学三讲”为主题,认真做好舆论宣传工作。在辖区广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育,提高全民法律意识,使广大干部群众真正懂得学法用法不仅要讲权利,维护自身合法权益,也要讲义务,承担法律责任,真正做到遵纪守法,依法办事;有计划的在社区群众中宣传“四五”普法取得的成就和“五五”普法依法治理的指导思想;宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用;宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设,促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义。
3.深入开展平安建设、构建和谐社会、规范市场经济秩序相关法律法规宣传。大力开展刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、道路交通安全法、老年人权益保障法、未成年人保护法等法律法规的宣传,提高公民法律意识,及时化解各种矛盾纠纷,维护公民特别是社会弱势群体的合法权益,为构建和谐社会奠定良好的社会基础。要联系辖区经济建设和市场经济秩序的实际,深入开展公司法、合同法、税收征管法、环境保护法等法律法规的宣传教育,推动经济发展进入依法经营管理的轨道,引导消费者和市场经营者、市场监管者树立依法消费、依法经营管理的法律意识。
4、积极开展以宪法、物权法为重点的法律法规的宣传。进一步学习、宣传宪法,提高公民的宪法意识,树立宪法权威;进一步学习、宣传国家基本法律制度,培养公民的爱国意识、进一步学习、宣传维护老人、妇女儿童、残疾人合法权益方面的法律法规。各部门、各单位要结合工作实际,加强物权法及其他新颁布法律法规的宣传教育,使人民群众及时了解和掌握新颁布法律法规的内容,确保法律法规顺利实施。
(二)扩大法制宣传教育,深入推进法律“五进”活动
1、积极开展“法律进机关”活动。为有效的提高机关工作人员依法行政能力,促进机关依法行政、依法管理、公正司法水平的提高,必须加强公务员的法制教育,重点学习公务员法、行政许可法及与本职工作密切相关的法律法规,街道及社区要建立普法学法制度,继续抓好每月一讲活动,积极开展法律知识培训、法制讲座,促进机关学法用法的开展。
2、认真开展“法律进社区”活动。进一步丰富“法律进社区”载体内容,不断提高社区学法氛围。积极开展居民委员会组织法、房地产管理法、房屋拆迁条例等法律法规的宣传教育;邀请法律专业人士,组织大学生志愿者等开展“法律大讲堂”;结合20xx年奥帆赛的举行,加强奥运法律法规的宣传教育工作;协调交通、法官、律师、消防等部门,定期开展“送法进社区”活动,以满足社区广大居民的法律需求。
3、扎实开展“法律进学校”活动。积极推进中小学法制宣传教育课的开办,充分发挥学校第一课堂的作用;积极开辟法制教育第二课堂,以青少年法律学校、青少年法制教育基地为依托,积极推进“情系未来——青少年法制教育”品牌建设和预防青少年违法犯罪工程;结合校园周边环境整治开展法制宣传教育,保障校园良好的学习环境。
4、积极开展“法律进企业”活动。驻辖区企业要结合自身的特点,勇于创新,开展多种形式的法制教育和法律知识培训。进一步健全企业干部职工学法用法制度,特别是重点做好对进城务工人员的法制宣传教育。要借助“法律进企业”活动的开展,进一步加强企业民主管理制度的落实,依法保障企业职工的合法权益。
5、积极开展“法律进单位”活动。各单位要结合工作实际对所属人员进行经常性的法制教育,进一步完善领导干部学法用法制度,针对单位工作性质的不同,认真开展与职业密切相关的法律法规知识学习。通过开展各种法制讲座、法律知识培训、法律知识考试等有效手段,促进单位法治化水平的提高。
(三)突出抓好重点对象的法制宣传教育
1、强化领导干部学法用法
深入学习党和国家的.方针政策、宪法和基本法律制度,树立宪法权威,增强公民的维宪意识,提高全社会法制化管理水平。规范公共管理、公共决策和公共服务行为,提高依法管理经济、社会事务的能力。继续坚持和完善领导干部法制讲座制度和法律知识年度考核制度;举办普法骨干培训班;年底对街道科以上干部进行普法考试。
2、公务员要加强宪法和公务员法及专业法学习
着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力,促进严格执法、公正司法、文明执法,确保国家法律的正确实施。
3、青少年要重点加强法律知识的学习和守法行为的养成
要根据青少年不同年龄阶段的生理、心理特点和接受能力,有针对性地加强学生法制教育。中小学生要注重进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪、交通安全等法规教育,培养自护意识,养成守法习惯。完善学校、社会、家庭相结合的教育网络,充分利用法律知识竞赛、模拟法庭等方法,增强青少年学生学法积极性、趣味性和有效性。
4、加强对企业外来务工人员的法制宣传教育
不断加大对外来务工人员法制教育的力度。要充分发挥法律学校、社区学校、法律宣传和法律咨询的作用,通过开展法律讲座、岗前培训、在岗学习等形式,不断提高法律意识和劳动技能,提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。年内,将继续组织普法讲师团对外来务工人员进行送法活动,计划将与外来务工人员生活密切相关的宪法、劳动法、合同法、计划生育法和社会治安处罚法的主要条款制作成展牌,在外来务工人员集中的企业、社区进行巡回展示。
三、保障措施
(一)加强对普法依法治理工作的组织领导
社区及驻辖区单位要高度重视“五五”普法规划的贯彻落实,把普法依法治理工作纳入党委的议事日程,纳入重要工作考核目标。要及时调整健全普法依法治理领导组织机构,配齐配强专兼职人员,认真制定单位普法依法治理和目标,落实工作责任制。
(二)创新法制宣传方式,抓好先进典型培养
各部门、单位要勇于创新、积极探索法制宣传新途径。结合行业工作特点,认真抓好“亮点工程”建设,并及时发现、培养、推广先进工作典型经验,以点带面,不断推动整体工作上新台阶。
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