法制工作总结12篇
总结在一个时期、一个年度、一个阶段对学习和工作生活等情况加以回顾和分析的一种书面材料,通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点,因此好好准备一份总结吧。你想知道总结怎么写吗?下面是小编收集整理的法制工作总结,欢迎阅读与收藏。
法制工作总结 篇1
为切实保障师生生命和学校财产安全,维护正常的教育教学秩序,促进教育事业稳定健康发展,依据《中小学幼儿园安全管理办法》、依照上级有关文件和会议精神,认真落实县委、政府关于加强社会治安综合治理工作的各项目标任务,切实抓好教育系统治安综合治理工作。20xx年,我局在县委、政府和市教育局的直接领导下,积极落实“春蕾行动”,更加重视校园安全管理及学校周边环境的综合治理,以对全体师生生命安全高度负责的精神,切实履行维护和谐稳定的第一责任,把校园安全工作作为一项重大政治任务,具体地落实下去,有效地防止了校园安全事故的发生,切实保证了校园的和谐平安。
(一)加强领导,明确责任,全力保障安全。
一是领导重视,责任得到落实。全县各级各类学校(幼儿园)牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,健全了安全管理制度,落实了安全责任,做到了横向到边,纵向到底。一是各校(幼儿园)把安全工作作为“一把手”工程来抓,成立了以校长(园长)为组长,中层干部为成员的安全工作领导小组,建立了由学校政教处牵头,班主任为成员的工作小组。
二是建立健全了安全管理制度和各类应急预案。一年来,教育局先后下发了,《关于做好新学年中小学幼儿园安全工作的通知》、《关于中小学幼儿园火灾隐患排查整治专项行动的实施方案》、《关于进一步加强全县学校幼儿安全防范工作建立健全长效机制的实施意见》等22个文件。同时由县教育局统一标准,统一印制《学校安全管理日志》,每月一本,做到不留空档。
三是从学校内部和外部齐抓共管,形成长效机制。从内部管理上,校长(园长)与教师、后勤服务人员、学生家长等层层签订了安全责任书,明确任务,落实责任,形成了安全责任人人担,安全工作人人抓的良好局面。从外部环境看,每校大门外都悬挂责任公示牌,明确相关职能部门的职责,共同维护好校园周边综合治理环境,为校园创设一个良好的学习氛围。
(二)扎实加强“两项建设”,人防技防水平不断提高一是扎实加强校园保安队伍建设。为加强学校保安队伍建设,改变学校保安力量薄弱的状况,市教育局与市公安、财政两局联合下发了《晋中市中小学(幼儿园)校园保安管理办法》,与公安局协商成立了校园保安管理中心,要求千人以下学校配备3-5名专职保安,千人以上学校至少配备5名专职保安,在此基础上,学校每增加1000名学生就增加2名人保安,并对不能履行或无能力履行职责的门卫和保安人员进行了妥善更换。通过努力,全县新配校园保安63名,其中城内33名、乡下30人。县财政统一拨付所有保安费用共计38万余元。其中服装37800元;装备15435元;保安月工资41400元。二是扎实加强校园安全设施建设。根据今年9月上旬的`统计结果显示,全县56所中小学和25所幼儿园,绝大部分学校幼儿园门房没有电话、没有安保器械、消防设施不完善、没有监控设备。为此,县教育局要求各学校依法加大安全保障性投入,校门口必须设立门卫室并配备必要的报警、警示以及其它保安装备,进一步完善校园消防器材、应急通讯、应急照明等常规安全设施设备。至目前,城内校和幼儿园已根据要求增加了楼梯口的安全疏散标志、安全出口标志和应急指示灯,并在重点部位增加了灭火器的数量。今年串村小学、南李阳小学和云龙书院在村委和民营企业的大力支持和帮助下,为学校安装了视频监控,实现了监控全覆盖。
(三)全面推进“两大行动”,校园治安环境不断优化一是全面推进学校安全隐患集中排查治理专项行动。县教育局成立了学校安全隐患集中排查治理专项行动领导组,制定下发了“学校安全隐患集中排查治理专项行动暨安全大检查工作方案”,确定了“拓宽隐患排查范围,创新隐患排查方式,实行隐患问责制度”的大排查工作思路,并按照“人人是隐患排查员,个个是安全监督员”的基本要求,积极引导全体师生员工参与隐患排查,截止目前,累计排查整改安全隐患45多条,学校安全隐患集中排查治理取得了阶段性成果。
二是全面推进学校及校园周边治安环境集中排查整治“春蕾行动”。全县所有中小学幼儿园在对治安隐患、交通秩序、火灾隐患等九大类隐患集中排查的基础上,重点做好三项排查,即:重点开展学校矛盾纠纷排查和化解工作,将不稳定因素消除在萌芽状态;重点协调公安机关,在全县中小学校普遍开展管制刀具排查工作,防止伤人事件的发生;重点开展“问题学生和问题教职工”排查,有针对性地做好思想教育、心理疏导和行为管理工作。在专项行动中,全县公安系统增派了交警、巡警和特警,加强了校园及周边巡逻防控。此外,我们认真落实“安全教育进课堂、应急演练全覆盖”要求,各学校把安全教育列入课时计划,每学期至少开展两次安全应急演练活动,并结合安全教育日、安全宣传周,通过专题讲座、班队会等形式加强师生安全教育,强化师生安全意识,提高安全防范能力。在第15个全国中小学安全教育日(3月29日),第二十届“11.9”安全消防日,全县中小学校共开展安全演练累计次数达102次,悬挂标语30余条(幅),发放《致家长的一封信》及其它安全宣传教育资料6000多份。同时狠抓学校内部安全管理,严格落实进出校门的查验登记制度、领导教师带班值班制度,小学低年级和幼儿园实行家长和学校无缝对接制度。全面加强了寄宿制学校夜间值班和巡查力度,严防不法分子进入学生宿舍,确保住校学生安全。其中兴才中学、一中、职业中学等学校开展了管制刀具清查活动,对学生起到了警示教育。此外,各校(园)还邀请法制副校长、交警为师生进行法制、交通安全专题讲座,据不完全统计,讲座累计达11多场,培训人数1万多人次。同时邀请卫生部门专家对师生进行疾病防控的知识讲座,普及卫生知识,教育学生养成良好的卫生习惯。
尽管我们做了大量的工作,但仍然存在一些问题,主要表现在四个方面:
(一)重视程度存在差距。少数学校存在安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。导致上级主管部门下达的文件要求没有按时完成或根本没有落实。
(二)管理落实不够。一是极少数学校安全管理制度挂在墙上,装在档案中,没有很好的渗透到安全工作的过程管理之中。二是极少数学校在安全隐患排查上存在侥幸心理,思想上麻痹大意,存在走过场,流于形式。三是极少数学校放松了对寝室、食堂、环境卫生的管理。
(三)消防设施设备不足。一是部分学校对消防安全工作重视不够,投入不足;二是部分学校灭火器、应急照明灯数量不足或配不符合要求;三是部分学校对消防设施设备的管理有待进一步加强;四是部分学校的教学楼或学生宿舍疏散通道不足,有的根本没有;五是部分学校用电线路老化,用电器增多,线路负荷过大,造成用电安全隐患。
(四)门卫力量薄弱,素质有待加强。全县所有中小学幼儿园总共聘请了63名保安,有的学校(幼儿园)是由教师担任专职或兼职门卫,部分学校(园)根本没有门卫,而且在这些保安中,有一部分已经年老体弱,缺乏独立处理突发事件的能力。少数学校保安责任意识淡薄,监控出现空档。
四、下一步工作要求:
(一)提高认识,落实责任。各学校(园)要牢固树立“发展是硬道理、安全是硬任务”的观念和“安全第一、健康第一”思想,按照“谁主管,谁负责”的原则,坚持校长负总责,分管领导负专责,直接负责人负全责,层层签订安全责任书,全面落实安全管理责任,确保管理环节无盲点。
(二)突出重点,加强防范。一是落实“三防”人防、技防、物防。学校(幼儿园)保安人员要坚持24小时值班制度,恪尽职守,尽职尽责。二是抓实隐患排查工作。各校要建立健全隐患排查制度,建立好排查的台帐登记。三是切实加强食品卫生安全管理。确保师生吃安全卫生的食品,饮符合健康标准的水。
(三)强化教育,标本兼治。通过安全教育课、专题讲座、网络板报宣传、知识竞赛、应急演练等多种形式,加强疾病预防、食品卫生、交通安全、防灾减灾、心理健康、应急避险等教育。提高师生安全防范意识和自救自护能力。
(四)明确任务,以创促管。各校要以“平安校园”创建为抓手,全面推动学校安全管理工作。
法制工作总结 篇2
半年来,我局的法制在上级法制部门的领导下,认真组织实施《xx县财政地税xx年法制计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,,全国公务员公同的天地财政法制取得了一定的成效。
一、xx年上半年法制情况
(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《xx县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(~xx年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法的组织协调、检查考核等;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心,有针对性地开展财政法制培训,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。
一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。
二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的`现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。
三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的制度,严肃纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查。
一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查进行部署。
二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和部署、普法基础、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。
三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系实际,虚实结合,做到五个结合:
一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;
二是将执法责任制与推行政务公开相结合;
三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;
四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;
五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队
伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的繁重,恰恰是因为做得多,差错率也大,而一些简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。
继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。
积极开展调研,完善各项行政执法制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。
一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;
二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。
三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
法制工作总结 篇3
一、加强领导、夯实依法行政工作基础
(一)建立健全依法行政工作领导小组。近年来,区政府一直将全面推进依法行政工作作为中心工作来抓。区政府调整了以区长为组长,以常务副区长为副组长,有关部门主要负责人为成员的区推进依法行政工作领导小组,领导小组办公室设在区政府法制办,具体负责贯彻落实《纲要》,对全区依法行政工作进行指导、督促、检查和落实。
(二)着力推进政府法制机构建设。我区加强了区级政府法制机构和队伍建设,配备专职法制办主任,并增配两名工作人员。区政府每年列支30万元作为法律顾问、执法培训、行政复议、法律宣传等工作的专项经费,纳入财政预算。这有利于将政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到法制部门,更有利于充分发挥其在依法行政工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用。全年列席区政府常务会议、区长办公会议、专项工作协调会20余次,对我区现有的29件行政应诉案件实行全程跟进督导,协调律师和部门共同做好案件应诉工作。
(三)完善重大行政决策运行机制。专门制定了重大决策相关制度,以建章立制的形式将规范政府重大决策纳入法治轨道。我们专门聘请了xx律师事务所xx分所律师作为我区的律师团。在做出重大行政决策前,由区法制办会同律师团进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得做出决策。截至目前,律师团共审核修改以区政府名义作出的房屋征收补偿方案等10余件,参与10余个建设项目的法律文书修改。通过完善重大决策的运行机制,规范政府行为,有效的推动了我区依法行政工作的顺利开展。
二、强化管理、落实行政执法责任
(一)规范行政执法主体。按照市政府法制办关于理顺执法体制的有关要求,我们对区属行政执法部门的执法主体进行重新审核确认,经审核,全区共有29个行政机关,5个法律法规授权组织,16个行政委托组织,1 4个政府派出机关具备执法主体资格。
(二)全面梳理行政职权。行政职权的清理审核是推进依法行政的重点工作,对规范行政权力运行,强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。区政府严格按照法律法规的规定,对各单位执法依据、执法职权逐项审核,严格把关。
(三)落实依法行政考核工作。我们认真对全区执法部门和组织开展了依法行政评议考核工作,主要采取了平时检查与年终考评相结合、基础考评和动态考评相结合的综合考评方式,现场考评、抽查有关文件材料、对行政执法部门明察暗访等多种方法,进一步规范和监督了行政执法部门的.行政执法活动。
(四)开展行政执法案卷评查活动。我们采取听汇报、现场评查案卷等方式对全区执法单位的行政处罚、行政许可等共计100余件卷宗进行检查,在评查活动中严格执行《省行政执法案卷评查标准》,对评查执法案卷中及时发现的10余件问题进行认真归纳和分析,通过及时有效的指导和监督,相关问题均已整改到位。
(五)规范行政执法自由裁量权。我们按照区政府的工作部署建立了行政处罚自由裁量基准制度。根据违法行为的性质、情节等因素,将法律、法规规定的行政处罚裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度进行科学合理地细化和分解,使执法标准客观化。区政府先后出台了规范行政处罚自由裁量权的相关文件,各执法部门也对法律法规所规定的自由裁量权进行了认真梳理,对行使条件、适用范围、裁决幅度、实施种类等予以细化和分解。
(六)全面开展深化行政执法责任制活动。我们确定深化行政执法责任制示范单位定期召开联席会议,探讨交流创新深化部门行政执法责任制活动的方式、方法,总结好的经验在全区推广。各行政执法部门在开展工作中依照法定权限,将执法岗位、执法标准和执法责任,具体分解并量化到各执法队伍及其执法人员,并按《依法行政绩效考核办法》加大对行政执法人员的考核力度,逐步建立了行政执法责任、过错责任追究、评议考核和办事公开等各项配套制度。
三、优化环境、促进和谐法治政府建设
(一)政务环境进一步优化。近年来,我们不断强化软环境建设,组织开展“庸、懒、散、奢”等专项整治,实施政府绩效考评,干部队伍作风建设和能力建设不断改进和加强。积极推进政风、行风建设,年均受理省“民心网”、“96123”市民服务热线等群众诉求3000件以上,办结率 100%。富有成效地开展了“双进双解,双推双促”系列活动,实施区级领导联系重点项目实名推进制,在全市首创“集中受理”新型审批服务,削减行政审批事项42项,有力促进了项目建设和企业发展。认真贯彻落实廉洁自律各项规定,干部队伍从政行为得到进一步规范。
(二)全力做好民事纠纷调处工作。今年,全区各级调解组织共排查矛盾纠纷1572件,调处了经济转型期影响社会稳定、民生发展的相关热点、难点纠纷352件。调处成功1525件,成功率达到了97%,其中有效预防民转刑案件6件,诉讼案件41件、群体访案件3件和家庭暴力案件7件。
(三)依法办理行政复议案件。我们认真贯彻执行《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,坚持“以人为本、复议为民”,充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用,今年,全区共受理行政复议案件2件。
(四)信访制度完善,化解质量好。探索社会管理新模式,完善信访代理工作,积极化解信访积案、矛盾纠纷,较好地解决了大观苑三期超期安置等一批沉积多年的历史遗留问题。全年共接待群众来访20xx案次、4078人次;办理群众来信524件,结案率100%。息访62件;受理各类电话投诉、网络投诉、纠风案件3459件,办结率100%,按时反馈率100%,群众满意率98%。全区信访形势继续保持良好稳定局面。
四、加强培训,积极应对行政诉讼案件
(一)加强执法人员培训。为加强行政执法队伍建设,全面提高我区行政执法人员的基本素质,打造一流行政执法队伍。今年,我们根据年初制定的计划,先后举办了两期大型执法人员培训班,第一期主要针对各行政主体单位的主管领导,由市政府法制办何处长和辽宁省行政学院教授讲授依法行政相关理论知识,通过培训,提高了领导干部依法行政意识,推动了法制和服务型政府建设;第二期主要针对各行政主体单位从事行政复议应诉人员,提高其行政复议和应诉能力水平。
(二)积极应对行政诉讼案件。今年以来,我办共接到行政诉讼案件29件,其中征收类诉讼案件26件,其他类型案件3件。为更好的处理这些案件,我们不断创新行政应诉工作方式,探索行政应诉案件协调机制。
一是规范了区政府行政应诉案件的委托代理,明确区政府的行政应诉案件,必须由直接责任单位委托专人参与案件始终。对于重大疑难案件,由区政府委托律师团进行诉讼。政府法制办同时出台了《大东区政府行政应诉规则
》,要求每个案件的委托代理人必须及时、全面、规范地整理、收集作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,分析、研究争议焦点,认真起草答辩状等法律文书,依法提出应诉意见及其他处理意见,按照法律规定的时限和要求提交法院。
二是探索建立了行政诉讼案件协调机制、行政机关自我纠错机制工作模式。在行政应诉案件的办理中,区政府法制办经审查,初步发现具体行政行为存在违法或者瑕疵的,区政府法制办协调具体行政行为作出机关进行自我纠错,同时对于可以以和解、调解方式解决的行政纠纷,我们积极配合法院,协调具体行政行为作出部门做好行政纠纷的化解工作,通过协调达到案结事了的效果,也促进了官民和谐,维护了政府依法行政的良好形象。
五、注重实效,强化行政监督管理
(一)自觉接受人大、政协、司法监督。今年,我们自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督,坚持重大事项向人大报告、向政协通报。从人大代表、政协委员和社会各界人士中聘请特邀监察员,对行政执法和行风建设进行监督。认真听取人大代表、政协委员在改进政府工作、推动科学决策方面的意见和建议,不断加强建议、提案办理规范性,全年办理市区人大代表建议、政协委员提案共346件,见面率、办复率100%,满意率达到96%以上。
法制工作总结 篇4
近年来,xx市财政局高度重视财政法制建设工作,认真贯彻落实上级关于财政法制建设的安排部署,以强化法制建设的制度和机制建设为落脚点,突出抓好行政许可、行政审批制度、行政执法等各方面建设。同时,积极开展财政法制宣传活动,取得了显著成效。现将工作情况总结如下:
一、加强领导,健全机构。涿州市财政局把加强法制建设、推进依法理财摆在财政工作的重要位置。成立了以局长郑洪义为组长,局党组其他成员王占龙、王恕愚、贾立新、周波为成员的涿州市财政法制建设工作领导小组,充分体现了局领导对财政法制工作的重视。在组织领导和办事机构上为财政法制工作的顺利开展奠定了坚实的基础。并且各科室长各负其责,为本科室财政法制建设的第一责任。在全局形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室专门抓的财政法制建设组织网络。
二、建章立制,提高效率。加强制度建设是推进财政工作制度化和规范化的根本措施。近年来,我局十分重视制度建设,结合我市财政工作实际,制定了一系列行之有效的制度措施:一方面,建立健全了行政执法责任制和过错追究制,内容包括法制的宣传教育、岗位职责、执法程序、执法监督检查,行政过错和错案责任追究等。另一方面,针对我市财政执法及监管工作的实际,制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》、《涿州市财政局资金拨付管理办法》、《涿州市上级财政转移支付用于教育部分资金的管理使用办法》、《涿州市农村免费义务教育补助资金管理实施办法》、《涿州市政府采购供应商管理暂行办法》等一系列规章制度,从而形成了较为完整、可操作性较强的财政行政执法工作机制。此外,我局还将相关法规制度汇编成《工作制度汇编》,做到人手一册,方便干部职工学法用法,依法行政等。
三、加强学习,提高素质。抓好财政法制学习,提高财政队伍的法律素质是实施依法行政、依法理财工作的重要内容。我局采取多种形式,有计划、有步骤地开展了一系列财政法制教育学习活动。一是领导干部带头学。我局领导班子成员带头学法、讲法和守法,采取集中学习和自学相结合,学习了《宪法》、《财政普法读本》、《行政复议法》、《河北省法制宣传教育条例》等法律法规,积极参加市里和保定市局组织的领导干部法律知识讲座、以及专题法律知识讲座等各种培训班,既提高了自身法律素质,又为财政干部做出了表率。二是日常学习常抓不懈。在领导干部的率先垂范下,全局干部职工的思想认识得到了高度统一,能主动结合财政形势和当前财政工作,认真学习有关财政法律法规,有力地促进了我局财政法制建设走向规范化、科学化。按各个时期的学习内容需要及时购买征订学习资料,并将有关法律法规上传到办公自动化系统,实行资源共享,方便大家随时学习查阅。三是积极参与学法培训。积极组织广大干部职工参加上级财政部门举办的各类学法培训、知识竞赛活动以及我市举办的依法行政培训班和学法考试,并取得较好的成绩。依法行政、行政许可法以及行政执法资格的考试,参学和合格率均达到100%。提高了财政干部政治思想素质和自觉依法理财的觉悟力。
四、多种形式,普法宣传。为增强全局干部职工的财政法律意识,提高全民财政法律素质,营造良好的财政法治环境。近几年,我局组织开展了多次形式多样、声势浩大的财政普法宣传活动。为使宣传教育落到实处,我局着重在宣传内容、宣传形式上求突破,努力追求宣传成效的最大化。一是宣传内容上体现针对性。坚持贴近工作实际,贴近时代发展,贴近基层群众的原则,在不同时期,针对不同对象选择宣传内容。对财政干部组织学习宣传,坚持面广量多;对行政企事业单位的领导人则以《政府采购法》、《预算法》、《会计法》、《税收征收管理法》、《财政违法行为处罚处分条例》等为主要内容;对广大的财会工作者则以《会计法》、《税收征收管理法》等为宣传重点。二是宣传形式上注重新颖性。充分发挥电台、电视台、今日涿州等新闻媒体辐射面广的优势,举办专题节目,开展电视讲座,创办法制专栏,抓好面上宣传,扩大社会影响。因地制宜,充分发挥基层财政所宣传网络的作用,通过张贴、悬挂标语,出动宣传车,制作公益广告等形式进行广泛宣传。三是宣传效果上突出实效性。坚持理论与实践的'有机结合,坚持开展专项宣传活动。例如:利用“12.4”法制宣传日以及政府的网站等形式进行广泛宣传《行政许可法》、《政府采购法》,努力提高各行政事业单位和乡镇办依法采购的意识。今年我局在市委党校举办了《会计法》和会计制度知识专题讲座,参加人员达到1600余人次。此外,大力推行政务公开,通过办事指南以及互联网站等形式将财政有关法律法规向社会公开,为财政依法行政工作的开展营造了良好的社会舆论氛围。
五、严格财政执法,推进依法理财。加强财政执法监督是推进依法行政,依法理财,保证财政法规正确执行的重要手段。一是严格预算编制和执行。在全市市直机关全面推行部门预算改革,初步确立了以部门预算为基础的预算管理模式。加强与税收征管部门的沟通和协调,完善非税收入征缴措施,确保各项财政收入及时足额到位。严格按照经人大批准的预算安排支出、拨付资金,全面落实“收支两条线”管理规定,大力推行政府采购以及实施国库集中支付制度改革等举措,进一步规范财政支出管理。认真落实预算执行和决算报告制度,自觉接受人大监督。二是依法实施财政监督。积极开展日常财务检查和财政专项资金检查,对存在问题的单位督促整改,并做出相应处罚;加强对重大基建工程项目的立项管理、财务监督及跟踪检查,节约财政资金,确保支出效益。加大会计执法力度,严格把好会计从业准入关,加强会计队伍业务素质建设、诚信建设和职业道德教育,促进提高全市会计工作质量。三是不断强化财政内部监管。制定了《涿州市财政局内部监督检查暂行办法》,加强对本局行政执法人员的培训和管理,严格实行培训上岗、持证执法、文明执法,在执法过程中做好相关法律法规的解释工作,维护好管理相对人的合法权益。
法制工作总结 篇5
一、总体情况
《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布以来,为加强政府自身建设,规范行政权力运行,加快法治政府建设步伐,县政府十分重视法制工作,不仅强化了县本级法制机构,还对县直执法任务重的22个行政执法部门设立了法制股(科)配备了法制股(科)长。但是推进依法行政光靠县政府法制办和22个部门的法制股(科)长还是不够的,培育一支政治强、作风硬、素质高、业务精的基层法制员队伍显得尤为必要和重要。我县法制员制度试点工作从20xx年始,分两个阶段进行。20xx年3月--20xx年3月为第一阶段,在执法任务重的县直单位设立法制股(科),配备法制员。主要目标是解决县直部门法制工作“有人做”“怎么做”和“愿意做”三大问题。建立健全了制度,明确了法制员的任职条件、岗位职责和工作制度,着力点在于抓好基层法制员平台建设。我县从基层法制员定位(必须列席本单位行政会议)、办公条件、经费保障等方面入手,想法制员之所想,确保法制员能很好履职。在取得一定经验后,从20xx年4月开始,法制员制度试点工作在全县推广,即乡镇人民政府和县政府部门、县直各行政执法机关均设一名法制员,主要目标是探索基层法制员的管理方法、如何调动法制员的能动性,即解决“怎么做好”的问题。总体来看,我县基层法制员的工作职责得到了履行,工作条件基本得到了解决,应有待遇基本得到了满足,作用基本得到了发挥。
基层法制员制度四年多来的试点工作,我们认为效果还是好的。一是规范性文件更规范了。据我们统计,各乡镇、各部门报备案的规范性文件,合法率达到100%。二是行政争议案件少了。由于各行政执法机关在作出具体行政行为时,都经基层法制员进行了程序和实体的合法性审查,所作的行政许可、行政处罚等具体行政行为符合法律规定,“问题”决定少了,引起的行政争议自然也少了。三是依法行政意识增强了。我们通过法制员制度试点工作,学习宣传了《国务院依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等国务院的依法行政文件,各级领导普遍增强了依法行政意识,行政决策时能变 “拍脑袋”为找“法制员”,提高了行政决策的合法
二、主要做法和体会
建立基层法制员制度,其出发点是加强推进基层政府依法行政工作,从源头上减少行政争议的发生。回顾四年来的试点工作,我们的主要做法和体会是:
(一)领导重视、高位推动是试点工作的关键。
推行法制员制度试点工作,加强政府法制机构建设,领导重视、高位推动是关键。几年来,我县县政府、乡镇政府、县直各行政执法机关各级领导思想上都高度重视,在办公条件、人员调配、经费保障等方面重点倾斜。文成镇、双明镇政府等乡镇和各部门在财政十分紧张的情况下,依然安排了法制专项工作经费,配备了法制员工作必备的办案器材,如照相机、摄像机等。同时,重视提升法制员的工作地位,政府行政决策时能认真听取法制员的意见和建议,确保决策的合法性。目前,全县法制网络已经初步形成,基层法制工作做到了“有钱办事,有人做事”。
(二)完善制度、有章可循是试点工作的基础。
为建立健全基层法制员试点工作相关制度,县政府法制办印发了《玉山县基层法制员工作制度》、《玉山县基层法制员岗位职责》、《基层法制员例会制度》等制度并要求制度上墙,让基层法制员在本单位负责人的直接领导和县政府法制办的业务指导下,从各单位年度依法行政 的制定实施、行政决策把关、规范性文件制备、行政执法案件监督审核、执法数据统计汇总、法制信息编写上报等多个方面,依法履行职责,切实担负起依法行政工作的制度建设、组织协调、督促指导、推动落实、跟踪研究、情况交流等各项工作,确保法制员依制度管理,依制度办事。
(三)提高素质、加强培训是试点工作的前提。
素质决定成败,基层法制员队伍的素质决定依法行政推进程度,决定法制员“参谋、助手、顾问”作用发挥的效果。第一,为选好强配法制员,县推进依法行政办公室印发了《玉山县基层法制员任职条件》,明确基层法制员必须具备较高的政治素质,法律知识丰富,文字功底好、工作协调能力强,还必须有较强的责任心和事业心。各乡镇、各部门法制员的任命,
必须先由所在单位推荐,经县政府法制办和所在单位共同考核后,由所在单位下文,切实把好了基层法制员的'素质关。第二,我县建立了定期培训制度,采用集中培训、以会代训和跟班作业等多种方式加强了对法制员的教育培训,做到培训常态化,管理规范化,极大提高了法制员队伍的法律业务水平。第三,我县通过定期召开业务学习交流会议,开展行政处罚案件交叉评比、执法岗位技能比赛等活动,大力提升了基层法制员业务水平和执法能力。第四,我县建立了基层法制员工作例会制度,规定每年必须召开两次以上法制员工作例会,研究、部署政府法制工作;加强各单位法制员之间的相互交流,对全县基层法制员进行监督、指导、培训,达到“经验交流、以会代训、督促指导”的效果。从20xx年开始,我办已分别在县城管局、国土资源局、工商局、文成镇政府等单位举办了9次基层法制员工作例会,每次都安排了一些单位就某个方面进行了经验交流发言,对当前的政府法制工作进行了安排部署,对在开展政府法制工作过程中出现的困难和问题进行了分类指导和培训。
(四)平台建设、“筑巢引凤”是试点工作的保障。
基层法制员是各乡镇、各部门主要领导的参谋、助手和顾问,要充分调动法制员的工作积极性,发挥其主观能动性,我县以文件形式明确要求各乡镇、各单位必须为法制员工作提供良好的平台:一是要为法制员安排独立办公场所;二是要保障法制员正常工作专项经费并配备办案必备的照相机、摄像机、电脑等专用设备;三是法制员应列席本单位行政会议并参加有关议题的研究。
(五)强化管理、严格考核是试点工作的保证。
试点工作中,我县在重视基层法制员的日常管理的同时,建立了相关考核制度,对法制员履行职责情况进行定期考核。通过考核,一方面法制员之间互帮互学、互取所长,达到了促进法制员制度试点工作的目的;另一方面也在执法人员中产生了很大震动,认识到法制员审核把关作用将会在今后的行政执法监督工作中成为重要一环,达到了促进执法行为全面规范化的目的。考核结果作为干部评先评优、提拔任用的重要依据。
三、存在的问题
(一)基层法制员的选配问题。我们希望能将政治思想好、法律素质好、业务水平高、责任心强的人员能选配充实到法制员的队伍中来,以便更好地开展依法行政工作。但基层真正懂法且有一定文字功底、协调能力
强的干部少之又少,即使有,大多已经担任了领导职务,选配工作的选择余地很少。
(二)基层法制员的定位问题。我们的做法是县直部门中已设立法制股(科)的单位,由法制股(科)长担任法制员,列席本单位行政会议并参与相关议题研究,未设立法制股(科)的单位和各乡镇政府,法制员由副科级或相当于副科级领导(乡镇中含司法所长、综治办主任、维稳信息员)兼任,参加单位(乡镇)的行政会。这样做我们希望法制员的职位能与承担的任务相适应,也便于工作的组织、协调。但实践中我们发现诸多尴尬:一是县直部门中专门的行政会议召开得非常少,单位研究工作基本以党委会、局长办公会等形式召开,法制股(科)长、法制员级别不够;二是现乡镇政府中的涉法问题面广,但管事的单位也多,乡镇纪检部门、公安派出所、司法所、综治办等,由乡镇副科级领导兼任法制员,且不说其本人愿不愿意去多做事多承担责任,即使本人愿意兼任了法制员,主要工作和兼任工作孰轻孰重不言自明,这势必淡化法制员制度本身的重要性;三是执法案件严格核审也常造成部分执法人员的不理解,工作中阻力大。
(三)基层法制员工作积极性、主动性问题。基层法制员是各乡镇、各部门主要领导依法行政的参谋、助手和顾问,依法决策、规范性文件制备、行政执法案件核审、依法行政要点的落实还有大量的合同协议的把关等都需法制员去协调完成,任务繁,责任重。一直以来信访、纪检、综治等工作都有相关补贴,而法制员却无专项法制补贴,与其承担的工作任务不能对应,不利于调动法制员的工作积极性。目前很多法制员的工作都局限于停留在规范性文件审查、执法证件的办理发放、执法案件的核审等具体工作上,围绕政府重点、热点、难点工作主动出击的不多,工作面有待进一步拓展,工作内涵有待进一步深化,还不能充分发挥法制员应有的作用。
(四)领导重视问题。推进依法行政,建设法治政府,法制员的重要性不言而喻。但目前部分基层领导干部的法制观念还比较淡薄,思想观念与依法行政的要求还不相适应,还习惯于凭经验办事,科学、民主、依法决策的机制尚未真正形成。法制员工作的成效完全取决于单位(乡镇)一把手的重视程度,一把手重视了,基层法制员的工作就开展顺利,一把手不重视,该项工作往往是流于形式。
四、几点思考
我县基层法制员制度的试点工作虽然仍存在一些问题,但也取得了长足的进步,基层法制员的社会认知度认可度得到较明显的提升。基层法制员制度的实施是打造廉洁、透明、效能政府、推进依法行政的重要举措,法制员制度的落实要有新思路、新举措,要积极探索和改进工作方法,直面问题要敢于创新,以营造良好的法制环境。
(一)要准确定位职责
法制员是基层政府主要领导依法行政的参谋、助手和顾问,要充分发挥法制员在推进本地区依法行政工作中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流的作用,需要基层法制员既要切实树立全局观念、责任意识和全方位服务观念,办好政府日常性法律事务,也要能主动出击,敢于担当,善于协助主要领导从客观上整体上全面推进依法行政,还要善于借领导之“力”创建良好的法治环境。
(二)要完善相关机制
一是人员选配和培训机制。各级要高度重视法制员队伍的建设,要真正将政治思想好、法律素质高、业务能力和责任心强的人员充实到基层法制员队伍中来。同时县政府法制办要采用多种做法加强法制员的业务培训,及时更新法律专业知识。
二是保障机制。一方面要为基层法制员安排独立的办公场所,配足配齐法制员开展工作所需专用设备,全力保障法制工作经费,把法制工作经费列入本级政府的行政经费,由本级财政予以保障。在保障基本工作条件前提下,为法制工作提供信息技术平台及交通工具。另一方面要充分调动法制员工作的积极性。可参照纪检、信访、综治等部门做法让法制员享受一定的经济补贴。
三是考核机制。要制定科学的考核办法,完善考核指标,要将基层法制员的个人考核纳入到单位依法行政工作的考核体系中来,并增加权重,借助单位主要领导高位推动,充分发挥法制员职能作用,对工作成绩突出的,由县政府给予表彰奖励。
四是激励机制。要积极创造机会,加强基层法制员之间的沟通和联系,加大对基层政府法制工作的指导力度,使政府法制机构上下衔接,形成一个完整紧密的政府法制系统。定期评选优秀规范性文件、优秀案卷、优秀基层法制员等,形成政府法制文化良好氛围,积极构建和谐法制。同时向
法制工作总结 篇6
20xx年,镇在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会精神,坚持科学决策、民主决策和依法行政,进一步加快政府职能转变。按照县政府推进依法行政工作的要求,通过加强执法队伍建设,建立和完善各项行政执法工作制度,强化执法监督等工作,全面推进法治政府建设,全力确保依法行政各项工作落到实处。
一、加强组织领导,完善工作机制
成立以镇长为组长,分管副镇长为副组长,党政办、纪委、财政所、民政所、计生办、综治办、司法所等单位负责人为成员的镇依法行政工作领导小组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;依法行政工作总体有规划,年度有计划,工作有重点。制定了依法行政工作报告制度,定期向县政府报告推进依法行政工作情况;行政执法机关严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”制度,没有向行政执法机关和行政执法人员下达收费、罚款指标。
二、转变政府职能,提升管理能力
坚持依法行政,执行党委决定,服从人大监督,接受人大代表及社会舆论监督,充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用,虚心听取对依法行政工作的意见和建议,提高决策的合法性、执行性;建立行政执法责任制,加强效能督查和绩效考评;进一步强化服务理念,全力促进行政审批便民、公开、高效运行;进一步规范烤烟、石参、生猪养殖等协会,为农业增效、农民增收发挥积极作用;建立政府信息公开制度,充分保障群众的知情权,对应当主动向社会分开的信息,做到及时公开,全力确保涉农资金发放、林权改革、计划生育等信息公开透明,截止目前,全年已累计公开信息178条。
三、加强制度建设,严肃政府行为
完善决策跟踪反馈、责任追究制度和重大事项社会公示制度,强化监督,决策行为规范,实现决策权与决策责任相统一,认真执行规范性文件制定中的各项制度,制发规范性文件后及时向县法制办进行备案。今年,我镇围绕美丽乡村建设等事项先后召开会议多次,处理了各类涉法事宜。通过上述相关制度的`建立和实行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
四、履行法定职责,推进行政执法
我镇切实加强执法管理,规范执法服务运行机制,设立了便民服务大厅,接受群众咨询投诉;综治巡逻人员及联系方式向社会公开,坚持文明执法、公正执法,严格工作督查;建立治安巡逻队制度,健全快速反应机制,开展集中巡查,维护正常公共秩序;认真开展道路交通、森林防火等安全生产检查;依法加强林政管理和生态环境保护,严肃查处影响和破坏经济环境事件。
五、强化行政监督,提高执法水平
自觉接受人大、政协的执法监督,认真办理议案、提案,对代表们提出的学校周边的安全、环境等问题,给予高度重视和落实;自觉接受监察审计部门监督,对群众反映的问题及时答复;建立领导干部集中学法制度,支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训,组织执法人员学习党和政府关于依法治国、依法治县的决定、决议,学习上级关于依法行政的一系列文件精神,进一步增强搞好行政执法责任制工作的自觉性,不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。所有执法人员做到执法公正、规范执法、亲民执法,落实行政执法责任制,全力确保执法有据、执法有度、执法有效。
六、防范化解矛盾,促进社会和谐
高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作,认真开展安置帮教和社区矫正工作,不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育,保护妇女儿童合法权益;充分发挥镇村作用,通过排查和化解工作,切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在基层,促进了社会的稳定和谐。制定《镇应对突发公共事件应急处置预案》、《镇食品安全事故应急预案》等系列预警和应急机制,进一步提高了应对突发事件的能力,极大地保障镇域内的社会公共安全。
一年来,我镇依法行政工作取得了一定成绩,但与上级要求还有一些差距,我们将在今后的工作中查漏补缺,克难奋进,努力开创我镇依法行政工作的新局面,为全面推进法治政府建设,确保确保依法行政各项工作落到实处而努力奋斗。
法制工作总结 篇7
20xx年,横板工商分局的法制工作,按照市、区局对法制工作的安排部署和目标管理责任制的要求,结合具体工作实际,加强法制宣传,搞好法规培训;以全面落实执法责任制、规范执法行为,加强执法监督检查为重点;严把案件质量关,强化案件核审和错案责任追究制度。经全分局的共同努力,全面完成了全年的法制工作任务,推进了全局法治化建设,现将情况总结如下:
一、强化法制学习培训,不断提升执法人员依法行政的能力和水平
1、一是在业务知识自学上坚持“五个一”学习制度,即“一日一题、一周一案、一月一法、一季度一考试、一人一本统一的学法笔记”的学习制度,全局上下形成良好的学习法律业务知识的良好氛围,执法人员依法行政能力得到有效提升。
2、组织培训,学法用法。全年全局结合工作实际共开展各类法律法规知识和办案知识讲座、各种业务专管员培训班、知识更新培训班16期,着力提升监管执法能力和依法行政水平。
二、积极做好对外的`法制宣传教育工作
1、坚持开展法制宣传。全年共举办12期法律法规培训班,有力地推动个私企业主学法用法活动的深入开展。培训企业管理人员和个体工商户以及私营企业老板300余人,印发培训资料160余册,
2、坚持在服务中普法。我局在扎实开展“法律培训”工作的基础上结合企业年检工作重点开展了2次“送法到园区”活动,大力开展“合同扶”、“商标促进”等活动,突出对市场经济法律制度等方面法律知识的宣传教育,不断增强企业依法经营、诚实守信的意识和能力,对企业今后的规范发展提供了很大的帮助,为依法经营打下坚实的基础。
3、坚持多种形式普法,营造良好法制宣传氛围。一是通过网络、电视台、电台、报刊等媒体将工商法律法规以图文并茂的形式向广大消费者广泛宣传;二是“法律宣传读本”,向公众发放,用喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣;三是举办普法活动,宣传与老百姓密切联系的、典型的真假商品鉴别知识,增强民众对真假商品的鉴别能力和维权本领。全年印发各种宣传材料500份;制作、悬挂横幅和标语60余幅,营造了维护市场经济秩序的强大舆论氛围。
三、认真落实执法责任制,加强执法监督检查,切实规范执法行为。
1、在执法、办案、处罚的各个环节中,我局严格按照《行政处罚法》和《行政处罚程序暂行规定》规范执法行为,进一步对说理式处罚决定书和案件终结报告进行了规范要求,促进办案质量不断提高。
2、严把案件核审质量关。认真核审每一件案件,把审查案件程序是否合法视为案件核审工作的基本要求,完善立案和销案备案制度,防止立案不及时和擅自销案情况的发生,基本杜绝有案不立、立而不查、越权检查等行为的发生。
3、强化案件核审和错案责任追究,确保行政处罚案件正确、合法。为确保处罚案件事实清楚,证据确凿,适用法规正确,程序规范、合法,法律文书使用规范。我局重视案件核审工作,凡立案查处的案件均要经区局法制机构核审后方可审批,否则,不予审批。因此,我分局所有立案查办的案件核审率均在100%,所有处罚的案件,无一例被当事人提起复议和诉讼。
4、扎实开展执法检查和案卷评查工作。为促进依法行政水平和办案质量的提高,我局对案件质量、主体登记开展了行政执法监督检查。在案卷评查中按照市局工作要求,采取了“随机抽案、客观评议、量化打分、如实通报”的要求,对全局近年度适用一般程序的案件集中进行评查,有效地提升了分局办案质量,确保具体行政行为的合法性和合理性。
四、20xx年
(一)认真开展好“工商法律服务”工作。为适应新时期工商行政管理工作的需要,推进“法治工商”建设和依法行政工作,实现决策的法制化、规范化和科学化,为部门和领导决策提供高效、准确的法律政策服务。
(二)按照市局普法工作规划,结合我局实际,研究制定分局普法计划,大力加强法制宣传教育。
(三)进一步加强普法依法治理工作,强化服务意识,促进职能到位。
(四)进一步做好行政指导工作。
法制工作总结 篇8
xx年,罗江县妇联在县委、县人民政府的领导和县司法局的业务指导和配合下,深入贯彻落实科学发展观,积极开展党群共建创先争优活动,以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主题,以加强妇联自身建设为保障,进一步深化 “妇女儿童权益维护行动”、“和谐家庭创建行动”,“妇女创业就业促进行动”、不断提高组织妇女、引导妇女、服务妇女和依法维护妇女儿童合法权益的能力,团结带领广大妇女为建设“幸福家园”和实现“xx”发展良好开局作出了积极的贡献。
一、建立健全组织机构
为把普法维权和依法治理工作落到实处,县妇联坚持把普法维权和依法治理工作纳入单位工作的议事日程,建立健全了领导机构和办事机构,成立了普法维权领导小组,由县妇联主席任组长,副主席任副组长,办公室主任负责日常工作,并坚持定期研究、检查各项工作的实施情况。各镇妇联成立了普法维权协调小组, 村、社区根据实际分别建立了相应的机构。
二、建立普法维权骨干队伍和基层维权阵地工作网络
建立了县镇两级妇女儿童法律援助中心,坚持妇联干部担任陪审员和各级调解员制度,从法律咨询、法律援助,大案要案的`督查等方面入手,形成全方位立体维权格局,真正维护妇女儿童合法权益。县、镇都建立健全了信访部门,配齐了专兼职普法维权人员,规范了接待处理制度,建立健全了妇女法律援助站(点),建立健全了基层维权阵地网络,建立反家庭暴力机构及各种形式的社会化普法维权组织15个,开通了维权咨询热线12338。
三、开展普法宣传教育和培训工作
妇女普法维权干部经常深入镇村、社区、家庭开展普法宣传教育工作,增强广大妇女群众依法维权的能力。
1、充分利用各种形式,结合“三下乡”、“五进”和“三八”妇女节以及社会治安综合治理宣传月、“12.4”法制宣传日等活动,与县司法局等单位一道依托法律援助机构,以法律宣传、法律咨询、法律服务和援助为主要形式,组织开展了声势浩大的“三八”维权周活动。大力的宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》《未成年人保护法》、《罗江妇女发展纲要(xx—xx)》、《罗江儿童发展纲要(xx—xx)》、《土地承包法》等重点内容。
2、积极配合政法机关开展“严打”、“禁毒”、“民间纠纷”等专项治理活动,配合有关部门做好群防群治和安置帮教失足妇女工作,切实为妇女群众提供法律帮助。
3、充分发挥妇联长期实践中形成的以家庭为特色的传统优势,拓展新思路,探索新方法,寻求新突破。一是以文艺活动为载体,宣传法律法规知识。组织各级巾帼文艺队自编自演小品、舞蹈、快板等,将法制宣传教育贯穿于文艺演出之中,增强宣传教育的群众参与性,取得明显效果。二是以学习型家庭创建为契机,普及法律法规知识,通过开展学习型家庭创建活动,散发法律法规学习资料,全县各级妇女组织共发放修改后的《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传读本等宣传资料5000余份,送法律上门服务,鼓励家庭成员互帮互学,使法律知识深入千家万户。三是以培训为手段,加强妇女干部及妇女群众的法律知识培训。7月12日,邀请了经济学博士,xxxx四川省委省直机关党校副校长,四川省“三八红旗手”吴兆华博士和县司法局的普法员易礼全老师授课,吴博士就“创新社会管理,构建幸福家庭”进行了形象生动的讲解;易礼全老师就妇女儿童相关法律法规知识以案例的形式作了深入浅出的讲述。各镇、村妇女干部和县级机关各部门妇委会主任、妇代小组长以及各镇、各部门的分管领导近200人聆听了讲座。通过培训,建立了一支思想素质高,法律意识强的干部队伍,增强妇女干部法律素质和普法能力。
法制工作总结 篇9
xx年,县法制办在县委、县政府的正确领导和上级政府法制部门的业务指导下,深入贯彻落实科学发展观,以全面推进依法行政、建设法治政府为目标,重点围绕县委、县政府中心工作,创新依法行政机制,当好政府法律顾问参谋,很好地完成各项工作目标任务。省政府领导批示的省府办公厅第169期专报信息、《浙江省全面推进依法行政工作简报》第8期、第28期对我县法制工作开展情况还进行了专门介绍。
一、服务大局,主动协调或积极参与政府涉法事务工作
作为政府法律事务部门,县法制办积极从服务大局的角度出发,建立完善重大决策法制参与制度,具体在为领导决策提供法律意见、受政府委托处理法律事务以及协调或参与处理群体性、突发性事件等方面发挥了积极的作用。如,依法处理网上舆情曝光的教育用房改建“别墅”案件,妥善解决市政工程新工艺价格争议引发的工程延误问题,平稳处置城中村农民住宅产权过户问题;又如,统一审批规范,制止违反规划用途的商业经营行为;针对企业经营者欠薪逃匿和欠薪企业关停事件引发的突发性群体劳资纠纷,和参与处置“突发性群体劳资纠纷事件应急预案”和“非正常上访应对预案”制定,并在《政府法制》上刊出相关内容,指导对非正常上访、群体性的事件的处理。
二、创新机制,规范性文件监督管理工作取得新进展
《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》发布后,县法制办结合实际,起草了新的《规范性文件管理办法》,对县政府发布的规范性文件实行“三审制”。“一审”,即要求相关部门在起草时,其内设法制机构要出具法制初审意见,并通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求社会各界意见,尤其是听取曾就相关事项有过争议、提出不同意见或提起过行政复议、行政诉讼的相对人的意见;“二审”,即在县法制办审查时先提出修改意见,再将修改稿以网上和书面形式向社会各界和政府法律顾问团成员征求意见,在此基础上召集相关单位和人员,对规范性文件的合法性、合理性及可操作性进行审查、论证、修改;“三审”,即对县法制办审查通过的规范性文件,一律报县政府常务会议集体审议。对审议通过的规范性文件,县法制办按规定报上级政府和同级人大常委会备案,并按月汇编,刊发《象山县人民政府公报》,主动向社会公开。
三、定纷止争,行政复议在预防化解行政争议中的作用进一步发挥
xx年,县政府共接到行政复议申请11起,依法受理10起,审理后作出维持决定6起,责令履行决定1起,因当事人双方达成和解申请人撤回复议申请而终止3起。从被申请人情况看,涉及规划、劳动保障、计划生育等部门各2起,土地、工商、卫生、建设等部门各1起;从申请人情况看,单位、法人提起行政复议的3起,公民个人提起的7起,其中5人以上提起的复议申请1起。在审理复议案件过程中,法制办一直把是否有效解决行政争议、化解矛盾,作为衡量行政复议案件审理质量的重要尺度。为此,县法制办不仅按照中办发〔xx〕27号《关于预防和化解行政争议健全行政解决机制的意见》和行政复议法实施条例的要求,起草制定了《关于进一步加强行政复议和行政应诉工作的意见》、《象山县人民政府行政复议工作规则》等文件,创立了行政复议工作行政首长负责制和行政复议委员会集体议事制度、行政执法与行政审判联席会议制度,推行行政复议听证审查制度,规范行政复议决定作出、行政复议和行政应诉案件答复答辩制度,完善行政复议和行政应诉案件备案审查、行政首长出庭应诉等一系列工作制度,而且对行政复议审理流程进行了规范:对案情简单、事实清楚、争议较小的行政复议案件,适用简易程序审理;对涉案标的大或争议较大的案件,进行实地调查核实,充分听取有关组织、人员和当事人的意见,由全办同志集体讨论提出审理意见;对案情复杂,或者短期内作出复议决定可能会引起上访上告及酿成事故的,采取延迟审理的办法,灵活运用案中协调程序,最大限度地减少行政争议的负面效应,做到案结事了,复议为民,实现法律效果和社会效果的统一。xx年行政复议案结事了率达90%以上,并且有3成的复议案子是通过法制办调解,当事人双方达成和解,申请人自愿撤回复议申请而终止。
四、强化落实,政府法制监督工作成效逐步显现
强化政府法制监督,防止行政权被滥用、保护公民合法权益,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,是建设“法治象山”、打造有限政府的客观要求。为此,县法制办在抓机制建设的同时,更加注重实际措施的落实:一是行政执法责任制考核力度进一步加大。对各执法部门的考核不再局限于台帐资料的审查,更多结合上门考核、日常考核等方式,对被考核部门行政执法实际情况进行全面评议,并邀请人大、法院、检察院、监察等单位开展执法检查活动。考核结果反馈至各被考核单位,点出扣分原因和存在的不足,明确整改的方向,印发情况通报,收到了不错的效果,各职能部门对全面推进依法行政和深化完善行政执法责任制工作的重视提到了新的.高度;二是行政处罚自由裁量权实施制度初步形成。《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》发布后,有些执法单位不仅按照法制办《关于认真做好<宁波市行政处罚自由裁量权行使规则>贯彻执行工作的通知》的要求,对本部门如何行使行政处罚自由裁量权进行细化规定,而且在具体办案过程中运用了从轻或从重处罚、明确行政处罚办案期限和责令限期改正违法行为期限、法制机构案件审核等自由裁量权内容,案卷质量明显提高,成为县“十佳行政处罚案卷”的有力竞争者;三是重大具体行政行为报备工作有了突破。以往各部门对重大具体行政行为的报备工作没有引起足够的重视,未报、漏报现象严重,对此,县法制办通过考核扣分、与部门负责人沟通、发送执法监督通知书等形式,督促部门建立健全重大具体行政行为报备机制,并落实专人负责。到目前为止,各部门报备比较顺畅,不仅对报备的重大具体行政行为定性相当准确,而且基本上做到了按时报备、月月报备;四是执法投诉问题解决取得实效。一段时间,法制办接到数起关于制止城区违规建房不力的投诉,反映执法部门虽然数次进行现场检查、制止,但违规建房者在被检查后或利用部门休息放假的时间里,加紧施工,周而复始,投诉者和执法部门一筹莫展,问题始终得不到解决。经调查,出现此类现象的原因在于职能部门执法人手缺少,与辖区镇乡、街道分工不明确,日常监管出现空隙。法制办与相关单位沟通后,要求对违规建房者在整改不力的情况下,坚决采取行政处罚措施。此类事件的解决,不仅投诉群众非常满意,相关长效执法机制也得以确立。
五、夯实基础,法制队伍建设得到积极推进
随着依法治国基本方略的深入实施,政府法制工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,碰到的困难和问题也越来越多,新形势对法制队伍建设提出了新的要求。面对各地法制队伍总体力量比较薄弱,并且发展极不均匀的情况,法制办从我县实际出发,一方面抓法制办自身队伍建设,在县领导的支持下,配置了法制办专职副主任,并增设了复议应诉科;另一方面抓政府部门法制队伍建设,指导执法任务重的部门努力创造条件设立法制科室,其他部门和乡镇、街道明确相关内设机构为法制工作机构,并确定专人负责。目前,全县法制工作网络已初步形成,各行政机关均确立了法制分管领导、工作机构、专职人员,全面推进依法行政工作有了一定的组织保障。此外,由法制办牵头组建的县政府法律顾问团,发挥自身专业优势当好领导决策参谋,很好地弥补了政府法制在民事、经济、刑事方面法律业务的薄弱环节。
此外,法制办还积极参与领导交办的县长经济责任审计等紧要工作,圆满完成各项任务。虽然xx年政府法制工作取得了一定实绩,得到了上级部门和有关领导的肯定,但政府法制任务重、编制少,与其所承担的工作任务不相适应的局面并未改变,主动开展调研等工作还相对不足,解决疑难问题和法制深层次问题的能力还需进一步提高,这都有待在来年的工作中加以改正。
法制工作总结 篇10
一、开展法律知识竞赛活动。
(一)学习法律知识。围绕公安民警应知应会法律知识,集中开展学习培训工作,做到真学真考,随学随测。
(二)提升执法能力。以提升执法办案能力为活动的出发点和落脚点,坚持“面向执法、为了执法”,集中组织执法练兵活动,以学促练、以练促学、学练结合,推动民警执法办案能力全面提升。
(三)选拔法制人才。通过学习、练兵、考试、竞赛,广泛培养选树一批叫得响、树得住的法制型人才,选拔参加全省森林公安民警法律知识竞赛选手。
二、开展执法规范化评查活动。
对20xx年度各类执法卷宗查评。依据《吉林省公安机关执法质量考核评议实施细则及标准》,重点对以下内容进行进行评查:
(一)受立案及时准确率.按照《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》《吉林省公安机关受案立案工作规定》等要求,依托执法规范化系统并结合执法办案质量考评,重点检查案件是否如实受立、受立案是否符合时限要求、是否存在将刑事案件降格受理为行政案件等问题。
(二)现场执法视音频资料关联率。全面落实《吉林省公安机关现场执法视音频记录工作实施细则》的`规定要求,建立执法记录仪使用台账,重点检查现场执法音视频资料同警情关联对应、“九必录”等情况。
(三)案件办理质量。一是执法办案质量部分。以网上随机抽阅案卷的方式检查各单位案件办理的质量情况。二是涉案财物管理部分。按照《吉林省公安机关涉案财物管理实施办法》的要求,在“执法办案质量”检查的同时,对照簿册、台账等检查涉案财物的管理情况等
(四)执法办案场所办案区设置使用管理。一是执法办案场所办案区设置使用管理部分。是否严格落实办案区“四个一律”的工作要求,二是检查询问讯问违法犯罪嫌疑人同步录音录像工作情况。
法制工作总结 篇11
法制安全教育十分重要,开学初,我们依据上级指示精神把安全法制工作放在各项工作的首位,时刻对学生进行安全法制教育,不能松懈,做好法制安全工作是维护社会稳定的头等大事,是做好教育、教学工作的前提,进一步抓好这项工作,做到有章可循,有法可依。所以对孩子进行法制教育是预防犯罪的基础,有利于促进学生全面发展健康成长,我班在学校统一安排下,根据本班实际,做了以下几个方面工作:
利用班会时间组织学生学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》以及《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校系列规章制度的学习,使学生明确各种常规要求,也使学生受到系统的法律知识教育,良好的心理素质培养和高尚的道德引导。坚持将法制教育与课程教学有机结合,渗透到课堂教学的全过程。通过品德与社会课、班会课、班队活动等对学生进行系统的法律知识传授,在各相关学科的教学中,充分挖掘教材里涵盖的法制教育内容,结合教学活动对学生进行法律常识和法制意识的培养。 组织观看法制教育资料片和爱国主义教育影视片。并选择一些典型案件,引导学生熟悉、分类、判断,然后结合一些案例讲解有关法律知识。教育学生遵纪守法,崇尚科学,反对邪教,增强了学生的安全意识和自我保护意识。
组织学生阅读法制教育和爱国主义教育书刊。向学校图书室借阅健康有益的书刊,以丰富学生的科学文化知识,培养学生的科学精神、法制意识和热爱祖国的道德情感。
将有关法律知识的.宣教融入班会,使学生在生动活泼的班会上中受到法的熏陶。
加强交通安全知识教育。认真学习交通安全的法律法规,遵守交通规则,加强安全意识,树立交通安全文明公德。
家校合作,要求家长不但要学习法制知识,在家庭中自己的言行要为孩子树立良好的榜样,在孩子面前不要有不文明、不道德的言行。更不要在家里传播不健康内容,让他们在良好的育人环境中健康成长。
通过以上措施,使同学们明白了自己应该享受的合法权利与义务,有效提高了学生的法律意识,自觉约束自己行为,争做学法、知法、懂法、守法的好学生。
法制工作总结 篇12
今年上半年以来,我局法制工作紧紧围绕“依法行政”这条线,抓好了干部职工普法宣传教育培训,完善各项制度,进一步规范执法行为,加强案件核审和评查,提高办案质量等方面,取得了较好的成绩,现将上半法制工作总结报告如下:
一、大力开展法制宣传,教育培训,提高依法行政水平,我局始终把依法行政作为工商行政管理工作生命线,大力开展各项法律法规的宣传教育活动。
一是继续开展岗位大练兵活动,按照“干什么、练什么,缺什么,补什么”的要求,加强学习,自加压力,以学促练,以练促专。
二是在内部普法学习的`同时,积极开展普法社会化宣传工作。在“3.15国际消费者权益日”、“科技之春”、“优化投资环境”等节日期间,充分利用宣传车、宣传栏、悬挂横幅、设立法律咨询点,在社会上广泛开展《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《商标法》等工商行政管理法律法规的学习宣传教育活动。三是扎实开展法律进社区、进市场、进学校、进商场、进超市、进厂矿等“法律六进”活动。
二、强化监督执法,切实规范行政执法行为。
一是严格按照规定程序查处违法违章案件。禁止跨越程序,事后补制文书,严禁压缩法定时效,认真履行告知义务,自觉维护当事人的合法权益;推行行政指导,准确适用法规,规范执法文书,及时立卷归档。
二是制定印发了《彬县工商行政管理局行政处罚自由裁量权实施办法》、《案件主办人制度》和《罚没物资管理办法》、《责任追究办法》,使自由裁量权的使用进一步公开、公平、公正、透明,从源头上有效防止和杜绝行政处罚畸轻畸重、办人情案现象的发生。
三是认真落实了行政执法听证制度、案件同级审核制度、行政处罚案件备案备查制度、重大案件集体讨论决定等制度。通过严把案件程序关、事实关、定性关、自由裁量关,案件核审率达100%,案件的准确率达100%以上。上半年共查结各类违法案件148件,其中一般程序案件144起,简易程序案件4起,罚没入库44万元,没有1起复议和诉讼案件。
三、积极推行说理式文书,全面实现人性化监管。
按照“严格合法性、提高合理性、增强说理性、体现和谐性”的要求,在全系统推行说理工本执法,把论法理、说情理、讲文理,提升执法满意度,提升执法水平,构建社会主义和谐社会的理念贯穿到工商行政管理的执法实践中。
四、认真开展案卷评查,提高办案质量。
按照市、县依法行政领导小组办公室《关于开展行政执法单位执法案卷作的通知》精神,今年以来,我局对全系统办案机构办理的148起行政处罚案件进行了认真评查,主要从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、阅卷归档是否规范进行了评查,通过案卷评查有力提高全系统办案质量。
上半年法制工作取得了一定成绩,但是还存在人员素质有待提高,个别执法人员法治意识不强,案件软件录入率不高等问题,在下半年要做好以下几方面工作:
一、进一步加强法制和案件业务软件应用学习培训力度,全面提高依法行政水平。
二、认真落实案卷评查和案件回访及明查暗访制度,进一步规范执法行为,提高案件质量。
三、认真开展“十佳执法典型案件”和“十佳办案能手”评选活动,发挥典型引领作用,推动全系统依法行政水平提高,更好服务地方经济发展。
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