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防汛防旱工作总结
总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，是时候写一份总结了。如何把总结做到重点突出呢？以下是小编为大家收集的防汛防旱工作总结，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
防汛防旱工作总结1
一、总体工作目标
20xx年全区防汛防旱工作要继续贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，按照科学防洪、依法防洪的要求，高标准、高质量地做好防汛防旱各项工作。全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，做到认识到位、领导到位、组织到位、责任到位、措施到位。要早准备、早部署，加大汛前检查力度，修订完善防汛抗旱预案，狠抓各项工作落实，把握工作主动权。总的目标要求是：遇建国以来最大洪水，保证长江堤防不决口，保证区内重要交通干线、工矿企业的防洪安全；遇设计标准内洪水，保证各类水利工程的安全运行；遇超标准洪水有应急对策，把灾害损失减少到最低程度；遇一般干旱确保人民生活、工农业生产用水；遇特大干旱保证人民生活及重点用水需要，最大程度减轻水旱灾害损失。各级防汛防旱指挥部要做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，指挥上一着不失，措施上一抓到底，确保全区安全度汛。
二、汛前准备工作
各级防汛防旱指挥部要按照“准备早、措施实、应急快”的原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，把保障人民群众生命安全放在第一位，在总结以往防汛防旱经验的基础上，按照全区防汛工作的要求，做好08年防汛各项准备。强化落实各项措施，扎扎实实做好以下防汛准备工作：
1、认真开展汛前检查工作。
3月中旬开始，区防指办公室已下发通知，要求各街道（乡）、沿江各单位开展汛前大检查工作。各单位已进行了一轮检查，检查中也发现几处江堤护坡、丁坝被淘涮松动、下塌的情况，区防指已责成相关责任单位于5月底完成修复工作。各街道、沿江各单位要抓住汛期到来前的有限时间，再次组织人员对所属水利工程设施进行认真检查。今年的汛前检查继续实行防汛检查负责制和全过程跟踪，努力做到每一处工情清楚，不留盲区和死角。检查的主要内容包括：（1）对今年检查发现的险工隐患，检查是否制定了消险防案和度汛措施。是否落实行政和技术责任人。（2）对遇暴雨，易发生漫溢、淹没的街道排水设施、乡村河道等进行重点检查，检查是否采取疏通、清淤、清障和维修加固等措施，是否制定了应急预案。（3）对一些沿江及内河涵闸的运行状况、机电设备、启闭系统、闸身、闸门、消力池等进行祥细检查，确保汛期正常运行。（4）通过防汛检查，要建立险工信息资料库，内容包括险工基本情况、度汛措施、图片等资料。（5）各级、各单位防汛责任制制定和落实情况，各种防汛预案制定的情况。（6）检查各单位防汛物资储备情况，对库存的防汛物资认真查点，查清物资器材的数量和质量，落实防汛物资保管值班责任制，制作各级防汛物资储备分布图、统计表、责任人等。
2、加大险工险段度汛措施的落实。
对于今年查出的险工隐患，各有关单位要高度重视，明确工程修复的行政责任人和技术责任人，制定修复方案，落实施工队伍进行修复，确保5月底前完成修复工作。对暂时不能消险的险工隐患，必须明确行政责任人和技术责任人，制定度汛预案，汛期要密切关注、备足防汛物资、加强防守，确保安全度汛。
3、进一步落实防汛防旱责任制。要加大责任制的落实力度，各街道、沿江各单位要对防汛防旱责任制进行全方位、全过程落实。要按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》，调整充实防汛防旱指挥机构，落实以行政首长负责制为核心的各项责任制，将责任落实到部门，落实到具体责任人，落实到各类工程。
4、认真修订完善各类防汛防旱应急预案。各级防办要针对极端灾害性天气和各地防汛工作特点，对20xx年度的防汛防旱防台预案及应急预案要进一步修订完善、细化，使预案更具有针对性和可操作性。区防指办公室要加强指导，督促各街道（乡）完成防汛防旱工作预案编写和修订。
5、做好防汛物资的储备，落实好防汛抢险队伍。防汛物资的.储备是防汛准备工作的重要内容之一，没有足够的物资储备，“抢险”就成了无源之水，无本之末。区本级及各乡镇、沿江各单位要高度重视，都要按照防汛责任状的要求，认真落实物资储备工作。由区防汛指挥部办公室建立防汛物资储备台帐，做到心中有数，抢险时能拿得出，用得上。同时各乡镇、各单位要切实落实好防汛抢险三支队伍。
6、坚持防汛防旱两手抓，进一步做好清淤清障工作。对河道进行清淤清障是恢复和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各乡镇要将河道清淤清联工作作为防汛防旱的主要工作内容，切实抓紧抓好。坚决制止新的违法设障案件发生。根据《防洪法》、《江苏省防洪条例》等有关法律法规，严肃查处各种在水利工程管理范围内的乱垦乱种，侵占河床搭建房屋等违法行为。对河道上严重影响防洪、排涝的障碍物在主汛期前组织人力进行突击清淤，确保河道引排畅通。
三、汛期工作
进入汛期（6月-9月）后，各地要全面进行组织发动，认真落实各项防汛防旱等工作措施，确保全区安全度汛。
1、区、街道（乡）、沿江各单位要加强防汛值班，认真执行24小时防汛值班制度；明确工作重点，认真落实各项工作预案；深入一线，加强对防汛防旱工作的督查，检查各项措施落实情况。
2、密切关注天气、雨情、水情、灾情、工情动态变化，要加强与气象部门的联系，及时了解掌握天气、水雨情预测预报情况。根据水旱灾害发生发展情况，及时与上级相关部门和专家进行会商，增强决策科学性。充分利用现代科学技术，认真做好雨、水情和灾害分析，提高决策的科学性、准确性，为领导正确决策、科学调度提供依据。
3、提高应急管理水平。提高对极端灾害性天气和突发事件的应对处理能力。健全应急响应机制，加强对防洪工程的巡查，落实日常巡查制度，责任到人，发现险情及时处理。沿江单位抢险队要随时待命。区防指要加强险情处理的技术指导。汛期要严格执行防汛防旱预案。按照《涵闸运行规范》及有关操作规程科学调度涵闸运行。
4、加强信息管理工作。各级、各单位要高度重视防汛抗旱信息管理工作，进一步建立健全信息管理工作制度。按照《江苏省水旱灾害统计报表制度》及《国家防总防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》的要求，指定专人负责，通过及时报送灾情险情。要规范上报程序，及时掌握突发险情、灾情，并及时与有关部门核实沟通，在第一时间向上一级防指报告。
四、汛后工作
汛期结束后，要做好防汛防旱工作总结。
1、认真分析汛情、灾情，评估灾害影响及防洪减灾效益，总结本年度防汛工作的主要做法及存在的主要问题，提出下年度工作要点，区防办要在10月底前将防汛防旱工作总结上报市防指。
2、开展水利工程汛后大检查，对汛期出现的险工险段登记造册，制定除险加固和维修工程计划，并付诸实施。
防汛防旱工作总结2
一、基本情况
截至10月15日，我县平均降雨量为1746.5mm，比多年同期降雨量1275mm多471.5mm。但今年降雨时空分布不均，梅汛期雨量偏多，出梅后雨量偏少，造成了部分灾害。今年共有2-3个台风的外围对我县造成了洪涝灾情。
二、防汛防旱工作情况：
1、进一步建全防汛工作责任机制。全面落实了以行政首长负责制为核心的水库安全管理责任制。对全县各小(二)型以上水库责任人进行登报公示。同时，县政府与各乡镇(街道、度假区)签订了2019年度防汛防台抗旱责任书。
2、加强防汛值班，完善各项制度。汛前根据根据新形势的要求，完善修改了防汛防旱工作规章制度，落实了汛期值班人员。
3、开展汛前安全大检查，从2月25日至3月19日开展了全县水利工程安全大检查，全县共有1931人次参加，共检查大小水利工程1820处。检查中发现问题123处，处理完成102处，采取临时措施的12处。通过检查，发现了问题，及时整改并进行了再落实。
4、加强水库控制运用。根据《水库大坝安全管理条例》的有关规定和小型水库历年来运行情况，下达了全县小(一)型和小(二)型水库汛期控制运用计划，中型水库重新编制了汛期控制运用计划，报市局审批。通过方案审查，批复了《xx县石硖一源口水库联合调度方案》。
5、保持高度警惕，在做好防汛各项准备的同时，做好防汛物资储备和器材的维护保养，新增储备了麻袋6000只、编织袋35000只。
6、开展防汛抽查，对各乡镇水利工程安全检查的基础上进行再检查，再落实，在3月中下旬开展了山塘水库安全抽查，将发现的问题和整改意见及时反馈给各乡镇、街道、度假区，督促其在汛前整改到位，确保水利工程安全度汛。
7、召开了全县报汛工作会议，部署今年的防汛报汛工作。并对各报汛站的报汛设备损坏情况进行了统计和补充。
8、积极开展山洪沟项目建设。完成山洪沟整治项目麻阳港王宅段工程的资料整理和工程审价，组织开展县级验收。
9、做好下游预警工作协调。经与丽水市防指办、莲都区水利局、莲都区防指办、三港电站及相关乡镇代表共同协商，制定xx县三港电站泄洪预警工作，明确了职责分工，完善了预警程序，最大程度减少洪涝灾害造成的损失。根据上级指示结合天气预报，积极做好洪水调度，在今年的梅汛期中，三港电站于6月18日进行了泄洪。
10、配合水利服务站开展水务员培训。4月份，配合水利服务站组织开展2019年度村级水务员(预警员)培训。参加培训的有各乡镇的水务员和小流域山洪灾害预警员，一共500多人。有效地提高了村级水务员的.业务水平和服务能力。提升了培训人员的安全防范意识和应急管理能力。
11、组织开展防汛预案演练周活动。5月25日，下发《关于开展防汛预案演练周活动的通知》，完善相关预案，通过演练起到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、宣传知识、教育公众等作用，是提高公众洪涝台灾害应对能力、减轻灾害损失的有效举措。
12、整合社会资源，强化专业防汛救援队伍。针对历年防御洪涝灾害过程中暴露出的救援队伍专业化力量不足、专业知识及抢险设备缺乏等问题。县防指整合了现有的民安救援队、红十字救援队、水上救护大队成立民安公益救援中心。全队现有队员70人，装备有冲锋舟、摩托艇、橡皮艇、无人机及山地救援装备、横渡速降装备等救援设备。县防指办还为主要队员购买了人身意外伤害保险。
13、做好今年17号台风“鲇鱼”防御工作。9月27日，市防指电视电话会议后，我县就针对实际情况进行了工作部署，并提出了具体要求。县防指、县两办分别下发防御文件，就省、市防指视频会议精神进行了贯彻落实，对做好台风“鲇鱼”防御工作作出了部署，并启动防汛三级应急响应，同时对源口水库开闸预泄。29日晚县防指再次紧急下发通知，立即开展各乡镇防汛物资和重点山塘水库、地质灾害隐患点、不稳定边坡的检查。做到隐患排查到位。从27号开始，全县上下对山塘水库、地质灾害点、城市低洼地段、建筑工地、户外广告、危房泥房逐一进行排查巡查，实行网格化管理。据不完全统计，全县共排查重点在建工程78处，病险山塘水库566座，地质灾害点38处，危房泥房380余间、拆除户外广告牌75块，加固38块。同时做到人员进岗到位、责任落实到位、人员转移到位等工作。全县共转移群众58人。此外还积极做好旅游景点外地游客的撤离疏散工作
13、做好今年第22号台风“海马”的防御工作。因台风减弱后的低压环流和冷空气共同作用，对我县造成降雨影响，根据省、市及县领导指示精神，我办及时组织各防指成员单位延长防汛防台值班至10月底。
14、11月17日，金华市防指组织验收组通过实地查看乡级和村级建设成果，审阅了相关建设资料，听取了xx县防指办和西联乡的建设情况，一致同意xx县通过2019年度山洪灾害防治示范乡镇建设项目的验收。
三、灾害情况
1、汛情：
6月下旬，我县发生多起局地强降雨，造成部分灾害。
6月15-16日，全县入梅以来最强降雨过程，全县面雨量58.3毫米,降雨主要集中中县城北部的茭道镇、履坦镇、白洋街道。全县共转移危险地区群众119人，未有灾情发生。
6月18-19日南部地区遭受强降雨袭击，降雨主要集中在西联、柳城、桃溪等乡镇，西联乡面雨量100.5毫米，全县三座中型水库有两座超汛限，强降雨还造成西联乡通住牛头山景区公路积水，游客受困。
6月28-29日，县城北部发生局地强降雨，乡镇面雨量前三位是履坦镇92.0毫米，茭道镇86.5毫米，白洋街道69.1毫米，最大雨量前三位的是茭道镇方坑102.0毫米。短时强降雨，造成我县城区局部分低洼地段存在积水内涝，少量村庄及农田因为排水不畅导致短时积水情况。
受今年第17号台风“鲇鱼”影响，我县9月28-29日遭遇强降雨天气，9月28日8时至30日8时，全县面雨量139.1毫米，较大雨量乡镇为柳城镇、白姆乡、西联乡。单站雨量前三位的是柳城镇界村248.0毫米，柳城镇竹客231毫米，白姆乡龙潭211.0毫米。源口水库库区28日8时至29日8时的24小时降雨量(170.6毫米)超过有水文记录历史极值(144毫米)。截至9月30日上午8时，全县农作物受灾面积2300亩;成灾700亩，绝收200亩，道路塌方5处，冲毁堤防、护岸230米，转移群众58人，直接经济损失284万元。
2、旱情
7月1日出梅以来，我县降雨偏少，7-8月全县面雨量149.5毫米，仅为多年同期雨量344.5毫米的43%。造成我县旱情迅速发展，我县及时安排源口水库于8月17-18日在南、北干渠共计放水80万立方米。清溪口水库于8月18-19日在东干渠放水至桐琴镇中稻田亩，共计放水5万立方米。同时，县防指安排石峡水库向源口水库补水200万方，确保了县城供水水质。
四、下步工作打算
1、完善各项防洪、防台措施，熟悉预警监测软件的操作，并在使用过程中，逐步进行改进和完善，使之具有更强的可操作性。
2、密切观注天气变化，以防突发性灾害气候发生，全面了解，掌握水情、汛情和灾情，努力做好上情下达，下情上报及防汛信息的传递工作。
3、同时完成各级领导交办的其它任务。
防汛防旱工作总结3
一、汛情、台情和灾情
2018年，我县汛期总体呈现复杂多变、台风频发的特点，“云雀”台风和“山竹”台风外围影响引发的洪涝灾害对我县造成了明显影响。现对今年汛期基本情况作如下回顾：
(一)汛情。今年汛期全县降雨量为1144.3毫米(历年893.9毫米)，降雨量最多出现在8月，主要受“云雀”、“摩羯”、“温比亚”等台风影响，月雨量达390.7毫米。今年我县6月20日入梅，7月9日出梅，梅雨期共19天，梅雨期偏短，累计面雨量达246.7毫米(常年平均值227.8毫米)。期间出现4次明显降水过程，分别在6月20日、6月22-23日、6月29-30日、7月3-5日。入梅前，于城站平均水位在2.9米左右。入梅后受降雨影响，河网水位上涨快速，今年梅汛期最高水位为3.74米(6月23日)。今年汛期最高水位为于城站4.45米(8月3日)，最低水位2.74米(7月24日)。
(二)台情。今年台风的路径整体偏北，与7-8月期间副热带高压比往年略偏北有直接关系，导致今年影响我县台风多达7个，分别为第8号台风“玛莉亚”、第10号台风“安比”、第12号台风“云雀”、第14号台风“摩羯”、第18号台风“温比亚”、第22号台风“山竹”和第25号台风“康妮”，7个台风中有5个对我县产生直接影响，属历史罕见。
(三)灾情。今年全县没有因洪涝台旱灾害而发生人员伤亡事故。梅汛期受梅汛第二轮强降水影响，水位超警戒，逼近保证水位，但后续水位回落较快，未发生明显灾情。台汛期受“云雀”台风和“山竹”台风外围影响，带来强降雨，河网水位迅速上涨，造成较大程度的灾害损失。尤其是第12号“云雀”台风，给我县工农业生产、居民日常生活造成严重影响，导致全县9个镇(街道)受灾人口14.14万人，农作物受灾面积11.04万亩，停产工矿企业580家，公路中断12条，损坏堤防和护岸8处，损坏排灌设施51处、机电泵站66处等，转移各类人员4899人，直接经济损失3.91亿元。其余5次台风带来的风雨未对我县造成严重影响，基本无灾情和险情发生。
二、防汛防台抗旱工作
面对今年复杂多变的气候和异常严峻的防汛防台形势，我县按照县委、县政府及上级防指的要求，认真开展落实各项准备措施，全力以赴投入防汛抢险救灾，将灾害损失降到最低程度，实现了“不死人、少损失”的安全度汛目标。
(一)未雨绸缪，加强重点，扎实做好防汛备汛工作
1.部署开展检查排摸。我县今年的汛前检查工作于年前启动，各镇(街道)、防指成员单位于2-3月初开展了各自辖区、行业内的自查自纠。在此基础上，县防指由防指指挥陈建平副县长带队，分5个检查组于3月上旬对各镇(街道)、各水利工程设施作了重点检查，3月下旬我县先后接受了水利部、省水利厅、省钱管局、市防指的督查。总体上今年各级各部门思想认识到位，防汛准备工作充分，但也发现在在建工程度汛、企业塘管护、南排等重点区域防控、基层防汛体系等方面存在问题。对此，县防指汇总梳理重点隐患，向4家责任主体发出通知做好跟踪销号督办，完成了整改或落实应急度汛措施。
8月“云雀”台风之后，根据省防指和县委县政府总体部署，县防指办全方位组织开展灾后隐患排查，共计排查出111个问题，形成防台防汛整体能力提升方案及任务责任分解清单，报县委常委会审议通过，县政府于9月发文落实各级各部门遵照执行。11月初，县防指组织开展汛后检查，掌握了解水毁修复和除险加固情况，督促推进各项目工作进度。
2.加强防汛责任制落实。(1)根据今年各级人员变动和防汛信息动态化管理的要求，在汛前完成防汛责任人调整和社会公示、各类防汛信息要素汇总、村级防汛形势图更新公布。(2)为实现基层防汛工作落实的“痕迹化”管理，防汛管理APP安装作为今年省防指新布置的一项重点工作，同时列入“五水共治”考核项，县防办前期通过微信、报纸等途径做好宣传发动，推广安装期间以开办培训班、定期进度通报、汛前检查、线上答疑的手段多管齐下，加强监督和指导服务，最终在3月下旬在910名基层责任人手机上装上防汛APP，提前完成省防指布置的安装任务，为强化熟练应用，于4月上旬统一组织开展了APP的模拟操作演练。(3)尝试社会化购买服务，落实人员开展24小时防汛值班、信息记录和预警传达，出现应急天气预警加强响应，加密值班人手。(4)面向乡镇基层组织开办3期防汛业务培训班，借助影院片头广告、微信组织开展防汛宣传活动，每月出刊防汛简报，通报重大工程进展情况和防汛重点工作动态。
3.健全应急管理机制。(1)为加强基层防汛物资储备的规范管理，组织各镇和有关村开展示范防汛仓库点建设管理培训，联合财政部门盘点核查全县各级物资的帐物情况，完成2018年度实物物资、代储队伍和物资的采购招投标与发放。(2)更新修编各类防汛预案和工作手册，各镇(街道)预案、有关部门“三张清单”城区防汛预案备案、在建重点水利工程度汛方案开展审查报批，为检验预案操作性、锻炼抢险队伍、提高应急指挥组织能力，在6月11日组织开展2018年嘉兴市暨海盐县防汛安全应急演练活动。(3)按照浙防指2018年度防汛工作要点要求，部署开展基层防汛体系管理考核准备，市考核组于5月中旬对我县武原街道、于城镇及下辖4个村(社区)进行随机抽查并顺利通过考核，就检查发现的问题，县防指办在事后召集各镇(街道)及时作了反馈和整改落实。
4.推进防汛项目化建设。(1)根据省防指的统一部署，为直观反映我县遭受不同程度的洪涝灾害，分析评估可能淹没的范围、水深以及危险程度，县防指办于2017年12月启动洪水风险图编制，截止11月初完成初步成果和实际应用，计划于年内完成阶段性验收并投入试运行。(2)根据国家防总和省市防办的'要求，我县于3月启动开展农村基层防汛预报预警体系建设，建设内容包括闸站自动化远控、县级防汛会商系统改造、防汛监测预警信息平台建设、洪涝灾害调查评价和群测群防建设。截止目前完成计划投资63%，已做好县级防汛会商系统、防汛监测预警平台的实施和洪涝灾害调查评价、群测群防建设。
5.做好防台应急响应与管理。今年7-10月，我县连续遭受历史罕见的7个台风影响，在每次台风生成后，县防指密切关注天气动态和台风走势，根据省、市防台会议精神和我县预案规定，及时启动应急响应，按职责做好预警提醒、工程调度预排、基层一线检查指导、宣传报道、灾情统计、驻夜值守等工作。各镇(街道)通知农业种养殖户、企业等主体，提前采摘成熟果实、增设防洪排涝设施和搬运抬高设备物资，安排人员值班和队伍车辆物资的备勤，排查告知各危旧房户做好转移撤离和安置点管理，对水利工程运行状况开展检查和应急检修，提前关闭各圩区沿线闸门，随时启泵排涝，对出险地段及时实施封堵加固。县防指各成员单位按照条线和职责分工，深入一线做好行业检查和指导，对隐患问题进行整改落实。
(二)统一部署，上下合力，全力防御多个台风考验
面对今年多个台风带来的严峻防汛形势，我县各级各部门按照县委、县政府及上级防指的要求，立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”，积极行动，主动应对，认真落实各项措施，全力以赴投入防汛抢险救灾，将灾害损失降到最低程度。
一是领导高度重视，靠前组织指挥。全县各级各部门认真贯彻落实省、市领导有关防台防汛重要批示精神，以“不死人、少伤人、少损失”为目标，领导带头，科学指挥，精心组织，开展应急抢险和排涝救灾工作，全面落实防台防汛各项工作措施。县委书记陈玲芳、县长王碎社、县委副书记孙雄伟亲自指挥，部署防御工作，并实地检查县城区低洼地段、重大项目在建工地、县城居民小区、一线海塘薄弱点、农村圩区、人员转移安置点、县城防排涝站、工业园区、重点危化企业和危旧房等重点区域的防御抢险情况。县四套班子领导带班分赴联系镇(街道)，开展基层防台防汛工作指导和督查。各镇(街道)、部门全面落实防汛防台责任制，协同作战，责任落实。县防指及时调度人员、物资和抢险救灾措施，做好应急处置指挥。全县各级各部门主要领导以高度的政治自觉和责任担当，亲临一线，亲自部署和检查，奋力组织防汛抗台救灾各项工作。
二是加强监测预警，及早部署落实。在历次台风生成后，县防指及时组织气象、水利等部门密切监视天气动态和台风走势，对降雨量、风力、影响范围和程度、水位潮位变化等情况进行内部会商，开展防台防汛情况研判，为县委、县政府科学决策及时提供详实数据。根据省、市防台防汛会议精神和我县防汛防台预案，及时启动应急响应。其中，启动2级防台应急响应3次，3级防台应急响应2次，4级防台应急响应1次，未启动应急响应1次。
三是突出防御重点，开展隐患排查与整治。在今年7次防台期间，我县根据每次防台防汛特点，突出重点防范，排查在建工地、水利工程、道路、电力设施、危化企业等重要安全隐患点，落实各项防御工作措施，共出动巡查人员5167人次。及时指导在建工地、企业、农业等主体做好防台准备和抢险工作，县城防、18片圩区工程全部投入运行排涝，累计运行4180小时;组织转移危房农户、在建工地民工、受困群众;对3处出险堤防全力落实人力物力封堵抢险;协助企业挡水排涝和转移物资设备;及时抢修清理127处出险的电力、通信、供水、道路等基础设施;台风过后，开展灾后自救工作，分类开展灾后疫情防控。
四是强化应急保障，提前调度排涝。在历次防台期间，全县共落实基层抢险队伍139支3260人，住建、交通、水利、电力、通讯等专业抢险队伍27支1167人，落实避灾场所131处。储备16.82万条编织袋、5.72万条麻袋、2560件救生衣、63艘橡皮艇、627台应急排涝水泵、1779台照明灯具等防汛防台物资设备。针对台风带来的强降雨影响，我县境内南台头闸、长山闸进行预排预泄，乡镇圩区关闸预排，尽量腾出库容。县城市防洪工程借助南排放水对武通北闸、大曲闸实施开闸预排，最大程度降低城区内河水位，城防单泵累计运行276小时，排出涝水497万立方米。
五是加强宣传报道，营造工作氛围。县防指、宣传部门及其它各单位利用电视、微博微信、手机报、报纸等媒体，坚持正面报道，全天候、立体式宣传播放防台工作动态及公众防台知识，网上开设防台专版，电视台滚动播放防台预警提醒字幕，编制防汛简报等，进行全方位、立体式报道我县上下防台防汛动态情况。加强社会舆情监控，及时回应社会关切，营造了良好氛围。
三、存在的问题和对策
一是防汛工作重视程度还不够。在几次防台期间，部分单位和防汛责任人思想还不够重视，存有麻痹思想和侥幸心理，一些单位和个人对防汛工作产生松懈思想，准备不充足。有些基层指挥部领导和成员单位新手多，岗位和职责不清，基层防汛人员配备不足，甚至出现一窝蜂下基层抢险救灾而指挥调度无人值守的现象，抢险救灾的情况不能及时上情下达和下情上报。各级责任人需深入一线熟悉情况，切实担负职责，加强自我学习和新上岗责任人业务培训，严肃防汛工作纪律，加强在岗履职抽查和纪律通报，进一步修订细化预案，提高操作性、执行力的水平。
二是我县防洪排涝工程体系不健全。由于南台头干河闸站正处于施工期间，主干泄洪通道水位难以快速下降，现有城防工程的运行与南排工程运行的矛盾突出。县城区扩大南排工程部分闸站设施陈旧，南台头干河部分堤防护岸标高不高，导致出现多处漫顶和沿线小区受淹现象。一线海塘的防御标准不高，澉浦长墙山工业园区外侧无标准海塘、东段围涂标准海塘加固工程尚未完工。农村圩区的部分圩堤建设当初为土圩堤，建成之后经过多年运行和老百姓翻土垦种，防御能力已达不到原防洪设计高程标准。“十二五”水利规划建设23个圩区，现有19个圩区完成建设，4个未建圩区，武原、秦山、通元、百步部分受淹面积较大。下一步应加大水利基础设施投入，按照“轻重缓急、突出重点”的原则，加快前期研究和建设步伐，尽早提上工作议程，早规划早建设早运行，发挥工程作用。
三是城区应对灾害天气能力有待提高。今年台风影响期间，全县36处低洼道路普遍出现不同程度的积水，既有设施老旧的原因，又有维护管理不到位的原因。如部分排水管积淤，雨水管破损堵塞等导致排水不畅;南排两侧的雨水管管理职责不明，未及时封堵，外河水倒灌入城;城区雨污串管、雨污不分，致使道路污水漫流;部分老旧小区、地下车库积水严重，如二二小区原本地势低洼，因排水泵管理不善而无法使用，涝情加重。需抓好薄弱环节和隐患点的排查，督促责任主体整治到位，对在建工程要严格落实针对性的度汛方案。
四是公众主动防汛意识淡薄。虽然今年数次台风对我县防汛防台工作起到了很大的警示作用，但全社会防汛的参与程度还亟待提高，部分老百姓始终认为防汛防台是政府部门的事情，存在着“等、靠、要”思想，风险意识不强，主体自救意识不够。需加大防汛宣传力度，加强与新闻媒体的沟通与合作，帮助公众了解防汛防台基本知识，增强主动防范意识，为防汛工作营造良好氛围。
四、明年工作思路及打算
(一)全面落实防汛责任制。完善部门和基层组织责任体系网格化、村级防汛形势图表化、防汛管理APP的动态管理，做好对外公示公布，深化完善防汛值班社会化服务机制。加强防汛检查和整改督查，对照防汛防台整体能力提升方案任务责任分解清单，重点查找今年台风暴露出的隐患短板和后续整改措施落实情况，责任到单位到人，列入目标责任制考核，对督办问题挂号处理并及时跟踪落实。
(二)完善应急管理机制。对照今年防御过程中暴露的问题，做好预案的修编修订，开展有针对性的防汛应急演练，锻炼队伍实战能力。搬迁防汛仓库，强化储备管理，添置补充防汛物资，提高物资的品质和实用性。全面完成农村基层防汛预警体系建设，尽早投入运行发挥实效。
防汛防旱工作总结4
一、基本情况
1、雨情：
2010年我市雨情总体平稳。1-5月全市平均降雨量278毫米，较常年同期略多。淮河以南地区6月17日入梅，7月18日出梅，梅期32天，特点为入梅正常（我省平均入梅日为6月18～20日），出梅正常偏迟（平均出梅日为7月10日前后），梅期较长（平均为23～24天）。入梅后，我市主要有两次降雨过程，为6月30日～7月2日和7月10日～7月13日，全市面平均降雨量分别为45.2毫米和43毫米。其中，7月2日金湖县24小时降雨111毫米，7月10日24小时涟水县降雨83毫米、市区（含淮阴区）降雨64毫米，分别达大暴雨和暴雨。梅雨期全市共降雨109.8毫米，较常年同期偏少5成。
进入8月之后，受冷暖空气影响，我市降雨增多。8月全市面平均降雨量为164.2毫米，比常年同期多1成。9月全市面平均降雨量为194毫米，比常年同期多一倍。9月1日
至15日，我市发生连续降雨，特别是9月7日24小时全市平均降雨达56.2毫米，其中洪泽县降雨115毫米，市区（含淮阴区）81毫米，局部地区出现雨涝。主汛期（6-9月），全市共降雨551.2毫米，比多年平均625.8毫米少11.9%。
2、水情：
今年包括春汛淮河共有3次来水过程。2-4月，受淮河上中游连续强降雨影响，淮河发生春汛。4月6日洪泽湖蒋坝水位达13.84米，超出警戒水位0.34米，是今年的最高水位。进入汛期之后，淮河共有2次来水过程，分别为7月7日至8月10日和8月17日至9月底，淮干吴家渡最大流量出现在7月27日为5410立方米每秒。由于
6、7月份上游来水及本地降雨量少，大用水期间，洪泽湖水位下降很快，7月8日蒋坝水位11.58米，为今年最低。
为控制洪泽湖水位，春汛期间充分利用灌溉总渠、废黄河、盐河等分洪通道泄洪，三河闸以不超过400立方米每秒流量行洪66天。进入主汛期后，淮河两次来水，三河闸分别自7月19日至8月6日、8月30日至9月28日共开闸49天，9月10日三河闸泄洪6310立方米每秒，是今年最大流量。主汛期（6-9月），入出洪泽湖洪水水量分别为215.7亿方和213.3亿方，三河闸共泄洪129.8亿方，出入湖水量基本平衡。
3、灾情：
今年我市无较大灾情。9月7日晚，我市遭遇集中暴雨，导致城乡不同程度积水，部分乡镇受涝较为严重。据统计，全市农田受淹面积达48万亩，农田受灾面积1.21万亩，房
屋倒塌15间，鱼塘漫水1080亩。其中涟水县农田受淹面积18万亩，房屋倒塌15间，洪泽县农田受淹面积7.4万亩，楚州区农田受淹18.75万亩，城区受淹500户，淮阴区农田受淹3.35万亩，受灾1.21万亩。
二、扎实做好各项准备工作
为确保今年安全度汛，根据省防指和市委、市政府要求，全市各级防指立足防大汛、抗大灾，扎实做好安全度汛的各项准备工作。
（一）超前部署，组织汛前水利工程检查。
2月8日，市防指下发通知部署全市汛前检查和防汛准备工作。各县（区）迅速贯彻落实，自下而上对各类水利工程、防汛物资、器材和水文通讯设施等进行全面检查。3月8日至17日，市防指组织成立汛前检查工作组，对全市流域性河湖堤防、水库、涵闸、泵站、城市防洪工程及区域性防洪工程等重点险工地段进行实地检查，逐一排查问题，要求河道管理范围内的违章设施限期清除。3月23日，全市防办主任会议上，市防办对各县（区）、市属工程管理单位汛前检查情况和防汛准备措施落实情况，逐一过堂点评，各县区防办明确整改措施。
(二)明确职责，全面落实各项工作责任制。
汛前，按照国家防总印发的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》的要求，根据人事变动情况，市防汛防旱指挥部、六个分指挥部成员和各县（区）防指成员全部调整到位，市、县两级防汛防旱工作责任制落实到位，各类重点防汛防旱工程的行政责任人和技术责任人明确到位。在5月8日召
开的全市防汛防旱工作会议上，市政府与各县（区）人民政府签订了防汛防旱工作责任状，并在《淮安日报》上公布全市流域性河道堤防、涵闸、泵站、水库、蓄滞洪区、城市防洪等重点工程的防汛行政责任人和技术责任人，接受社会公开监督。
(三)未雨绸缪，修订完善各类防汛防旱预案。 市、县（区）两级防指针对近年来水情、工情变化，结合水利工程建设和汛前检查发现的问题，认真修订完善《淮安市防汛防旱应急预案》等10个各类防汛防旱工作预案。今年1月，洪泽湖周边滞洪区（含鲍集圩）被列入了国家蓄滞洪区名录，市防指及时组织相关县（区）做好洪泽湖周边滞洪区运用预案的修订工作。加大各类在建项目的安全监管力度，所有跨汛期施工的项目主管单位和项目法人认真落实防汛责任制、安全度汛方案、施工导流方案和施工计划并报防汛部门备案。
(四)统筹安排，强化落实各项非工程措施。
汛前，我部专文向市政府报告，请求安排专项资金65万元用于补充和增储防汛物资设备器材。汛前，市县两级共落实防汛物资：编织袋357.808万只，土工布11.1509万平方米，木材767.137方，树棍26.3498万枝，铁丝31.645吨，元钉420公斤，块石88559吨，柴油2.5吨。全市共落实防汛抢险队伍1237个，共7.32万人。其中，民兵抢险队伍660个，4.54万人；河湖管理单位抢险队伍123个，0.39万人；水库抢险队伍167个，1.2468万人；其它专业抢险队287个，1.1326
万人。汛前，淮安防汛机动抢险队组织全体队员参加集体培训10天，并参加省防指组织的培训和军队联合演练。为确保防汛物资在抢险时能及时调得出，市防汛物资中心开展了防汛物资及设备抢险调运演练，并总结了演练的经验和不足，细化完善抢运预案，不足地方落实专人整改，确保抢险时能够高效完成调运指令。
(五)科技创新，切实加强防办自身能力建设。 汛前，市防办对已建成的省市县三级视频会商系统进行网络优化，实现省市数字级联，确保汛期最大限度地发挥系统的功效。在此基础上，为整合提高指挥系统可用性，与河海大学合作开发3G技术在防汛工作应用的可能。8月9日，我市《3G技术在防汛指挥系统可视化会商中的应用》项目通过省水利厅主持的中期评估审查，利用3G等现代通信技术进一步提升了防汛决策指挥系统的现代化水平。同时，市城区防汛指挥部办公室为提升城区防汛能力，在现有的水雨情遥测系统基础上，开发研究《淮安市城市防汛指挥视频监控系统》，预定于明年完成全部建设任务。今年6月前建设完成的25座排涝泵站监控点，为今年城市防汛指挥人员迅速分析判断汛情、综合调度和决策指挥提供了有力的技术保障。
三、全力以赴做好各阶段防汛防旱工作
(一)科学调度，加强用水管理工作。
今年以来，针对我市先涝后旱、旱涝交替的局面，市领导多次亲临防汛防旱一线，视察指导工作。市防指精确分析，科学利用近年来建成的水利工程，科学调度水源，用好洪水
资源，有效保证了全市城乡的生产生活和工业农业用水。
今年春季淮河发生春汛，淮河干流入洪泽湖流量高达每秒2890立方米，仅入江水道滩地处就有5万亩小麦存在被洪水淹没的危险。面对汛情，市防指高度重视，请求省防办运用灌溉总渠、淮沭河、废黄河、盐河等分洪通道的行洪能力，并提高洪泽湖的调蓄水位至13.84米，达到了入江水道行洪不漫滩的目的，不仅化解了汛情，还使5万亩小麦免遭损失。同时，组织专门人员，加强灌溉总渠、淮沭河、古黄河等流域性河道行洪期间堤防巡查，落实防汛责任制，采取各项防汛应急措施，确保各条流域性河道堤防安全。
由于5-7月我市降雨量偏少，同时受淮河干流6月下旬断流9天的影响，洪泽湖蒋坝水位一度降至11.58米。时值水稻栽插大用水时期，市防指高度重视用水管理工作，认真分析用水形势，密切注视水情旱情，充分发挥水利工程作用，综合利用水资源，切实加强水源调度，及时请求省水利厅对用水困难地区补充水源，保证在水稻栽插、活棵等生长关键期用水。同时要求各县区加强水源调度，严格执行用水计划，厉行节约，确保生产生活用水。期间，市、县（区）水利部门派出用水工作组，深入重点涵闸、泵站检查水稻栽插进度和灌溉用水管理情况，根据进度调整灌区供水计划；及时将供水计划通知到乡村组，深入一线协调解决用水矛盾，做到全市工农业生产和城乡居民生活用水兼顾；严格执行用水计划，加强对用水口门的督查管理，随时监控我市境内主要河段水位，保证城市居民生活、工业及航运用水需要。
7月中下旬，淮河流域上中游降雨增加，淮河干流发生洪水。为充分利用洪水资源，提高我市水环境质量，市水利局在确保安全度汛的同时，充分利用、调度洪水资源，对全市范围内主要河流实施换水活水工作，明显提高了全市乡村河塘和城区主要水体水质。
(二)密切关注，做好预防突发雨涝工作。
汛期，市、县(区)防指密切关注水、雨、工情变化，及时和气象部门取得联系，提高预测预报准确度，为做好防汛工作提供决策支撑，同时及时发布相关信息。市防指先后通过传真电报发布预警信息，提出防范要求，通知各县区防指及相关工程管理单位高度重视防御工作，提前落实预防雨涝、台风各种防范措施，加强各类水利工程管理工作。
9月7日至8日，我市遭遇集中暴雨，面对突发性暴雨袭击，市防指立即启动应急预案，采取应对措施，科学调度，最大限度减少雨涝造成的损失。
一是提前开启机泵排涝。市区26座固定排涝泵站于9月7日晚8时先后开机预降沟河水位，昼夜不停排水，有效缓解了城区灾情。楚州、淮阴、清浦、洪泽、涟水等地也都及时开启各类排涝泵站，全力投入抗灾。据初步统计，全市共有200余座排涝泵站投入运行，总装机功率超一万千瓦。
二是突击进行河道清障工作。暴雨发生后，各县区防指组织人力对内部水系、管网进行全面检查，及时疏通沟河管网；组织受淹地区群众清沟理墒，加快排涝速度，对排水不畅的骨干沟河，组织人力突击疏浚，清除埂坝、水草等阻水障碍，确保排水通畅。三是科学调度工程。降雨发生前，市防办及时通知各县区关闭灌溉渠首，防止因灌致涝。降雨发生后，市防指积极协调，报请省防指开启淮安站、石港站抽排白马湖、宝应湖地区涝水；紧急联系南水北调截污导流工程建设处，突击组织力量拆除施工围堰，加快清安河地区涝水下泄；全开六塘河地涵，尽快排除淮西洼地涝水。
(三)上下联动，确保入江水道行洪安全。
自7月19日三河闸开闸泄洪，为确保入江水道行洪安全，市县防指严格按照防洪预案安排民力上堤防守，并多次派出工作组深入一线，检查沿线防汛值班、险工险段、防汛人力投入以及防汛物资储备等各类情况。市防指还分别于6月1日至10日、7月20-30日两次派出由市水利局领导带队的8个防汛抗洪工作督察组分赴各县区督促检查防汛工作，并对各县区防汛责任制落实情况及存在主要问题进行了全市通报，进一步落实了各项工作制度，坚决克服麻痹侥幸思想。9月8日，淮河入江水道行洪流量增加到6000立方米每秒。市水利局黄克清局长、市防办、市入江水道管理处等人员赴入江水道一线现场检查防汛工作并提出具体工作要求，对防汛组织、防汛物资、险工险段度汛方案、涉河建设项目在建工程防汛措施进行再检查、再落实，确保入江水道安全度汛。
（四）围绕重点，突出城市防汛和水库防洪工作。 我们督促加快城区在建水利工程进度，检查落实在建工程度汛方案；针对持续强降雨的灾害威胁，我们进一步加强对城市河道和排涝设施的检查，市城市防汛分指挥部对淮安市区低洼易涝地段落实专人负责，加强降雨时段积水情况巡
查发现问题及时采取措施。并督促相关部门抓紧排水管网建设和维修，备足社区排涝专用设备和抢险物资，建立城市防洪排涝抢险专业队伍，制定应急抢险专门预案。市城市防汛分指挥部共组织了两次应急排水实战演练，提高了防汛抢险能力。8日凌晨3时左右，市城市防汛分指挥部防汛值班巡查人员发现，市开发区某小区开挖的深基坑，因基坑排水不及时，导致基坑严重积水，最深处达到4.5米左右，致使支护倒塌，楼盘沿路及临近小区存塌方险情。市城市防汛分指挥部立即通知市住建、市政、供电、公安等部门，要求立即派员到达现场处理险情。市水利局黄克清局长等领导第一时间赶到现场，并提出会商处理意见。相关部门各司其职，全力排除险情；开发区建设局做好指挥协调工作，开发区公安局做好现场安全工作，供电部门及时协调电力供应及修复相关电路，开发商尽快拿出抢险方案并组织实施。市城市防汛分指挥部现场跟踪处理情况，及时做好上传下达工作。由于措施得当、应对及时，险情很快排除，居民正常生产生活秩序没有影响。
为确保水库度汛安全，我们全面落实各级各类水库防汛责任制，细化度汛方案，加强管护力量，强化预警预报和实时监测，严格按汛限水位运行，病险水库一律降低水位或空库运行。
(五)领导重视，抓好制度督查及新闻宣传工作。
一是加大防汛制度执行督查力度。市防指两次派出市水利局领导班子为组长的工作督查组分赴各县区检查防汛工作情况，并采取电话、视频会议等多种方式全方位检查各县区防指防汛值班及带班领导在岗在位情况，检验防汛防旱信息畅通能力，对于个别县区存在问题及时通报并限时整改，有效改变工作作风，提高防汛应急反应能力。市入江水道管理处组织盱眙、洪泽、金湖三县开展防汛互查，针对防汛值班、险工险段、防汛道路、防汛物资准备、防汛人力投入等情况进行互评，有利于相关县防指学习交流，切实提高防汛防旱工作能力。
二是加强信息报送及新闻宣传力度。我们通过电视播送每日水雨情使群众及时了解讯息，通过报纸、网站大量介绍我市防汛防旱工作成就及进展使群众关注监督我们工作。今年以来，我部共发表在《中国水利网》、《淮河水利网》、《江苏水利网》、《淮安日报》、等网站、报纸、重要内参上发布信息近30篇，其中信息《淮安市将建防汛防旱指挥移动》发布在3月17日的《中国水利网》，《我市积极防御淮河春汛》发布在市《要情快报》第79期“市内要情”头条，《“智能”水利为我市防汛防旱助力》、《我市今夏生产生活用水无虞》、《“视频”指挥城市防汛——主城区将建45个远程监控点》等多条信息发表在《淮安日报》A1版面。同时，市防办积极向省防办报送《淮安市防汛防旱信息》33期。这些举措有力地宣传了防汛防旱工作，提高了全民防汛意识。
四、主要存在问题
虽然这几年全市水利工程建设投资逐年增长，水利工程的`整体防灾减灾能力有了很大提高，但由于我市境内流域性防洪工程线路长，历史遗留的问题多，存在的安全隐患较多，特别是洪水出路不足的问题在短时间内仍难以彻底解决，安全度汛仍存在着许多困难。
（一）洪泽湖洪水出路严重不足。
随着淮河上、中游地区持续不断地治理，行洪能力大幅度提高，最大入湖流量已由1954年的15800秒立米增加到25000秒立米。淮河入海水道虽已建成，但近期工程泄洪能力只有2270秒立米，目前洪泽湖以下排洪设计能力只有15000秒立米，在淮沂不遭遇情况下，设计流量也只有18000秒立米，进出湖流量失衡问题依然存在，我市防洪保安压力仍然很重。
（二）流域性防洪工程问题多。
虽然这几年全市水利工程建设投资逐年增长，水利工程的整体防灾减灾能力有了很大提高，但由于我市境内流域性防洪工程线路长，历史遗留的问题多，存在的安全隐患较多。
一是入江水道行洪能力下降，进一步降低了淮河下游的防洪标准。淮河入江水道是淮河干流洪水入江的主要通道，由于九十年代以来治淮工程的重点主要放在堤防除险加固上，河道没有得到相应治理，河道沿程高滩阻水严重，上、中段水位抬高，部分堤防渗水。沿线还有35.7公里堤防无块石护坡，金湖县境内沿线有31座穿堤涵闸大多已运行30多年，安全隐患较多，影响安全度汛，淮北闸、新生洞、
闸及东西偏泓漫水闸等14座病险涵闸急需加固或拆建。
二是分淮入沂还不具备行洪3000流量条件。分淮入沂工程是淮河下游防洪体系的一个重要组成部分，是洪泽湖洪水出路之一，2003年汛期行洪过程中，堤防和建筑物多处出现险情。目前淮沭河西堤还有5.7公里堤防背水坡渗水严重堤段没有处理；钱集闸老化损坏等问题仍未根本解决；河东堤23+200～36+500K有44处护坡损坏，面积约1300平方米。
三是洪泽湖大堤防洪仍存在薄弱环节。淮阴区码头镇封闭段还有长900米堤身高度、宽度都低于设计标准2米以上，不能抗御设计洪水位，桩号 (1+913～2+713)段800米堤防迎水面堤坡冲刷严重、局部形成陡坎，危及堤身安全。洪泽县二河林场段(29.17-29.72K、30.22-31.4K)迎总渠面坡脚冲刷严重，坡脚掏进5-6米、高达2－3米。
四是苏北灌溉总渠堤防冲刷严重。楚州范集等段620米冲刷严重，局部形成陡坎；右堤1.3K处300米堤身单薄，右堤7—12K块石护坡毁坏严重；清浦区总渠北堤16公里迎水面无护坡，近几年长时间、高水位、大流量行洪，大部分冲刷十分严重，形成2米多高的陡坎。
五是防汛道路不能满足防洪抢险要求。目前全市流域性河道堤防无防汛路面的有92.9公里。其中入江水道右堤16.5公里（11.0－20.5K，60－67K）；苏北灌溉总渠右堤从洪泽县城到运东闸（4.0－35.7K）共31.7公里；二河西堤9.5公
里（22.0－31.5K）；中运河左右堤共34.1公里。大运河右堤宁连路桥至运南洞段3.8公里。防汛道路损坏严重有36.9公里，其中洪泽湖大堤16+500～19+900K段长3.376公里，入江水道左堤0—12K长12公里，楚州区境内入海水道9公里，清浦区境内二河东堤1.5公里，大运河右堤宁连路桥至杨庙8公里，淮沭河东堤3.02公里。一旦发生险情，将严重影响抢险物资运输和防洪抢险的正常进行。
（三）行蓄洪区建设滞后。
洪泽湖周边滞洪区共涉及洪泽、淮阴、盱眙三县（区）19个乡镇、105个行政村、23.69万人口，总面积482.13平方公里，耕地33.99万亩。根据淮河洪水调度方案，当洪泽湖水位达到14.5米时，滨湖圩区破圩滞洪。鲍集圩行洪区涉及盱眙县5个乡镇、43个行政村、7.16万人，总面积201.53平方公里，耕地面积16.28万亩。目前洪泽湖周边滞洪区安全设施建设刚刚起步，规划的撤退道路、安全台、避洪楼还没实施，现有乡村道路，标准低、质量差，撤退转移安置难度大，滞洪损失巨大。鲍集圩行洪区尚有20.5公里土路，路面宽仅为3—5米，一旦滞洪，撤退任务重、损失大，将严重影响行滞洪区内人民生命财产安全。
（四）城市防洪排涝能力与要求不适应。
城市防洪抗灾能力明显不足。目前淮安城市的防洪排涝能力与经济发展和城市建设的要求极不适应。
一是城区河道堤防险工患段多。除二河、苏北灌溉总渠堤防存在问题外，穿过市区的大运河、里运河堤防标准不足，沿线穿堤建筑物老化，有44处旱桥、通道等无挡洪设施，降低了堤防标准。
二是城市外排能力不足。当灌溉总渠和入海水道行洪时，城区失去自排能力。按照设计规范城区外排能力应达到380秒立米，而现状只有189.3秒立米，且机泵老化损坏严重，市区排涝压力大。
三是内部排水系统不完善。区域排水管网系统配套不全、管网老化、设计标准偏低，城市建设中原有的排水沟渠被堵塞或改为小管道，汛期雨水出路不足，造成内涝。四是由于城市规模迅速扩大，城市新区和各类开发区建设越来越快，导致许多城市内部河道萎缩、阻隔，水系不畅，排涝动力不足，地下管网破损严重。
（五）因洪致涝问题突出。由于流域洪水流经我市的主要通道淮河入江水道、苏北灌溉总渠、淮河入海水道、淮沭河等大都是通过平地筑堤，束水行洪，切断了这些地区原有的排水出路，加之区域排涝配套工程建设不到位，一旦流域发生大洪水时，入海水道以北、淮沭河以西、高邮湖、白马湖、宝应湖周边等一些重点低洼圩区、行蓄洪河湖两岸和周边地区排涝受阻，往往内涝损失比较严重。2003年和2007年淮河流域大水，我市因洪致涝受灾面积分别占全市受灾面积的60%和65%，因淮河入海水道行洪切断市区排水出路，导致淮安市区特别是清安河沿线积水受涝严重。
针对面临的问题，我们要正确认识我市水利工程现状，
继续强化工程建设工作，提高整体抗灾减灾能力。
一是请求省防指进一步加大对我市境内防洪工程除险加固建设的投资力度，特别是对所有存在问题的穿堤建筑物尽快落实加固措施；
二是请求加大行蓄洪区建设力度。近年来，淮河频繁出现全流域大洪水突出了蓄滞洪区建设的必要性和紧迫性，我们在完善各类应急防灾预案的同时，恳请省防指加大对此投入，确保人民生命财产安全；
三是要加大面上排涝工程建设力度，重点要实施骨干排涝河道的清淤疏浚工作，恢复和提高排涝标准；
四是要加快防汛抢险队伍建设，全面提升防汛抗洪抢险应急反应能力；
五是要多渠道筹集资金，加快机电泵站维修改造，缓解城区防洪排涝矛盾。
防汛防旱工作总结5
一、组织机构建立，防汛责任制的落实情况。
由于人事变动，镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整，成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组，同时明确了各有关人员的职责；各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制，按照20xx年小竿岭水电站新的承包合同，进一步明确负责人和具体巡查人员，由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作，镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状，存在问题，安全度汛措施。
我镇的主要水利工程有小竿岭水库，水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日，镇水利员***和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长***等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有：坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大，需进一步加强观察，做好记录，发现异常问题，及时报告；工作总结范文水位观测安装自动测报系统发生故障，需立即联系相关技术人员研究维修方案，并依据维修方案进行维修，确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮，已基本解决了去年的粮田灌溉，今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮，要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条：一是###至古溪；二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长，沿河防洪堤多，河道穿越村庄。检查中发现存在问题：①###镇集镇防洪堤，主要是两岸，基本上是历史以来做成的老堤，且都是干砌体，段段落落在堤边都建有房屋（老屋），有的房屋基础外墙就是堤坡，检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况，但一旦出事，就会威胁到人民生命财产安全。②易发生山体小滑坡，全镇改建康庄公路三条，长达50公里，所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施：结合我镇古镇开发规划，开辟沿河两岸廊道，住房内移，绿化两岸。安全度汛措施：按照《###镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查，暴雨后及时检查修复。
三、河道的清障情况。
我镇实施“旅游兴镇”战略，镇党委、政府对河道整治及为重视，每年都组织各村和全镇机关干部进行河道清理，并在集镇内设有45多处垃圾池，专门安排了6名专职清洁工进行清扫。这次检查中，没发现有影响行洪的障碍物，河道畅通。
四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况。
防汛值班安排：从2月15日至10月底我镇对防汛值班已作了具体日程安排，并上报市防汛办。对易发生的山体滑坡地质灾害等险情有专一手机24小时开通守看电话的`抢险应急预案，在我镇的防洪预案中已并入在内。
五、小（二）型以上水库水位，雨量观测设施的使用情况。
我镇小（二）型以上水库就只有小竿岭水库1处，雨量观测设施及日常观察、汇报正常。库水位观测安装自动测报系统发生故障，目前正组织力量进行维修，力争在汛期来临之前使其能够正常运行。
六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况。
利用我镇的干部晚学习和各种会议，结合防汛检查，在我镇广泛开展了水法律法规的学习宣传活动，在下村防汛检查中，尤其对沿河的几个村，如：浔里、花桥、枫溪、富强、坚强、兴墩等村开展了大力宣传，针对发生的违法案例，都督促其及时整改。近年来，群众垃圾随意倾倒河中的坏现象少了。在堤岸沿建房会自觉要求上级主管部门审批。发现有污染河水的行为会出来举报了，广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
七、通讯、交通、防汛物资情况。
通讯：我镇各行政村都安装有电话，###片大部分村移动电话“联通”和“移动”都有信号；交通：###溪沿205国道傍，巾竹溪沿溪岭公路傍，小竿岭水库有专门机耕路直通坝底，交通方便；防汛物资：主要以当地现场物资为主，主要有毛竹。镇内有58多家竹器厂，各厂的原料都准备的很充足。在防汛抢险中，落实镇林业站站长负责及时调集。石料：主要是205国道改造中留下的废弃石料。沿205国道线有四处料场。编织袋按照各村自筹集为主，同时可调用各农产品返销户用的编织袋。
防汛安全检查是我镇防汛工作必不可少的基础，仅靠汛前一次检查是不够的，我们今后在汛期间更需要加强检查，发现问题，与上级取得及时联系，科学地分析原因，研究对策，制定出相应措施，并进行认真落实。做到防患于未然，以务实的态度，负责的精神，全面做好我镇20xx年度防汛安全的各项工作。
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